基于SWOT分析法的信阳市农业与旅游业融合发展研究

杜可

近年来，农业和旅游业的产业融合发展是促进农业现代化、提高农民收入的重要途径。在信阳市农业和旅游业的融合发展过程中，采用SWOT分析法，能够剖析其发展优势、劣势、机遇及威胁。为促进信阳市农业和旅游业融合发展，需要运用科技手段提高宣传效果，整合市场结构，推动产业兼容发展，创新发展理念，打造新型农业旅游产品。

引言

产业融合是一种较新的旅游发展模式，而农业与旅游的融合最早出现在欧洲地区，产生的时间可以追溯到20世纪60年代，当时，西班牙人通过装修、改造自己家的房屋为旅馆以接待许多的城市游客进行观光度假活动，自此农业旅游开始被人们认识。对于现代社会来说，工业化发展，明显加快了城市居民的生活节奏，使城市居民的收入不断增加，城市与乡村收入逐渐趋于不平衡，随着时间的发展，这种表现越来越明显。为了使低收入的农民脱贫致富，实现建成全面小康社会，也为了提高旅游经济，国家及地方政府制订了“产业融合”“旅游扶贫”计划，农业旅游便是计划中最重要的一环。在现代科学技术高速发展的环境下，发展农业旅游，为提高乡村收入和城乡一体化发展提供了良策。

河南省的农作物产量较高、耕地面积较大、农民人口较多，是我国极为重要的农业、人口大省，而信阳市又是农业大市，境内的农业旅游资源包罗万象，不可胜数。对于信阳市来说，可供开发的旅游资源丰富，市场发展前景广阔，农业旅游逐渐形成休闲体验、观光采摘等经营模式，这些为促进农民收入增加、产业融合发展等奠定了基础。

一、研究区域背景

信阳市是河南省南部边缘区上的一座城市，位于湖北省的北部，安徽省的西处，南高北低。在推动农业与旅游业融合发展方面，信阳市具有极大的优势。第一，当地历史文明悠久，民风淳朴，具有浓厚的历史人文优势。第二，信阳市位于河南、湖北、安徽三省构成的三角经济区内，交通条件非常发达，具有优秀的交通区位优势。第三，信阳市是我国“信阳毛尖”的主要产区，每年吸引着国内外众多游客到此地旅游，具有优异的自然优势。第四，信阳市农业文明悠久，农业资源丰富，旅游业开发程度高，旅游经济收入在全省经济收入中所占比例较大。除此之外，信阳市政府高度重视旅游业发展，并在近几年提出了“旅游立市”的重大發展战略，这也是信阳市发展农业旅游的又一大政治优势，有利于推动农业与旅游业融合发展。

二、信阳市农业与旅游业融合发展的SWOT分析

SWOT分析方法是从外部竞争条件和竞争环境两方面进行剖析，列举与研究内部主要优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）和外部机会（Opportunities）及威胁（Threats）因素，在剖析相关因素后，再进行科学分析，从而得出结论的一种方法。使用SWOT分析法分析信阳市农业与旅游业融合发展的关键在于需要客观地对发展中面临的客观环境进行科学评价与分析。

（一）优势

1.从国家政策层面看

2011年8月，国家推出的农业“十二五”规划从实际出发，阐述了休闲农业的发展可以推动农业与旅游业之间的有机结合;2014年，国务院发布了《旅游业改革发展意见》，对推动旅游业与农业融合发展做出了指导和说明;2015年，党中央公布了中央一号文件，在文件中告诫全党当下最主要的建设任务，应该围绕农村、农民、农业3个方向进行，并做出了融合发展农村的第一、二、三产业的重要战略布局，这些条件为农业和旅游业的深度融合发展创造了政治上优良的发展大环境。

2.从当地政策角度看

河南省从2010年起在本省展开了旅游富民大工程——“百村万户”计划，通过开发农业旅游，力争为全省10万农民提供就业岗位，这有利于信阳市农业旅游的发展。

3.从交通方面看

信阳市不仅是鄂、豫、皖三省的三角中心区，还是中原的核心腹地，无论是从北到南，还是从东至西都需经过此地，这促进了城市交通设施的发展，并最大限度地开拓了省外农业旅游市场，带来了大量的旅游客源。

4.从自身内在资源因素看

信阳市的农业资源独具特色，如信阳市经济作物中的“信阳毛尖”位于我国十大名茶之列，极具独特性、地域性，每年吸引着国内外众多的游客前往茶叶种植园游览，促进了信阳市农业经济、旅游业经济、交通运输业经济的发展。

（二）劣势

第一，信阳市农业旅游产品的创新度较低。在发展农业旅游过程中由于缺乏科学的指导，使信阳市在旅游产业开发过程中存在资源重复开发、资源开发“生搬硬套”等现象。第二，信阳市农业旅游发展没有挖掘深层次内涵。目前，信阳市旅游业仍处在以观光为主体的初级阶段，旅游活动中，游客的旅游活动仍然是以传统的乡村观光、种植园采摘等农家乐、农家游形式为主，这只能满足旅游者表层需求，很难满足旅游者精神需求。第三，信阳市农业旅游产品过于“城市化”。在开发农业旅游产品过程中，开发商为寻求便利，过度修洋房、建洋路，这扭曲了乡村景观的特质，直接使旅游资源变得“庸俗化”，并严重削弱了农业旅游资源的“乡村性”。

（三）机会

从国家政策方面看，旅游扶贫、乡村振兴、产业融合等工作的实施成为农业与旅游业融合发展的巨大机遇，国家发布的相关农业“十二五”规划、促进旅游业改革发展意见等政策对推动信阳市农业旅游发展奠定了坚实的基础。此外，地方政府大力推动农业和旅游业融合发展，“百村富民”“旅游脱贫”政策、政府的补助资金和专家的专业指导，使开发信阳市农业旅游具备理论意义与实际依据，为信阳市农业与旅游业融合发展打下坚实的基础。

（四）威胁

首先，信阳市关农业和旅游业融合发展的经验较少，且缺乏科学有效的规划布局。2016年，信阳市政府出台的“十三五”旅游业发展规划给信阳市农业与旅游的融合发展指明了发展方向。其次，由于长期缺乏正确的规划布局，导致信阳市发展农业旅游出现短期的混乱、旅游服务质量得不到保障等现象。最后，信阳市地处河南的省际边缘区，经济发展薄弱，在发展农业旅游时政府资金支持有限。

三、信阳市农业与旅游业融合发展过程中出现的问题

（一）农业旅游宣传效果较差

近年来，信阳市对农业旅游的宣传，多采用线下传单、海报等宣传方式，这种宣传手段比较单一，且宣传范围有限，导致信阳市在发展农业旅游时，对旅游客源市场的开发程度小;游客获得信息的途径有限;旅游客源地集中分布在较近的地区等，这些问题严重制约了信阳市农业与旅游业的融合发展进程。

（二）农业旅游市场规模较小

我国关于产业融合方面的政策是在近几年才逐渐提出来的，政府对产业融合认识不到位，且农业和旅游业融合发展产生的产物——农业旅游，发展的时间更短，导致农业旅游市场规模较小。虽然近年来农业旅游受到城市旅游者极大的欢迎，但信阳市农业旅游市场开发毕竟从零开始，虽然经过几年的发展，但市场规模仍然较小，使信阳市的农业旅游开发在以后的发展中还有很长的路要走。

（三）农业旅游产品单一

受后现代主义的影响，现在大多数的城市游客比较注重旅游的自然性，他们渴望通过乡村生活获得一种独特的实际感受和经历。目前，信阳市经营“农业+旅游业”的人多为当地农民，他们的可持续发展观念比较模糊，在开发旅游产品时，往往从当下即得利益的角度出发，相比未来的可持续发展，更重视开发某种产品所能带来实时收益的大小。因此，在某一旅游产品开发能够获得较大收益时，其他经营者会模仿生产相同的农业旅游产品，导致短期内农业旅游产品被重复开发，存在产品内容单一等问题。另外，在农业旅游产品开发过程中，还出现了“过度城市化”现象。这是因为当地农民本想通过多修水泥路增强对该农业旅游景点的可进入性，但是在开发过程中他们没有把握住开发尺度，出现“农村没有土地，只有水泥地”这一诡异现象，使原来的道路丧失了自然性，也使旅游者产生了失望感。

四、信阳市农业与旅游业融合发展的路径

（一）运用科技手段，努力提高宣传效果

如今，随着互联网技术的不断发展，人们随时随地都可以通过手机、电脑、电视等移动数据端了解各种信息，从而在日常生活中开展一系列活动满足自己的各种需求。根据麦肯锡全球研究院的预测，在2013-2025年，互联网能够使中国的GDP提高7%～22%，为了推动经济增长，旅游业需要在时代发展中与时俱进，在宣传时要善于利用科技手段、互联网技术，在电视、广播、互联网和手机等平台上进行线上广告宣传。线上宣传方式不仅可以让人们提前了解到农业旅游的旅游对象、旅游文化、旅游方式、旅游资源等内容，还能使游客自主矫正农业旅游景点的期望值，使游客不会出现“旅游期望值>实际体验效果”导致的旅游活动结束后对景区失望;也不会出现“旅游心理预期<实际体验效果”导致的旅游者对旅游活动预期体验较差，旅游者不想开展旅游活动的现象，使游客期望值趋于均衡（旅游者心理预期=实际体验效果），达到旅游者满意程度最大化（图1）。

（二）整合市场结构，推动产业兼容发展

信阳市由于发展农业旅游的时间较短，政府在资源开发方面没有进行相关规划，再加上各地农业旅游资源开发主要由每个资源的经营者决定，使同地区发展农业旅游时，每个旅游资源成为一个单独的点，且每个点之间是竞争关系，导致信阳市农业旅游市场内部存在较大矛盾，不能统一起来向外争取客源、谋求大发展。为了调节市场内部矛盾，扩张外部客源市场，政府可以整合旅游市场，挖掘各个区域内的农业旅游资源潜力，针对不同特点打造具有独特性、不可模仿性的旅游产品，让整个市场从竞争关系转变成互补关系，这样可以协调市场的内部矛盾，从而向外拓展市场。

（三）創新发展理念，打造新型旅游产品

随着科技的发展，人们的需求也在不断变化，为了满足消费者的高层次需求，在开发中应该利用现代技术进行创新。信阳市发展农业旅游时，可以与现代科技手段相结合，利用互联网、大数据、云计算等科技提高旅游者在食、住、行、游、购、娱环节中的舒适性、安全性。目前，洛阳市孟津县打造的“洛阳人民后花园”，就是农业旅游与科技结合发展的最好案例，其运用O2O模式，使旅游者可以在线上通过微信平台、APP软件查询旅游信息，为信阳市打造新型产品提供思路。信阳市在开发新的农业旅游产品时，不仅要运用电子技术让旅游者和旅游地实现信息共享，还要注意挖掘旅游者的兴趣点，以打造能满足游客需求的产品。

五、结语

信阳市旅游业正处于初步发展阶段向中高阶段演变的重要时期，大众化、多样化的旅游需求可以进一步交叉融合农业与旅游业。信阳市发展现代农业旅游，还需要通过一定筹资途径，实行相应优惠政策，创新旅游招商引资新模式，以谋求更好的发展，为促进我国经济发展做出贡献。

（作者单位：信阳师范学院旅游学院）