新时期电视台电视问政栏目思考——以武汉电视问政为例

◎吴志刚

电视问政，是作为大众传播媒介之一的电视在政务类新闻中一种新尝试，也是一种新的问责形式。2010年开始，武汉电视台在湖北省内首次推出“电视问政”直播节目，截止2019年底共举办50多场，解决公众关注的民生问题500多件，武汉“电视问政”节目成为治庸问责与改善民生紧密结合的一个重要工作平台。截至目前，国内多个地方电视台也开办了电视问政节目或者媒体问政栏目。

一、县级媒体“电视问政”节目发展的主要问题

2012年开始，武穴市广播电视台围绕不同主题，共举办了16场电视问政节目。作为武穴电视问政节目的主要参与者，笔者既看到了“短兵相接”式的电视问政带来的效果，同时，也发现县级媒体在举办电视问政节目时存在的问题。

1.电视问政同质化现象严重

官民同处演播厅；暗访短片挑政府管理“弊病”；群众做“考官”当面质疑；主持人犀利发问；官员现场解答评议代表、暗访短片提出的问题，群众代表现场打分，满意亮笑脸，不满意亮哭脸，并通过电视台现场直播。近几年来，全国各地电视台和相关单位联合“导演”的电视问政栏目的模式可谓千篇一律的雷同，同质化现象已成不争的事实。

2.“电视问政”=部门领导“集体秀”？

在各级电视台的电视问政节目中，这样的场景随处可见：这边主持人带领观众逼问，那边官员疲于闪躲、退让，被逼到角落，挤出最终答复，现场多数观众举绿色笑脸牌认可，主持人引掌鼓励官员通过“考试”。这样“直播”的电视问政节目还是免不了网民们的质疑：这是不是一场地方部门领导的集体秀？算不算“真人秀”？

3.电视问政“热”，官员参与“冷”

笔者发现，与公众高涨的议政热情相比，一些官员参与冷淡。譬如，在电视问政节目的邀约和采访中，凡是由纪委、监察部门牵头组织的，邀约采访相对容易进行，吃闭门羹的情况较少；如果是电视台记者独自邀约采访，有关部门或官员，要么是根本就不接受采访，要么是推三阻四，强词夺理，顾左右而言他。长期下去，必然消解公众参与的热情，削弱电视问政的影响力，最终影响党委、政府在群众的形象。

4.批评官员的尺度难以把握

因为是电视直播，在电视问政过程中，紧张的不仅仅是官员，还有主持人和制片人。事实上，县级电视台在批评尺度的把握上，不少主持人均表示一直如履薄冰。问题反映到哪个阶段，问题和成绩的比例是多少，曝光问题的标准到底是什么？是应该解决，可以解决，还是没有解决。这些都很难把握，且不是领导支持能解决的。

二、办好“电视问政”栏目的有益经验

武汉“电视问政”节目已经成为一档品牌节目，受到全国乃至世界媒体的关注。他们的有以下六个方面的经验：

1.领导高度重视。武汉市委市政府将“电视问政”作为听取民意、促进工作的一个重要平台，市委书记高度重视“电视问政”，亲自组织指挥。市纪委书记亲自抓，具体过问，听汇报，定选题。

2.以问题为导向。武汉市每年初均确立十个必须整改的突出问题，“电视问政”节目就针对这十个突出问题开展期中或期末考试，这些开放性的问题都选择那些有关发展、有关民生、与老百姓生活相关的问题，并且这些问题属于应该解决并且经过努力可以解决的，而且能在有关职能部门中起到举一反三的作用。

3.形成督办机制。对于“电视问政”所反映出来的问题，武汉市已经形成一系列的、具体的督办机制，比如评分考核，问后回访，定期反馈等等，让“电视问政”反映出的问题得到根本性的解决，实现“马上就办”的效果。

4.社会广泛参与。武汉“电视问政”，从节目策划到问题梳理到问题督办落实等，全程均凸示“百姓参与、百姓评说、百姓监督”的理念，群众参与贯穿始终。

5.电视特色鲜明。在直播节目的环节设置、现场提问、视频制作、道具选取甚至是音效灯光、节目时长等方面，武汉电视台都有特别的严格要求，周全策划。可以说，举办“电视问政”节目，武汉电视台发挥了媒体的担当精神。

6.发挥全媒优势。武汉充分运用广播、电视、网络、报纸及新媒体进行联动，发挥全媒体优势，让“电视问政”节目的群众参与度、关注度达到极致，也使参与电视问政的部门最广泛地接受社会监督。

三、提升县级电视台“电视问政”节目的几点建议

县级电视台由于受到覆盖面、资金、设备、人才等条件的限制，在电视问政栏目中如何立足本土实际，扬长避短，走出一条良性发展的道路，这是县级广播电视工作者应该思考的问题。

1.突出民生主题，让节目更接地气

县级电视台受众群体主要是本地农民和农村中的小工商业者。办好县级电视台电视问政栏目，必须要坚持“三贴近”原则，要围绕地方党委政府中心工作，紧扣民生，把电视问政的“根”再往下伸，“芽”再往上长，“花”再向阳开。唯有如此，便可抓住这批忠实观众。

2.紧扣问题导向，让节目更有实效

问政就是要红红脸、出出汗，是“对事不对人”的工作方式，不能满足一时节目的火爆，“问政”不能办成“秀政”，也不能单纯的办成“问责”，而是注重“问效”。要通过节目反应的问题，查找背后的原因，拿出解决问题的对策，尤其是类似的问题如何建章立制，从制度层面严防死守，拉长问政的长度和宽度，使其一次问政长期受益，“一事之过”上下汲取，达到让问政效果横向辐射，纵向传递，迅速向基层广为延伸共同受益，让问政、问责、问效相互衔接，最终达到问政节目的理想效果。

3.建立工作机制，让节目更加持续

电视问政不应该是“一次性”或“阶段性”的，它应该是制度化、连续性的一种模式，这样，“问政”才能真正起到时时刻刻敦促相关政府部门改进工作作风，改正工作错误，改善对公形象的作用，而不是“一年一紧张”，偶尔“冒冒汗”。要避免县级“电视问政”节目陷入“一阵风”的怪圈，必须按照模式制度化、形式多样化、操作规范化的要求，建立以常态开放的民意搜集机制、即时畅达的压力传导机制、公开透明的跟踪督办机制，才能让电视问政节目常态化、规范化，具有持续的生命力。

4.创新节目方式，让节目更有影响

作为政务类电视栏目的电视问政，处于受众劣势的县级电视台必须大胆探索、勇于突破，将电视问政延伸为网络问政，全媒问政，把问政地点由演播室搬到村广场，问政对象由县级部门扩展到镇村两级，询问对象由县城居民延伸到了村组群众，公开请群众提问“挑刺”，让领导干部亮相冒汗，并承诺服务事项，面对面解决实际问题，拓宽领导干部联系服务群众的途径。