数字经济时代“智慧党建”模式构建与发展路径研究

李海菊

摘要：“智慧党建”就是在党建工作中融入网络化、信息化，为党建工作提供智能化保障，更好地服务群众和党员干部。数字经济时代，数字信息技术已经深刻改变了人们固有的生活方式和思维定式，给人们特别是青年学生的社会认知模式、价值衡量标准、学习交流方式等生活习惯带来了巨大变化，也给党的建设和思想政治教育内容和形式带来了巨大考验。在此背景下，通过“智慧党建”创新工作模式研究，成为提升新时代党的建设各项工作科学化水平的现实需要。“智慧党建”要提高政治站位、注重人才培養、推进共建共享共治机制建设，使“智慧党建”有宽度、有深度、有温度。

关键词：数字经济;智慧党建;路径;思维

基金项目：本文系无锡商业职业技术学院党建与思想政治教育研究课题“数字经济时代‘智慧党建模式构建与发展路径研究”（项目编号DJSZ19105）的阶段性成果。

一、引言

纵观当今时代，网络信息技术日新月异，全面融入人们的生产生活，以互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术为代表的数字经济，正迸发出引领时代的巨大能量。数字化技术的应用正在影响并逐步主导社会、经济和生活各个领域。党建工作也顺应时代发展要求，贯彻新时代党的建设总要求，着眼党建信息化标准化建设，推进党建工作与信息技术深度融合，打造“智慧党建”新阵地，开启“智慧党建”新模式，打造党建工作线上、线下深度融合新格局，使“智慧党建”即接地气又聚人气，让党建工作全力迈向“智慧”时代。

党的十八大以来，习近平总书记对加快数字经济发展、建设数字中国提出了一系列要求，指明了前进的方向。中国共产党作为执政党，党的建设应引领时代发展、与时代同行。如何在数字经济时代、借用现代信息技术优势促进互联网和大数据以及人工智能技术的充分融合，共同推动智慧党建的建设则是当前的一个重要问题。

二、研究综述

刘春丽（2019）认为，在互联网、大数据、人工智能和云计算迅速发展的新时代，高校智慧党建工作迎来了前所未有的机遇。“互联网 +”与人工智能驱动党建研究，“新媒体党建”依然是现阶段许多高 校党建的运作模式，例如 QQ 群、微信群、微信公众号均是开展党建工作的主要载体。基本上，通过这几种新媒体的相结合，可以大致满足党支部的最基本需求。人工智能党建是“智慧党建”的最新发展前沿，是将党建工作的实施情况、参与情况等形成精准数据，通过人工智能进行辅助测评、判断和预测。为党组织和党员评先评优、基层党委工作决策、软弱涣散基层党组织整顿、不合格党员处置、党员发展等提供更加科学、准确、明晰的依据。陈丹（2019）认为，面对互联网环境下信息技术的不断发展，党的建设的工作方式、体制机制面临挑战，如何借助科技创新带来的机遇，推动互联网、大数据、人工智能和党的建设的深度融合，构建一个新的党建工作模式，进行党建机制的模式创新，是当前党建工作的重要课题。在政治建设和思想建设上，增强宣传舆论网络引导力和控制力;在组织建设上，发挥网络打破地域限制的独特优势;作风建设和纪律建设上，要充分利用互联网、大数据技术;加强党在互联网环境下的执政能力建设。潘军（2019）在《大数据视阈下智慧党建研究》提到，数据囊括一切的大数据时代来临，以“智慧党建”探索全面从严治党的新路径和新范式已然开启新时代党建工作的新篇章。在大数据视阈下研究和推进智慧党建工作，既有利于保障党建工作的智慧化、可控性和稳健性发展，又有利于进一步提升全面从严治党的效率和效果。其实早在2001年，吕镜贤在《党建工作迎接信息化挑战的对策》中就已经指出建设党建“互联网”阵地的必要性和重要意义，提出要从思想上、组织上、制度上高度重视网上党建工作、从技术上规划好全国系统的党建网络系统、加强网络党建人才队伍的建设、加大党建网站的信息量和信息反馈力度。

综上所述，对于党建工作信息化的研究、“互联网+”背景下人工智能驱动党建研究、大数据视视阈下智慧党建研究等都已经阐释了新的背景下党建网络化、智能化、数字化的重要性，梳理了不同条件下党建工作的培育路径，这些研究成果为本文研究提供了理论参考。各位学者对研究成果的主要思路表现出一定的共性，即全国各地掀起以现代信息科技为依托的党建工作创新热潮，各单位各部门积极依托互联网，搭建智能化平台，让党建工作从“线下”到“线上”，促进“学”和“做”常态长效，持续提升党建工作科学化水平，逐渐实现党建工作从文字化、线下化向智慧化、线上化的范式转换，科学有效地摸索出一条新的党建路径，这一思路为本文研究提供了有益的思考与借鉴。但是，现在我们已经迈入数字经济时代，数字经济已经成为中国经济增长的主要力量。随着新型基础设施的普及，每一个城市、每一个工厂、每一所院校、每一条道路都将实现数据化、智能化。现有的关于“智慧党建”的研究集中在信息平台构建、系统设计、党建档案智慧化管理等方面，而对于数字经济时代的“党建”工作特征以及“智慧党建”模式与发展路径的理论研究并不是特别多，特别是基于“智慧党建”模式的调研数据比较欠缺。数字经济时代如何构建以数据为关键要素的“智慧党建”模式、实现“智慧党建”发展、推动“智慧党建”往实里走的研究还不多。本文在这些方面将做一些尝试和补充。

三、数字经济时代“智慧党建”的必要性

“智慧党建”就是在党建工作中融入网络化、信息化，为党建工作提供智能化保障，更好地服务群众和党员干部。数字经济时代，数字信息技术已经深刻改变了人们固有的生活方式和思维定式，给人们特别是青年学生的社会认知模式、价值衡量标准、学习交流方式等生活习惯带来了巨大变化，也给党的建设和思想政治教育内容和形式带来了巨大考验。在此背景下，通过“智慧党建”创新工作模式研究，成为提升新时代党的建设各项工作科学化水平的现实需要。

时代需要。数字经济时代，互联网对人们生活的影响越来越大。人们的思想观念和价值取向变得多元化，人们交流的渠道也变得多样化，而且趋向网络化、在线化。在这样的大背景下，党建工作借助互联网实现线上、线下的融合，实现超越空间、时间的信息交流，实现党建工作的精准化管理，扩大党建工作的影响范围，有利于创新党建工作方式和党建工作内容，提高党员工作效率，使党建工作在新的时代发展蓝图下获得更好的发展。

工作需要。党建是党的建设的简称，是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，重视党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作等，注意研究党内外的思想政治状况。党建工作的主体是党员，党员在数字经济时代的大背景下，迫切要求党建工作也加入到互联网的浪潮中。传统党建方式信息传达不够及时、党员交流不够密切、党建资源利用率不高，数字经济时代，一切以数据为核心，“智慧党建”可以打破信息孤島，促进信息共享与党务管理。

四、数字经济时代“智慧党建”模式的现状

为了了解数字经济时代 “智慧党建”模式构建情况，我们通过调查问卷的形式进行了调研，通过调研了解到了目前“智慧党建”的现状。主要呈现以下特点：

移动互联网的作用没有充分发挥。经过调研我们发现，三分之一的单位没有党建平台，党员网上学习交流的主要途径是学习强国APP和QQ群、微信群，但是百分之八十以上的单位党员管理还是线下形式，党建工作除党费收缴、党员外信息统计以外其他工作大部分以“线下”为主。

数字经济时代，中国互联网基础设施建设不断优化升级，移动互联网接入流量快速增长，据统计，截至2020年6月，中国网民的规模达到9.4亿，是全球网民的1/5;互联网的普及率达到67%，全球平均水平还要高5个百分点;网民中使用手机上网的比例则高达99.2%。但我们党建工作还没有适应移动互联网的发展。习近平总书记说过“网络发展到哪里，党建工作就要覆盖到哪里”，我们要充分的采用移动互联网技术将党建管理、组织生活等数字化，使党建工作更快捷、更全面，不断夯实党建工作基础，提升党建工作效能，达到提高“智慧党建”工作质量的目的。

“智慧党建”认知不一。目前大部份单位是有专职党建工作人员的，但是也有部分单位是由其他工作人员兼任党建工作的，党建工作人员年龄、学历等层次不一，对“智慧党建”的认知和开展也存在很大差异。个别单位认为通过支付宝收取党费就已经是“智慧党建”了，其他活动积极性、主动性不高;也有单位有自己的“智慧党建”平台。就目前发展来看，“智慧党建”形式多样，而且活动多样，不能只是将“智慧党建”停留在口头上、形式上，要将“智慧党建”工作做真、做实，使党的建设更具有时代性、开放性、互动性等特征，最大限度地激发网络空间的正能量，使党建工作更加“智慧”。

“智慧党建”宣传教育功能亟待完善。“智慧党建”通过将纸质内容电子化，线下党建工作及服务群众工作流程化、线上化、数字化，以解决党员、群众与党组织的时空限制，便于更迅速及时地获取相关权威信息，更便捷地办理相关组织业务，也便于通过大数据收集整理分析，实时有效地改进自身建设上的不足，更好的服务党员、群众。“智慧党建”不仅有服务功能，还有育人功能，是利用互联网和大数据实现全方位育人的重要载体。但是通过调研发现“智慧党建”的宣传教育功能亟待完善。

缺少有效感情沟通。在智能手机、个人电脑普及的大背景下，利用智能软件，可以实现党建工作的智能化、信息化、数字化，“智慧党建”模式被越来越多的人所推崇，但通过调研发现，大家认为“智慧党建”模式直观性不足，缺少有效感情沟通。网络虽然有优势，但取代不了人与人面对面的沟通交流，“智慧党建”在人性化、互动性、针对性上还有待提高。

五、数字经济时代“智慧党建”的发展路径

提高政治站位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设工作，习近平总书记先后就全面从严治党、加强党建工作提出一系列新思想新观点新要求，为党建工作指明了努力方向。数字经济时代，互联网活动内容为王，更要强化政治站位。“智慧党建”要提高政治站位，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，使“智慧党建”始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

培养广大党员的互联网思维。数字经济时代，以互联网为代表的信息技术日新月异，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展进步。习近平主席在第六届世界互联网大会的贺信中指出，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾，互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间。发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任。广大党员也应当顺应时代潮流，勇担发展责任，主动触网，强化互联网思维，将互联网思维融入党建工作，努力推动构建“智慧党建”，在数字经济时代充分运用互联网技术和信息化手段把党的伟大事业推向前进。

培养“智慧党建”人才。“智慧党建”是近年来由党建信息化、“互联网+党建”延伸而来的党建新形式。其内容涵盖党的思想建设、作风建设、制度建设等方面。要在互联网浪潮下，开展具有教育意义、服务功能同时又具有网络化、个性化、智能化的党建工作必须有人才。调研中我们发现不同单位对“智慧党建”认识不足，主要原因也在于“智慧党建“的管理和维护工作缺乏一支专业化的人才队伍。要建立一支包含网络信息技术、党务工作、平台管理、宣传推广的人才队伍，为发展”智慧党建“提供强大人才支撑。使党建工作在呈现方式上，以大家喜闻乐见的图文结合、视频和音频等方式实现可视化;在表述方式上，利用“网言网语”增强党建的趣味性和吸引力，正确引导网络舆论，讲好党的故事、传播好党的声音、展示好党的形象，营造清朗的网络空间，促进社会的和谐稳定。

推进共建共享共治机制建设。党建工作内容众多，不仅包括党务，还包括党的政治建设、作风建设等，数字经济时代，基于大数据即时信息的党建趋向数字化、智慧化。可以依托云计算、大数据服务等

网络平台，建立“智慧党建”平台，完善党建学习、交流、活动开展、考核、数据统计分析等功能，实现数据整合融合、互联共享，消除信息孤岛，在数字经济时代大力推进“智慧党建”共建共享共治机制建设。数字经济时代的“智慧党建”是开放的、多元的、智能的，各组织之间除了一些必要的功能外，大多数信息都是可以共享的，可以根据实际情况和需求进行共建共治，既节约社会资源，又可以促进组织间的交流互动。通过“智慧党建”的共建共享共治，使党建工作有宽度、有深度，也提升“智慧党建”的温度。

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