习近平总书记关于党校姓党根本原则重要论述探析

罗利华 王玉柳 罗双梅

[摘要]党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。习近平总书记反复强调，党校（行政学院）工作要始终坚持党校姓党的根本原则。习近平总书记的这一重要论述既深刻地阐明了党校姓党是党校（行政学院）工作的本质属性，又充分肯定了党校姓党是数十年来党校（行政学院）工作的传统品格，同时也睿智地指出了党校姓党是做好党校（行政学院）一切工作的根本遵循。

[关键词]党校姓党;根本属性;优良传统;根本遵循

[中图分类号]D261.41 [文献标识码]A        [文章编号]1009—0274（2020）05—0011—05

[作者简介]罗利华，男，兵团党委党校屯垦研究所副所长、副教授，研究方向：中共党史;王玉柳，女，兵团党委党校党史党建教研部副教授，研究方向：党的建设;罗双梅，女，湖南隆回县滩头镇中学教师，研究方向：思想政治教育。

习近平总书记反复强调始终坚持党校姓党是党校（行政学院）做好一切工作的根本原则。2008年，习近平总书记在全国党校工作会议上明确指出：“党校姓党是对党校性质、地位和作用的科学定位，是做好党校管理工作必须长期坚持的根本原则。”1习近平总书记在中央党校2010年秋季学期开学典礼上的讲话强调：“我们常说党校姓党。这就是说，我们共产党的党校，是党员干部党性锻炼的大熔炉，是培养和提高党员干部为人民服务才干的大学校。”2习近平总书记在中央党校2012年秋季学期开学典礼上的讲话再次强调：“领导干部进党校，最重要的是学习党的基本理论，提高理论素养。这是党校姓党的重要体现，也是党校同普通高等学校的主要区别。”3在2015年全国党校工作会议的讲话中，习近平总书记高屋建瓴地指出：“党校因党而立，党校姓党是天经地义的要求。党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。加强和改进新形势下党校工作，归根到底取决于能不能坚持好党校姓党、能不能把党校姓党贯穿党校工作始终。”4习近平总书记关于党校姓党根本原则的重要论述，思想极其深邃，内容十分丰富，主要包括以下三个方面的深刻内涵。

一、坚持党校姓党根本原则，是党校（行政学院）工作的本质属性

习近平总书记对于党校（行政学院）工作高度重视，对于党校（行政学院）工作的本质属性有深刻的认识，他在2015年全国党校工作会议上明确指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。这就决定了党校必须姓党。党校不姓党，或者不能很好姓党，就不能完成党所赋予的庄严使命。”1习近平总书记的这一重要论述一针见血地阐明了党校（行政学院）工作的主要任务和根本性质。

中国共产党始终高度重视党校在中国革命、建设、改革过程中的重要作用，不同时期都对党校工作进行了具体的安排部署。习近平总书记关于党校（行政学院）工作本质属性的深刻认识，就是对不同时期中国共产党关于党校工作安排部署的继承和发扬。在我党成立早期，将党校的作用和性质定义为教育党员干部，增强其对马克思主义的认识、认同。1924年5月，党内最早提及党校的文件——中央擴大执行委员会会议文件《党内组织及宣传教育问题决议案》中指出“党内教育的问题非常重要，而且要急于设立党校养成指导人才。”21925年，党的第四次全国代表大会通过的《对于宣传工作之决议案》提出：“党中教育机关除支部具其一部分作用，另外于可能时，更有设立党校有系统地教育党员，或按各校临时讲演讨论会，增进党员相互间对于主义的深切认识之必要。”3之后在中国革命、建设和改革开放的各个时期，中国共产党都强调党校的主要任务是统一各级干部的思想，使其与党中央保持高度一致。正如1943年毛泽东同志《在中央党校第二部开学典礼上的讲话》中所说：“现在大家在一个学校里学习，要有一个一致的意见、统一的思想，要达到一个统一的目的。否则，有人要学经济学，有人要学哲学，有人想看小说，有人想学外国文，那末，我们的学校就不好办，也办不好。我们全党要统一，学校里的学习和各种活动也要统一，要有一致的意见。”4并明确指出：“我们办党校，就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一。”5邓小平同志也一直重视党校在干部培训培养中的重要作用，在他的指导下，1990年印发的《中共中央关于加强党校工作的通知》明确指出，办好党校是加强党的建设和干部队伍建设的一项战略性措施。规定党校的基本任务是：“（一）轮训党员领导干部;（二）有计划地对年轻优秀的党员领导干部进行比较系统的马克思主义基本理论的教育和培训;（三）培养意识形态各部门的党员领导干部和理论骨干;（四）紧紧围绕国际国内出现的新情况和新问题开展理论研究，及时将研究成果运用于教学和社会实践，并提供党委决策参考;（五）通过多种形式和渠道，宣传马克思列宁主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策。”6

习近平同志任中央党校校长后，在继承上述思想的基础上，结合党所面临的新情况新形势，对党校工作的任务与作用，进行了与时俱进地创新发展。2008年，习近平同志在全国党校工作会议上的讲话中指出：“要着力抓好以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点的党性教育。党性教育的任务和目的，是帮助广大干部在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。”7新时代，以习近平同志为核心的党中央要求党校（行政学院）成为培训党的各级领导干部的主渠道、党的思想理论建设的重要阵地、党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。2019年制定出台的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确规定，党校（行政学院）的基本任务是：（一）培训各级党政领导干部、公务员、国有企业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员，开展党校（行政学院）系统师资培训;（二）加强马克思主义基本理论研究，重点研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想;（三）承办党委和政府以及相关部门举办的专题研讨班;（四）开展重大理论和现实问题研究，承担党委和政府决策咨询服务;（五）以培养马克思主义理论人才为主要目标，在国家批准的学科和专业学位类别内开展学位研究生教育;（六）开展同国（境）内外有关机构和组织的合作与交流;（七）参与党委关于党校（行政学院）工作政策以及干部培训计划的制定工作;（八）完成党委和政府交办的其他任务。

由此可见，党校（行政学院）是因党的需要而组建的，也是为党的事业而发展的。这就决定了党校和其他学校有着根本上的区别，也要求党校（行政学院）在对党的各级领导干部教育培训的教学工作中，在对党的重大理论现实问题的科学研究工作中，乃至在其他各方面的工作中，必须始终坚持党校姓党根本原则。如果党校（行政学院）工作不能坚持党校姓党根本原则，或坚持的不彻底，那么党校（行政学院）工作也就失去了存在的价值和意义。因此，党校姓党根本原则是党校（行政学院）工作的本质属性。

二、坚持党校姓党根本原则，是党校（行政学院）工作的传统品格

早在20世纪20年代初，我党最先建立的安源党校、北京党校、上海区委党校，就根据当时党所领导革命的实际需要，将培养人才作为开展党内教育的一项重要工作。1933年3月13日，中国共产党在中央革命根据地江西省瑞金市创建的中共中央党校前身——马克思共产主义学校，紧紧围绕国民党反动派对中国共产党实行重重围剿的战争形势，有针对性地开展教学工作，为党和革命事业培养了大批优秀的领导干部。

抗日战争和解放战争时期，中央党校按照毛泽东主席亲自制定的“实事求是、不尚空谈”校训，根据革命的实际情况，开展教学科研工作。针对当时各种错误思想尤其是王明右倾错误思想在党内有着较大影响，党内将苏联经验教条化和共产国际指示神圣化，宗派主义、山头主义较浓厚等诸多问题，中央党校按照党中央的指示，及时转变了教学内容，将过去注重一般理论教育培训调整为重点加强党的路线的教育培训，组织学员对22个必读书目进行反复学习，提高了学员对中国化的马克思主义的理解程度，为确立实事求是的正确思想路线，将毛泽东思想确立为党的指导思想，营造党内空前团结统一政治氛围，发挥了积极作用。党的十一届三中全会前后和进入社会主义现代化建设的新时期，在以邓小平同志为核心的中央集体领导下，为修复在“文化大革命”运动中遭受严重破坏的党内政治环境，在邓小平等同志的领导和支持下，中央党校的学术刊物《理论动态》发表了《实践是检验真理的唯一标准》一文，从而引发了全国范围的“真理标准问题”大讨论，为推动实事求是路线的重新确立和党在指导思想上的拨乱反正做出了重要贡献。同时，邓小平同志强调党校通过坚持“走群众路线和实事求是这两条”，培养良好的学风。他还指出，党校轮训要贯彻民主集中制原则，要充分执行“不抓辫子，不戴帽子，不打棍子”的“三不”方针，做到“知无不言，言无不尽”“言者无罪，闻者足戒”。在邓小平同志的指导下，1990年印发的《中共中央关于加强党校工作的通知》明确指出：“党校教育必须坚持理论联系实际，紧密结合我国社会主义现代化建设和改革开放的实际，紧密结合国际形势和当代社会主义发展的实际，认真研究和解决广大学员普遍关心的重大问题，做到有的放矢，增强教学的针对性和科学性。……党校的全部活动要突出党性，把马克思主义理论教育同增强干部的党性锻炼紧密结合起来，把党性教育作为必修课，贯穿于学员在党校学习的全过程。”1

党的十七大以来，我国发展的外部条件因国际环境中不稳定不确定因素逐渐增多而日益复杂多变，我国经济社会发展因不少突出矛盾和问题而将面临诸多困难，管党治党的任务因许多新课题新矛盾的出现而更加繁重。为应对国际、国内、党内出现的上述新情况，不断推动中国特色社会主义伟大事业继续取得新胜利，习近平同志亲自担任中央党校校长，并于2008年召开全国党校工作会议，制定了《中国共产党党校工作条例》，在这次会议上，习近平同志明确指出：“党校教育的内容是多方面的，主要包括理论教育、党性教育、知识教育，其中理论教育是根本，党性教育是关键。……各级党校要紧紧扭住理论教育这个龙头，以理论教育引领和带动党性教育和知识教育，使学员通过党校教育培训树立坚定的理想信念，坚持优良的思想作风，掌握过硬的业务本领。”1，党校（行政学院）深入贯彻习近平同志的上述讲话精神，在教学科研工作中，牢牢把握理论教育这个根本，始终紧抓党性教育这个关键。党的十八大以来，党校（行政学院）紧紧围绕中国特色社会主义进入新时代的实际，按照习近平总书记关于“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育”2的要求，各级党校坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局，努力履行职责、积极开展工作，在全党理论武装和干部教育培訓工作中发挥了重要作用，为培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出了重大贡献。

三、坚持党校姓党根本原则，是党校（行政学院）工作的根本遵循

习近平总书记明确要求：“党校教育必须适应党和国家工作大局的要求，促进党的中心任务的落实;必须适应党的干部教育的要求，促进领导干部素质和能力的提高;必须适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。”3是否坚定不移地坚持党校姓党根本原则，是衡量党校（行政学院）一切工作好坏的根本标准，也是党校（行政学院）工作适应党的需要，不断取得成效的根本遵循。为贯彻落实习近平总书记关于党校（行政学院）工作重要论述的指示精神，党校（行政学院）必须做好以下几个方面的工作。

第一，始终坚持党校姓党根本原则，严格要求党校（行政学院）的教职员工和进入党校（行政学院）学习培训的党员领导干部，在工作学习生活中要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是要坚持以马克思主义中国化最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

第二，始终坚持党校姓党根本原则，积极引导党校（行政学院）的教职员工和进入党校（行政学院）学习培训的党员领导干部，在学习工作和生活中，要始终坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。掌握马克思主义立场观点方法，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观。认真落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕党和国家工作大局，以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标，发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力的理论支撑和智力支持。

第三，始终坚持党校姓党根本原则，积极引导党校（行政学院）的教职员工在教学科研工作中，同进入党校（行政学院）学习培训的党员领导干部在交流研讨和咨政研究时，始终把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一，坚决做到不把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题，也不把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。虽然学术探索无禁区但党校讲课有纪律，这里的“无禁区”并不是绝对的，要求党校（行政学院）教职员工在学术研究和课程教授中，同进入党校（行政学院）学习培训的党员领导干部在交流研讨和咨政研究时，始终模范遵守党的政治纪律和政治规矩，将思想和行动统一到党中央的系列重要部署上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，要坚决杜绝党校（行政学院）教职员工和进入党校（行政学院）学习培训的党员领导干部有反对四项基本原则的错误言行，有违反党的理论和路线方针政策的错误观点。

第四，始终坚持党校姓党根本原则，教育培养党校（行政学院）全体教职员工和进入党校（行政学院）学习培训的党员领导干部，按照习近平总书记关于“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，对潜在的风险有科学预判，知道风险在哪里，表现形式是什么，发展趋势会怎样，该斗争的就要斗争”①的要求，大力发扬斗争精神、积极增强斗争本领，主动投身到各个领域的斗争中去，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，立场坚定地反驳各类非马克思主义的荒谬言论，义无反顾地驳斥各种抹黑党和政府的错误行为。

参考文献：

[1]习近平谈治国理政（第1卷）[M].北京：外文出版社，2018.

[2]习近平谈治国理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[3]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[M].北京：人民出版社，2016.

[4]毛泽东文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[5]王仲清.党校教育历史概述（1921—1947）[M].北京：中共中央党校出版社，1992.

责任编辑：杨建平