东平县：作履职表率 当奔康先锋

□蒿树常

换届以来，东平县人大常委会在全县各级人大代表中创新开展“作履职表率、当奔康先锋”主题活动，全面激发代表工作新活力。

激发代表动力

针对部分人大代表把“人大代表”当荣誉，将履职看成“开会、举手、鼓掌”的片面认识，东平县人大常委会举办新任职代表履职培训班，邀请全国人大代表和有关专家授课，讲解相关法律法规，分享履职经验。通过加强学习和思想教育，人大代表明确了权利与义务，改变了模糊认识。

结合新任人大代表多、少数人大代表因学历和阅历限制对履职尽责畏难发愁的实际，东平县人大常委会先后组织市、县人大代表分三批赴全国人大北京培训中心和深圳培训基地，分两批赴全国人大北戴河培训基地进行履职能力培训，打通了代表履职的畏难关。同时，针对少数代表以工作繁忙为借口不认真履行职责的问题，常委会先后组织开展“当代表为什么”“当代表干什么”等大讨论，增强了人大代表参与主题活动的自觉性和主动性，进一步激发了代表履职动力。

挖掘代表潜力

在主题活动中，围绕东平县委“生态立县”发展战略和“抓党建、促发展、惠民生”重点工作，县人大常委会围绕教育综合提升、东平湖综合整治等重点工作积极开展视察检查，先后向全县各级人大代表发出参与重点工作的倡议书，广大代表积极响应，踊跃参与，带头实践。同时，动员和组织各级人大代表积极参与脱贫攻坚工作，带头上项目、办企业、助搬迁，涌现出一批先进典型。省人大代表、接山镇朝阳庄村支部书记李强积极争取上级易地扶贫搬迁政策支持，帮助全村970余名群众搬出了“山窝窝”，住上了“小康楼”。泰安市人大代表、梯门镇东瓦庄村支部书记王兴宝积极探索经济发展的有效途径和办法，带领村民流转土地300亩，建设高标准林果蔬菜大棚60个，种植哈密瓜等有机果蔬，每亩增加收入1.5万元，年人均增收3万元，村集体年增收50万元。

此外，各级人大代表还立足自身岗位，主动亮身份、惠民生、作表率，自发喊出“我是代表我带头”的口号。其中，泰安市人大代表、隆腾建筑安装公司总经理马腾平等5位企业界人大代表自愿捐资50万元，用于省级贫困村扶贫产业园建设和危房改造等项目。

释放代表活力

为确保主题活动扎实开展，东平县人大常委会出台了《关于开展“作履职表率、当奔康先锋”主题活动的实施意见》，以“走访接待一次选民”等“五个一”为主要内容，对不同行业代表提出不同要求，以点带面、示范引领，有计划、分阶段扎实推进，先后在彭集街道、接山镇召开现场观摩会、工作推进会、经验交流会，评选年度“主题活动示范单位”，收到良好效果。此外，以东平湖、大清河为界，将全县分为“湖东、湖西、河南、河北”四个区域，成立由常委会副主任任组长的四个督导检查小组，实行划片包保，对各代表小组工作进行百分制量化打分、排名通报，激发了代表履职动力。

为进一步释放代表活力，东平县人大常委会将代表参与主题活动情况作为代表述职的主要内容，半年小组内交流、年底在选区述职、次年人代会通报，并让部门、选区、选民对代表评议打分，代表小组将述职情况记入履职档案。常委会结合代表每年的履职和参与主题活动情况，年终进行千分制量化考核，分为A、B、C三类，每年从A类中选出20名优秀人大代表，在报纸、电视台开辟《代表风采》专栏，进行集中宣传报道。

通过三年的探索和实践，东平县人大常委会开展的主题活动取得良好效果。2017年6月，东平县彭集街道人大工委在全国县乡人大工作和建设经验交流会上介绍了经验；2019年11月，全国人大常委会办公厅《联络动态》对东平县开展主题活动的经验做法进行了编发和全面推介。