高职院校辅导员在“精准资助”中的职能探析

■林承杰 赖联泓/福建幼儿师范高等专科学校

高校辅导员作为高校贫困生资助工作的一线执行者，在高校贫困生资助工作中有着极为重要的位置和作用，高校辅导员的职责不仅仅是资助，更重要的是要以育人为出发点和落脚点，在资助工作中施加德育教育，达到资助与育人的完美结合。而新时期下高职院校的学生普遍存在着学习起点低、家庭经济困难、出身破碎家庭、自卑感强烈、叛逆性高、热衷于网络等特点 ，存在着诸如贫困生认定难度大、贫困生资助体系不完善、贫困生受助后的管理困难这样的问题。高校资助工作做的好不好，会直接影响到高职院校学生的成长成才及学校的办学目标，在资助工作中处于最直接作用的辅导员更显得尤为关键。因此，探析高职院校辅导员在“精准资助”中职能作用就有着重要的现实意义。

一、辅导员是“精准资助”条例的宣传者和组织者，是落实精准条例宣传的核心力量

资助政策宣传的力度和深度直接关系着“精准资助”政策的实施效果。在高职院校学生具体工作中，我们经常会遇到学生及家长对资助政策一知半解，对于资助的额度、条件及申报流程都不甚明了，甚至一些学生家庭会觉得申请贫困生是丢脸的行为，从而主动放弃申请。因而辅导员除了应积极的在学生中宣传党和国家的各项“精准资助”政策，为学生提供充足的信息源，使学生明白资助所具有的条件及申请流程。同时还应了解学生个体的思想及家庭状况，针对学生们的个体分别进行阐释，打开那些有心理症结的学生包裹，使他们明白“精准扶贫”的意义所在，摆脱相应症结。在具体的宣传要求上，辅导员应该做到以下几点：（1）辅导员应该积极学习相关的资助政策法规，熟知各项资助工作内容，明确“精准资助”的根本落脚点是学生群体，保证家庭经济困难学生依法享受各项贫困生资助的权利，为学生成长成才服务（2）在政策宣传中，辅导员应严格遵守各项资助工作相应的纪律要求，严格要求自己，绝对杜绝“偷、贪”等中饱私囊的现象发生，并定期自查自纠，严格审核自己的行为是否透明公正合理合法。（3）辅导员应该紧随时代脉搏，与时俱进，积极的用新媒体等渠道了解掌握和阐释各项最新的资助政策，并利用新媒体建立起一个政策宣传和信息反馈的工作平台，健全高校的基层宣传工作机制，并在其中融合进心理、思政、诚信教育等内容，从而共同推动精准宣传的落实。

二、辅导员是“精准资助”实施正确与否的裁判者，是核实“精准识别”规范标准的公正尺度

“精准识别”是实现“精准扶贫”工作的前提，对学生贫困程度的认定准确与否将直接影响高校教育扶贫工作的成败。当前我国“贫困认定”的标准及基层实施层面仍存在着诸多的现实问题，如基层民政部门对家庭贫困核查不严密，出现家庭富裕却成为建档立卡户、部分贫困家庭被冒名顶替等情况，给高校贫困生认定及“精准扶贫”工作带来了一系列的麻烦和困难。按照教育部颁布的相关政策文件要求，我国高校贫困生认定流程普遍由申请人主动提交、所在班级、年级、院系、高校逐层民主评议与审核。因此，（1）在量化标准上，辅导员在“精准资助”当中应根据高职院校自身特点，将当地经济发展水平、所在学校的办学特点和在校学生思想状况等相结合，总结建立一套切实可行的贫困认定量化标准。（2）在审核环节上，辅导员应该积极介入贫困生的资料审核及民主评议，通过日常走访和学生在校期间的消费等行为进行摸底调查，在广泛取得学生反馈的基础上再对学生进行审核及评议。对一些申请材料有问题的学生，辅导员除按照政策严格查阅各项证明的同时，还应该主动联系学生家长或其所居住的社区、所属的乡镇及以上的民政部门，核实学生家庭情况调查表上的内容是否确切，是否为建档立卡等“抄底”家庭，从而再确定困难登记和资助方式。（3）在具体民主评议上，辅导员应作为评议小组的发起人，在民主评议间发挥好“监督者”与“裁判者”的角色，正确处理好“公平”与“隐私”，“主观”与“客观”之间的关系，让民主评议的师生能严格按照制度要求公正合理的评议申请学生，防止出现依关系亲疏而定的乱评议，更要防止泄露申请学生隐私及评议学生意见的行为，既要保护好申请者的公平权利与心理健康，也要保护好参与民主评议的师生安全发表意见的权利。

三、辅导员是“精准资助”的管理者和维护者，要动态管理好家庭经济困难学生的信息档案库

做好数据库的“精准管理”，能够实时监控反馈“精准资助”的实施情况，能够促进学生资助工作效率的提高。跟进学生家庭经济困难学生的动态，实现资助对象动态出入，是实现“应助学生一个都不能少，不应该助学生一个都不能有”的这一精准资助管理的要求；也是由于部分贫困生家庭经济状况由于各种突发状况等原因发生变化，在学年乃至学期当中都会有着或多或少的波动。因此辅导员要建立其相应的家庭经济困难学生动态信息档案库，确保动态信息档案库准确完整，具体措施为：（1）对入库的家庭经济困难学生进行定期跟进调查，实时记录他们现阶段的学习、生活和思想情况，做好复核工作，特别要注意部分学生是否高额消费、肆意挥霍补助资金等违背贫困生常理的现象，如情况频繁则需对学生进行进一步审核，核实为假冒家庭经济困难冒领等情况的，应提请上级资助管理部门请求予以撤换。（2）对未入库但因为家庭突发情况导致家庭经济困难的学生，应该及时将其建档补录进数据库，提请上级资助管理部门对该类学生进行相应“雪中送炭”式的资助，助其安心求学。（3）辅导员还应强化家庭经济困难学生资助资金使用情况的动态追踪，引导和监督家庭经济困难学生正确高效地使用资助资金。

四、辅导员是“精准资助”对象的教育引导者，要坚持资助育人，实现家庭经济困难学生的全面发展

习近平总书记在2016 年12 月的全国高校思想政治工作会议上曾指出“高校立身之本在于立德树人要把思想政治工作贯穿教育教学的全过程，开创我国高等教育事业发展新局面”。由此可以看出，高校“精准资助”在于促进社会公平与教育公平，在于资助育人，在于促进家庭经济困难学生的全面发展。在资助具体工作中，一部分贫困生受助后不觉感恩，不感谢国家、社会的资助，反而认为这是“天上掉下来的馅饼”一样的东西，在实际求学中不仅不珍惜学习机会，不增强自己的专业技能与知识储备，反而肆意挥霍资金，逃课不爱学习，甚至产生“等、要、靠”的不良心态。像这样的受助状态不仅造成了宝贵的资助资源的浪费，也与高校“立德树人”的宗旨相违背。因此辅导员在开展“精准资助”的同时，需要将育人主任贯穿始终，除了进行物质上的精准资助外，还应做好家庭经济困难学生的思想教育工作。一方面辅导员应及时关注贫困学生的思想状况，加强对学生的感恩教育、诚信教育、自强教育，并结合榜样事例教育，以勤工助学、社会公益等形式为途径，引导全体学生树立正确的价值观和世界观。另一方面，辅导员要注意到个别学生的心理状况，找出个体学生不同的状况变化并做好相应的思想德育教育，培养贫困学生健全人格，树立良好积极向上的心态，助其实现自我价值。

习近平总书记在十九大报告中指出“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫……做到脱真贫、真脱贫”。对于作为国家战略扶贫环节之一的高职院校“精准资助”工作来说，辅导员在“精准扶贫”中做的好，不仅有利于学校的安定稳定，有利于家庭困难学生成长成才，更有利于国家彻底解决贫困问题的方针政策的实现。这一切都要求我们高职院校的辅导员在日益丰富复杂的资助环节下，要不断明确自己的工作定位，更好的明白自己的工作职能，为国家“精准扶贫”、“消除贫困”贡献自己的一份力量。