■胡道安/宿迁学院
习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作者会议上强调:必须坚持以立德树人为中心环节,将思想政治工作贯穿教育教学的全过程,实现全员育人、全程育人、全方位育人,为开创我国高等教育事业发展新局面而努力。2018年,中共中央《中国共产党支部工作条例(试行)》明确了党支部工作的职责和工作程序,有力推动了基层支部的组织功能和政治功能。作为高校基层党支部,理应在“围绕中心,服务大局”方面做出应有的贡献,大学生特别是大学生特殊群体,是我们高校教育工作者最直接的服务对象。随着高等教育迈向大众化,特殊群体学生人数明显呈上升趋势,在实现三全育人工作中,基层党支部应该立足岗位,实施联动机制,发挥应有职能,注重对学生的教育管理与精准帮扶。
按词典释义,特殊即不同于同类的事物或平常的情况。关于大学生特殊群体的界定和分类,目前学术界尚无定论。按李敏先生研究认为:大学生特殊群体指的是“在经济状况、权益维护与实现、教育资源占有、教育机会享受、就业机会选择和身心健康、竞争能力及自身素质等一方面或多方面处于不利或劣势的大学生群体,即在教育资源分配和社会竞争中处于相对劣势的大学生群体。这类群体学生由于平时处于相对弱势地位,往往在日常的教育管理中,会出现一系列的思想和心理问题,他们是高校教育工作者思想政治教育工作中不容忽视的群体。
一般而言,根据学生实际情况,大学生特殊群体主要分为以下几种类型:(1)经济困难大学生群体。经济困难按国家评定标准分一般困难、比较困难和特别困难三类。在此指的是第三类,据统计,每年来自国家贫困地区或经济困难家庭的学生在高校约占5-10%。由于经济困窘,特困生往往个性独立,生活简朴,学习勤奋,但是社交活动消极,心理自卑。(2)学业困难大学生群体。由于学习习惯差、学习动力不足或基础较差不能适应大学的教育方式而产生厌学、心理沮丧失望的学生群体。(3)心理困难大学生群体。主要是因为心理原因对个体的正常行为和活动效能产生影响的学生群体。这类学生多数不合群、个性孤僻、不与他人交流,甚至有极端的过激行为。(4)生理缺陷大学生群体。这类学生通常指身体残疾或部分功能 欠缺而导致生活与学习的诸多不便。(5)网络成瘾大学生群体。这类学生往往由于对网络的过度痴迷而导致他们不惜荒废学业,沉溺于虚拟世界,难以自拔,严重影响了他们的学习和身心健康。(6)就业困难大学生群体。由于对自我认识不足或自身缺乏竞争力,造成就业困难的学生群体。
党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。但是,目前由于支部工作人员多属于兼职,平时事务繁多,在党建育人、三全育人方面尚未作系统全面的探索。高等教育在育人方面重在通识教育、全面教育,缺乏教育的针对性和层次性,忽视了对学生个体的育人教育。另外,由于上级党组织未设置针对这类学生群体的专门管理机构,而是将任务视为普通学生教育管理的一部分,将这类学生群体的教育与管理作为辅导员的工作任务之一,缺乏有力抓手,难以达到三全育人的效果。
党支部对大学生特殊群体进行思想政治教育,应该是建立在由学院及至全校各个基层支部相互配合基础之上的。目前,高校党委普遍未形成齐抓共管、协同育人的良好育人环境,各总支、各支部虽然各司其职,但缺乏育人的主动性和联动性,在应对大学生特殊群体事件时,往往存在事不关己,己不劳心的心态,缺乏思想政治工作的责任感,容易陷入被动应付的局面。
党支部思政育人教育作为培养人、转化人、完善人的精神教育活动,充满深厚的人文关怀和人文内涵。目前党支部的育人教育,更多的是运用传统的思想观念和道德理念,进行的说服教育,缺乏教育形式的多样性和层次性、针对性,未能做到理论与实践的兼顾,对大学生特殊群体的特殊性和差异性不加区别,很难进行有效的全面教育和价值引领。
大学生特殊群体由于其自身存在的特点,在日常的教育管理中所引发的问题较为广泛,基层党支部针对这类学生的教育成效如何,直接关系到校园与社会的和谐稳定,关系到高等教育持续健康的发展,因此,积极探索大学生特殊群体的育人路径对于基层党支部而言是做好支部工作的重要组成部分。
(1)在校党委的层面,建立校党委负责制度,构建解决特殊群体学生问题的平台。校党委率先成立特殊学生群体管理部门。由校党委在全校各党支部选拔、培养具有专业知识和丰富经验的党员队伍,制定完善的制度标准,能够针对学校特殊学生群体的具体情况,建立专门的特殊群体学生工作档案,面对出现的问题,可以制定相应对策,并及时开展工作,为这类学生搭建解决问题的有效平台。
(2)建立支部间的联动协调机制,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,进而创建教育与服务相结合的人文关怀平台。通过学校支部间的联合,教师在课堂进行传授知识的同时,通过优化课程体系,提升课程吸引力,在专业上引领学生的世界观、人生观和价值观,最大程度的发挥课堂思政、专业思政的育人功能。此外,支部充分运用学校、学院新媒体,通过加强网络环境管理,分享社会主流思想舆论,净化校园环境来引导特殊群体学生的正面价值观。
(3)构建党总支和基层党支部的联动双重指导,为特殊群体学生共同营造引导和管理相结合的合力平台。党支部借助党总支平台,通过开设新生专业入学教育、举行创新创业生涯规划讲座等多种形式的总支与支部共建活动,增强总支与支部、党员与学生之间的交流,使学生感受到来自党总支的关心与关爱,激发同学们奋发向上,努力学习的潜能。在基层支部层面,支部党员尤其是学生支部通过外严内宽,通过学业指导、心理辅导、日常谈心谈话等方式,时刻让学生感受到支部带给他们的温暖与关爱,通过家校联系的常态化,增强家校间互动,形成教育合力。
由于大学生特殊群体具有复杂性和多样性的特点,支部对这类群体的教育是一项需要社会、学校、家庭等多方面共同努力与支持的巨大工程。作为大学生育人教育的直接关怀者,基层党支部应当严格遵行“立德树人”的原则,牢记我党“培养什么样的人、为谁培养人、怎么培养人”这个根本问题,充分发挥支部间的联动机制,紧跟时代变化,把握大学生特殊群体的特点,提高支部育人工作的时效性、针对性和长期性,为学生的成人成才创造构建良好的学习生活环境。