供给侧改革下连云港文化旅游业转型升级对策

李媛媛

旅游业转型升级是实现旅游高质量发展目标的重要举措。笔者以连云港市为例，对其文化旅游业转型升级进行研究。本文以供给侧改革为视角，从旅游资源供给、产品供给、基础设施供给和旅游服务供给等方面，剖析连云港文化旅游业的供给现状和存在问题，并从产业转型升级的“吸引点”“创新点”“基本点”“增长点”和“支撑点”，提出文化旅游业转型升级的对策。

引言

人们对文化旅游的消费需求，促使旅游向高质量发展迈进。连云港具有丰富的文化旅游资源，近年来，连云港大力推动文旅融合发展，但文化旅游市场供需不匹配、供需结构失衡等问题始终制约其文化旅游业发展。旅游业必须进行供给侧改革，提高旅游供给体系的质量和效率。而如何通过提升文化旅游供给实现产业结构转型升级，是当前连云港旅游业发展的主要课题。

一、连云港文化旅游业的供给现状

（一）文化旅游资源供给

连云港文化独特，有西游文化、海洋文化等，文化旅游资源包括5主类、15亚类以及40基本类型，有国家级、省级、市级的文物保护单位共197处，240个非物质文化遗产保护名录。连云港还有徐福东渡、东海孝妇等民间传说以及娘娘庙会等民间习俗，与连云港有关的《西游记》《镜花缘》《山海经》等文学作品也广为人知。

（二）文化旅游产品供给

1.西游文化体验型旅游产品

西游文化是连云港文化旅游的核心招牌。近年来，连云港打造了以西游文化为主题的体验型旅游产品。花果山景区是西游文化的载体，依托花果山景区，整合孔雀沟、渔湾、东磊等周围旅游景区，打造了大花果山景区，以西游文化为发展主线，开发建设了花果山综合文旅项目、西游小镇等文旅项目。

2.海洋度假型旅游产品

海洋文化是继西游文化的第二大特色文化，借助海洋文化元素，建成了海滨旅游度假区、海州湾旅游度假区、连岛等度假旅游景区等。连云港在海洋文化资源上加大了项目投资，推进连岛风景区创建5A级景区项目工作，建设了傲来仙境水晶文化艺术馆，将西游文化、水晶文化融入海洋文化中，利用高科技打造梦幻的水晶宫，给游客带来身临其境的沉浸式感受，提升了连岛旅游产品品牌知名度。

3.温泉养生型旅游产品

连云港打造了以温泉文化为主题的养生旅游产品。景区在建设上充分利用康养文化元素，以“温泉+康养文化”为发展模式，建成水上脚踏车、足球场、篮球场等户外休闲项目，将养生文化融入温泉文化中，致力打造养生、休闲为一体的文化体验式温泉小镇。

（三）文化旅游基础设施供给

1.交通设施

连云港已初步建立了水、陆、空立体化交通网络体系，外部交通基础设施良好，市内交通设施也在不断完善。连云港有26条旅游公交专线，开通了城区到花果山等重点旅游景区和乡村旅游地之间的直通车，初步建立了连云港境内主要旅游景点之间游客流动的通道。

2.住宿餐饮设施

连云港共有20家星级旅游饭店，分布广泛，区、县、景区都可提供住宿。经济連锁酒店、青年旅社、农家乐民宿等住宿设施也较多，可以满足游客不同消费层次的需求。一些酒店在装修风格上要凸显文化特色，有以西游为主题的品微西游文化主题酒店、遇见西游民宿，也有以温泉为主题的福如东海温泉大酒店、以海文化为主题的连云港蔚蓝海岸国际大酒店等。连云港以海鲜、特色小吃为主题的各种规模餐馆多达400余家，并形成了墟沟海鲜美食城、东盐河美食水岸、西墅湾美食街、悦来集美食城等集餐饮、休闲为一体的美食街区。

3.购物娱乐设施

连云港购物场所主要分布在市中心购物集中点、海滨度假区购物集中点、东海国际水晶城等地。连云港通过发展文旅融合，对西游、水晶等进行文化创意设计，促进了连云港文旅消费。东海国际水晶珠宝城通过水晶文化创意设计，形成了一定生产规模的水晶首饰、水晶工艺品，成为世界水晶的集散中心。

连云港有连岛海滨浴场、海州湾海洋乐园、东海县湖西温泉滑雪场、小松原温泉动漫水世界等娱乐设施。娱乐设施也融入了文化元素，比如，小松原温泉动漫水世界将动漫文化元素与温泉资源相结合，打造了集娱乐休闲、文化创意等为一体的游乐场所。

（四）文化旅游营销与服务供给

连云港借助公共交通进行文化旅游宣传，依托西游文化，通过 “连云港·花果山号”高铁、“连云港号”飞机进行文旅宣传，扩大了旅游知名度;利用微博、微信、网站等平台，借助报纸、电视等媒体力量，积极对特色西游文化进行宣传。

连云港定期举办连云港之夏旅游节、西游文化节以及“一带一路”国际音乐节文化活动，同时将连岛狂欢节、孔子文化节等文旅活动融入其中，综合打造了“1+3+N”模式的文化旅游节，并先后前往荷兰、澳大利亚、日本、韩国、澳门、香港等地进行对外文化交流宣传。

连云港开发了“我的连云港”智慧旅游平台，提供景区、交通等信息;在平台上发布连云港文化旅游活动以及相关信息，利用互联网进一步宣传文化旅游。

二、连云港文化旅游业的供给问题

（一）资源融合力度不够，科普价值不突出

文化旅游资源在空间上分布比较散乱，且管理及开发部门的不统一，在一定程度上限制了文化和旅游资源融合开发的程度。同时，资源科普价值不够凸显，比如，东海温泉在开发时缺乏科普知识的讲解，科普价值体现不足，造成文化旅游资源吸引力不强。

（二）产品文化内涵不突出，体验性不强

西游文化体验型产品缺乏创新，缺少文化元素融入的环节，体验式的旅游产品供给不足;海洋度假型旅游产品存在同质化现象，没有很好地融入连云港特色文化元素，产品特色表现不足;温泉养生型旅游产品开发主要还停留在温泉养生的形式上，产品单一，缺乏温泉文化内涵的挖掘。

（三）基础设施不完备，文化特色不明显

旅游公交路线布局不合理，且缺少主要景点之间的旅游直通车，旅游公交、交通站点等在外观设计、装饰上缺少文化元素。部分景区酒店基础设施简陋老化，存在住宿环境不佳、服务不规范等现象;大部分旅游住宿设施的装饰缺少文化主题特色。

（四）智慧文旅营销与服务欠缺

目前，连云港利用智慧旅游开展营销和服务方面存在一些不足。智慧旅游平台上的信息不全面，并且更新不及时，影响旅游服务的质量。同时，平台宣传资料还多以静态的图片为主，缺少动态的宣传视频，不能很好地展示连云港的文化特色，宣传推介吸引不了目标人群。

（五）文化旅游支撑保障体系不完善

在人力资源配备上，连云港旅游相关企业与部门与高等院校合作不紧密，文化旅游教育培训工作不到位，导致连云港在文化旅游发展上对人才高标准的要求难以实现，文化旅游开发、规划等专业性人才短缺;在财政金融上，连云港在文旅项目投资建设方面，资金主要依靠政府，资金来源比较单一。

三、供给侧改革下连云港文化旅游业转型升级对策

（一）挖掘特色文化资源，寻找产业转型升级的“吸引点”

1.提升西游文化资源价值

首先，要提升改造花果山景区，整合景区旅游资源，以景区内吴承恩纪念馆、八戒石、水帘洞、唐僧崖等景点为依托，全面打造大圣故里的旅游形象。其次，要以西游文化资源带动周边景区的旅游发展，形成西游文化“观光+体验”式旅游聚集地。连云港文化旅游业可以以花果山为中心，串联花果山、渔湾、云龙涧、孔雀沟、孔望山等景区，形成西游旅游观光带。最后，要讲好西游故事，开发以西游为主题的西游游乐园、西游多维观影院等体验项目。

2.深入挖掘海洋文化资源

连岛景区是连云港海滨旅游的重要旅游目的地，但与山东日照、青岛的海滨旅游相比，竞争优势不足。因此在海洋资源的开发利用上，可以将西游文化融入海洋旅游产品中，增加其文化特殊性，打造独具文化特色的海滨度假旅游区。对景区海洋馆、海底世界等场所设置智能讲解系统，增加科学普及功能，突出其海洋文化的科普价值。

3.突出温泉资源科普价值

要依托温泉文化，整合东海水晶城、东海水晶博物馆、东海温泉、西双湖景区等旅游资源，培育东海购物休闲旅游区，综合开发出集购物、养生、观光为一体的休闲养生旅游聚集地。同时，要深度挖掘温泉文化资源，加强对温泉文化元素的设计，增加文化创意;并增设温泉知识讲解项目，增加景区的科普功能，打造科学休闲养生区。

（二）打造特色文旅产品，探寻产业转型升级的“创新点”

1.提升西游文化体验型旅游品牌形象

连云港文化旅游业可以通过静态还原以及动态再现两种形式提升西游文化内涵。比如，以西游人物为原型设计特色的旅游纪念品，通过实物展览会的方式提升西游文化形象。动态文化的再现可以通过举办以西游为主题的演出和节庆活动，增强游客西游文化体验;花果山是孙悟空的老家，连云港文化旅游业可以挖掘西游文化中“家”的文化元素，将西游文化与思念家乡、渴望回归家园的人文需求结合，营造“家”的文化氛围。

为提升产品体验感，优化花果山与徐福故里、二郎神遗址公园等相关景点间的旅游路线，可以设计以“西游东渡”为主题的体验式文化古迹路线。景区还可以打造西游主题游乐园，开发亲子娱乐项目，并设计西游文创产品，游客可以参与文创产品的设计制作过程，建设西游文创体验馆等项目。

2.创新海洋度假型旅游产品

为提升海洋文化内涵，避免海洋产品同质化，要把西游文化元素融入海洋旅游产品中;通过建设船舶展示馆、海洋公园等方式展示海洋文化，静态还原海洋文化元素;也可以在近海海域举办水上竞赛、空中飛人比赛等旅游活动，动态再现海洋文化，丰富海洋文化内涵。

在产品体验感提升上，要依托近海海域、沙滩等海洋文化资源，开发海上特色竞赛和娱乐活动，打造集体验、娱乐为一体的特色度假型旅游产品;对海岛周边客栈、民宿进行改造，在保持原有风格的基础上，突出海洋文化元素，融入西游文化元素，打造差异化旅游度假酒店，并增设海钓等海上活动，开发海岛度假体验游精品旅游线路。

3.丰富温泉养生型旅游产品类型

要丰富产品体验项目，借助东海温泉、东海森林温泉等景区，以温泉为主线对游客进行温泉知识的科普，打造科学合理的温泉养生旅游体验项目。要依托东海温泉的水文化，对温泉度假区进行升级改造，注重生态设计，增设以老人为中心的休闲健身场所，打造“慢生活”的养生休闲旅游产品。

（三）完善旅游设施，奠定转型升级发展的“基本点”

要开通主要旅游景点间的旅游直通车，以实现“无缝对接、零换乘”为目标，科学合理地规划公交线路，优化换乘点旅游交通导航图，减小换乘点间的距离;开通机场、火车站、汽车站等到主要景区之间的旅游直通车，为游客提供便利。同时，旅游直通车在外观设计上要增加特色文化元素，进一步增强游客对景区文化的认知。

要加强住宿餐饮业的整改，建立更加完善的行业监督管理体系;注重从业人员的技能与服务培训，提升服务质量。同时，住宿餐饮等设施要在不改变原来风格的基础上融入特色的文化元素符号，突出特色文化内涵。

（四）强化智慧文旅服务，抓住产业转型升级的“增长点”

1.构建“互联网+”宣传模式，实现智慧营销

连云港应利用好智慧文旅系统，促进顶层信息化设计平台的建设。连云港可利用高科技设计含有连云港特色文化元素符号的智慧旅游宣传软件，打造独特的智慧旅游网络平台，积极推广软件的使用。要建立文化旅游信息收集服务站，加强对市区及景区的文化旅游活动等信息的收集，及时整理文化旅游信息。游客可以通过智慧旅游平台了解连云港文化旅游的相关内容，促进文化旅游的宣传。

2.运用高科技实现智慧服务

景区可以将大数据和云计算融入智慧景区服务中，利用智慧信息平台加强对游客流量的实时监控，借助大数据对游客消费行为进行分析，并针对性地开发文化旅游营销方案，满足游客个性化的文化需求，从运营管理、服务质量、游客需求方面实现智慧服务。

（五）优化支撑保障体系，夯实产业转型升级的“支撑点”

1.培养文旅复合型专业人才

在文旅融合的大背景下，其既需要传统文化资源传承人，也需要专业性、技术性的人才对智慧旅游服务项目进行顶层设计，并且可以提出可行性的路径。对此，首先要对旅游从业人员加强业务培训以及开展人才交流活动，通过旅游淡季举办业务培训会、座谈会等活动，提高人才的文化素质以及专业水准;其次，要鼓励支持本市那些活跃在传统文化中的群众，积极引导其对传统文化的继承，着重培养当地传统文化继承人;最后，要加强与高等院校之间的合作，积极引进培养旅游高端人才。

2.加大文旅项目投入资金

在资金扶持上，一方面，要争取国家和省级旅游专项引入资金，建设特色文旅项目;另一方面，要鼓励具有投资潜力的专职旅游公司加入文旅建设中，增强旅游企业的参与度，打造特色旅游精品。

（作者单位：徐州工程学院）