“新型冠状病毒肺炎”疫情下：我国中小企业的发展对策研究

肖欣桐

摘要：新型冠状病毒肺炎疫情的爆发极大地冲击了我国经济市场，尤其是中小企业。中小企业在我国的国民经济中发挥着巨大的作用，因此推进中小企业复工复产，缓解它们的经营压力是当务之急。本文简单分析了疫情下我国中小企业现状，并对中小企业的运营与发展提出了对策及建议。

关键词：新型冠状病毒肺炎疫情;中小企业;对策建议

一、引言

2019年12月爆发了新型冠状病毒肺炎疫情，并且迅速蔓延至全国31个省（自治区、直辖市）和港澳台地区，涉及到了24个国家。因为疫情严重，世界上已有包括美国在内的多个国家和地区对我国实行了暂时取消来往航班、定期限内限制中国人入境等限制措施。也正因如此，我国经济在短期内遭受了严重的打击，尤其对于中小企业。在疫情防控的关键时期，推进中小企业安全有序复工复产是此前打好疫情防疫阻击战、促进社会经济平稳运行的关键。如何组织中小企业的复工复产，缓解企业经营压力，使疫情的发生尽量减少对中小企业的影响，是我们短期内工作的重中之重，同时也要求着我们在防疫同推动企业经营发展相结合的前提下，也要对当前扶持中小企业进行新的思考和研究。

二、中小企业在我国的重要地位

中小企业在我国国民经济中占据着十分重要的地位，构造了市场经济的主体。根据中国报告大厅给出的数据显示，目前，中小企业占全国企业总数的99%，解决了80%的城镇就业，上缴了50%的利税，贡献了中国60%的GDP。中国发明专利的65%、企业技术创新的75%以上、新产品开发的80%以上，都是由中小企业完成的。

三、疫情下中小企业的经营危机

我国企业整体复工情况。由于疫情的出现，很多地方采取了“封城”措施，限行再加上恐慌心理的影响，人们外出活动的频率明显下降，因此对很多企业产业带来了严重的冲击。据调查显示，超过80%的企业延迟开工开业，近五成的企业延迟时间超过了两周，另外还有很大比例的企业仍没有确定开工时间，处于待工待产状态。另外，34%的企业现金只能维持1个月;33.1%的企也可以维持2个月;17.91%的企业可以维持三个月;只有9.96%的企业能维持6个月以上。

新冠肺炎疫情下的中小企业困难重重。疫情战役打响，中小企业面临着成本增加、交货延迟、客户丢失、贷款延期违约等风险。由于交通管制、下游客户需求骤减、员工无法返回复工以及上游原材料供应不足，很多中小企业业绩大幅下滑。还有资金不足，员工感染等问题也不容忽视。在长时间的“产能真空期”，中小企业承担着巨大的压力。如果疫情始终得不到控制，那么企业面临的房租、税费、员工薪资、贷款等刚性支出将如一把长剑刺入企业，很大程度上会打乱企业的发展节奏。体量小、抗压能力较弱的企业很有可能在此时倒下，随之而来的失业率会大幅上升。疫情还会影响我国的进出口贸易，从而进一步加剧我国许多下游企业的困难。节后复工难度加大，以及上下游产业链条传导等因素的影响，疫情也会在一定程度上影响企业的稳定增长，我国企业生产经营活动总体扩张有所放缓。

本次疫情发生时，我国（2019年）经济增长逐步放缓，全球经济复苏乏力，出口增速也在下降。并且此次疫情更为严重，所以在这样相对紧张的环境下，新冠肺炎疫情给企业复工复产带来了更大的下行压力。中小企业的稳定对国民经济健康稳定发展有着至关重要的作用，企业复工复产是当务之急。

四、新冠肺炎疫情下我国中小企业的发展对策建议

新冠肺炎疫情给我国带来了巨大的冲击，疫情防控的同时，要采取积极有效的措施，尽快投入到经济建设中。重中之重就是推进企业复工复产，尤其中小企业。只有复工复产才能继续生产经营。

宏观调控。一是虽然一些传统行业或企业受冲击较大，但很多新兴产业如智能制造、在线消费、无人配送、医疗健康等展现出了强大的成长潜力。我们可以以此为契机，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，让中小企业新升级。这样可以缓冲企业的发展阻滞。同时，国家需要更大力度补贴和适当放宽各类限制，发挥财政政策和货币政策的合力作用。国家要加大宏观政策调节力度。已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要继续研究减税降费政策，加大对一些行业复工复产的支持力度，帮助各企业尤其中小微企业渡过难关。同时，财政政策要有稳健的货币政策扶持，如习总书记所说：“把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题，创新完善金融支持方式，为防疫重点地区单列信贷规模，为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善企业还款付息安排，加大贷款展期、续贷力度，适当减免小微企业贷款利息，防止企业资金链断裂。”

差异化防控。实施差异化防控，根据疫情的轻重，分级分别，划分成小单元，避免一刀切。企业分类分时有条件复产，具体行业企业可以实行灵活的动态管理，比如实行限制清单管理，不在限制清单内的主体可有序复工复产或继续生产。限制清单内的市场主体，主要包括人员聚集度高、场所相对密闭的影剧院、棋牌室、书店、KTV、酒吧、健身房、美容店、培训机构、聚集类餐饮等服务型企业，疫情没有得到基本控制时不得复工复产。企业复工复产前，应制定好符合该企业实际状况的疫情防控工作方案和应急处置预案，做好相关准备工作。地方政府、金融机构和国有企业要协同合作，多方面降低中小企业的支出压力，同时利用大企業的供应链渠道为中小微企业排忧解难。

提升服务机制。提升服务机制，使其规范化、便利化。全面提升政务服务水平，利用数据平台对当前的市场、风险、全国政策、补助补贴发放等信息进行收集整理，打造一个完善的政务咨询服务系统，优化企业运营环境，帮助企业生产经营活动走上正轨。通过信息平台实现信息共享、劳务共享、优势互补，充分发挥集体力量。

危机管理。正视危机管理，加强对中小企业的风险把控，进一步整合和完善融资担保机构的功能， 壮大优质机构实力， 鼓励有条件的地方设立各类贷款风险补偿基金， 明确风险分担比例。补偿民营和中小企业的贷款损失， 加强风险代偿履行情况的监督考核， 有效分散民营和小微企业融资风险， 并将中小企业的减税政策落到实处，尽可能的降低中小企业的压力。

企业自身战略调整。企业自身要认真审视疫情对企业业务的影响程度，重新评估已不具备快速发展条件的长期投资项目，调整投资策略，必要时暂停长期投资项目支出。把资源优先投入到关键的有价值的经营活动上，减少一切不必要的成本投入，压缩成本和费用，尽量确保人流、物流、资金流的顺畅，确保员工上岗、原料充足、产品营销能稳定进行。

疫情对企业发展既是挑战也是机遇，我们要正视疫情带来的影响。总的来说，对中小企业，要切实降低企业的融资成本、扩大贷款额度、稳定人员队伍，可进一步实行定向的税收减免措施，以部分抵扣其亏损额度，保证后续发展。对生产和外贸企业，可以减免租金、减税降费、放松贸易信贷支持。

这次新冠肺炎疫情极大地冲击了我国的中小企业，很多都面临着巨大的挑战和风险，国家也在不断调整政策，积极地解决问题，相信在全国人民的共同努力下，一定可以打好疫情狙击战。

参考文献

[1]陈锡康，杨翠红， 鲍勤，祝坤福，王会娟，姜青言，汪寿阳.新冠肺炎疫情对中国经济的影响分析与对策建议[J].中国科学院院刊.2020（35）：1-5.