论国有资本投融资平台公司融资风险控制体系建设

刘焕彬

摘要：国有资本投融资平台公司作为组成我国国民经济的重要部分，在调节市场经济与优化资源配置等方面发挥着举足轻重的作用，在投融资行业具有很高的活跃度。有助于市场活力的有效激发，对区域协调发展能够发挥统筹作用，对地方经济能否健康、可持续发展有着重大的影响。但是，这类公司在具体操作过程中极易遇到各种风险，在风险出现的情况下若不能及时制定一系列切实可行的预防控制措施，则会导致整个公司陷入困境，不仅会增加公司运营成本且极易诱发各种财务风险，导致公司融资规模不断缩小，经营难度也在一定程度上明显加大。

关键词：国有资本 平台公司 融资风险 控制

一、国有资本投融资平台公司现状分析

在我国，国有资本投融资平台公司在融资时主要依赖于吸引外部资金，如我国南方投融资公司，外部资金占到公司总资产的66%，南方金融机构流动资金充分，能够提供大量资金给国有资本投融资公司，促使这类公司会更加重视外部资金的引用。

（一）缺少专业的管理人才

人才匮乏是国有资本投融资平台公司发展的瓶颈。一方面，投融资公司尚未制定独立的人才选拔制度与流程，尚未制定健全的绩效考核制度，很难引进一些理论知识扎实与经验丰富的业务人才、职业经理人。另一方面，投融资公司所具有的人才管理培训体系缺乏完备性，管理部门也不重视人才的继续培训，不利于选拔与引进优秀人才。除此之外，多数投融资平台公司缺少明显的激励奖励机制，关于长期分红与股权奖励机制在短时间之内很难实现，由此对公司的健康、长远发展会造成严重阻碍[1]。

（二）尚未建立健全的风险预警制度

国有资本投融资平台公司起步较晚，依然处于发展时期，资金不足的问题一直存在，而造成这一情况的原因主要有两点。一方面，投融资平台公司的信息技术水平较低 ，尚未建立健全风险预警制度。相关部门的负责人不具备风险控制理念，消极对待，多采取回避的态度，对于风险的分散转移漠不关心。另一方面，缺少与风险管理相关的法规政策，缺乏强有力的法律支撑。但是缺少法律政策的支撑，由此会导致公司运营成本与融资风险的增加，对于公司的正常发展与运作十分不利。

二、融资风险控制体系建设

（一）理解风险控制的重要性，建立防范体系

投融资平台公司在开展日常财务管理时，需要全面认识风险、增强风险认识与风险价值观念。为更好地开展财务管理工作，需要设立监督控制部门，促进财务管理人员综合素质的提高，致力于相关制度与管理章程的建立与健全，确保各项工作能够有效衔接，促进实现效率的提高。成立公司风险控制中心，建立公司风险防范体系，以此随时监测、评价公司现有的运营与发展情况，关于财务风险临界值也能够按时计算，确保能够在最佳时期采取强有力的措施来控制已经发生或即将发生的风险。严格按照杠杆原理，控制财务负债比率，认真对比与分析总体资本成本，将成本最小的融资筛选出来当做是最佳效益组合，在此基础上认真分析现金流动情况，保证现有资金能够偿还债务。

同时，定期对公司员工积极地开展风险认识教育，从思想上提高员工对风险的认识程度，并不断提升风险意识，促进风险预警意识的不断增强;促进财务人员自身业务能力、综合业务素质的不断提高，使管理风险意识逐渐成为常态化、制度化与企业的核心文化。

另外，采取有效措施不断规范投融资平台公司的操作行为，如公开投融资规模，确保操作透明化，接受社会大众的监督;致力于债务偿还保障机制的完善、高层治理机构与方式的健全，促进业务操作效率的提高。

（二）融资环境的全面把握，风险评估与识别方法的合理采用

通过开展合理有效的风险评估工作，可以准确的定位风险。首先，需要将较为明确的资金管理目标确立下来，然后，在开展测评与分类工作时，能够结合公司融资工作过程中前、中期可能出现的风险，按照风险控制机构的能力与风险评估目标，采用科学合理的风险评估与风险识别方法，保证公司能够准确地做好风险分类工作，精确定位风险等级与趋向等。

（三）提升公司融资实力

在融资过程中，公司的资金来源以经营利润为主，特别是那些效益高、具有较强经济能力的公司，在经济的滚动扩展中主要依靠非外部资金投入的方式。由此可知，公司自身所具有的经济实力，对于资金使用范围的扩大十分有效，从而能够极大的降低风险，为企业的健康、可持续发展创造良好条件。与此同时，公司需要致力于内控体制建设力度、不断增强员工内控意识，通过维持并突破现有融资规模，打下坚实的资本经营基础，实现公司的长远发展[2]。

（四）全面监控投融资风险

在风险监控过程中，监测、控制是主要内容。监测环节主要是有效监督和管理投融资项目的各个环节，实施时能够严格遵循各项规定。通过有效实施风险控制，可以在具体投融资项目中最大限度的避免事故的出现，有效顺利的推动投融资项目的开展，确保项目的投融资成效，增强平台公司还本付息能力，降低投融资风险。风险监控主要包括三个部分，即输入、监控、输出，其中输入环节主要在于相关工作人员有效的编写风险记录并做好归档工作，且能够针对可能出现的风险事件撰写相应的评估报告;监控环节在于有效的分析项目活动与做好风险评估工作;输出环节则在于详细说明项目各个环节的变更情况，将相关管理经验记录下来，提供一定资料来实现企业的健康、长远发展。

（五）从内部出发，完善各项内控手段

为保证投融资平台公司能够正常运营、财务信息真实有效、经营效率稳步提高，就需要建立一整套适合投融资平台公司运营的内控方式。因此，公司风险管控也需要具有真实的财务信息、高效率的经营状态作保障。基于此，需要认真做好以下几方面的工作。第一，财务部门需要建立健全的财务运作体系，为顺利的开展公司监管工作创造良好条件;第二，采用严明、公正、公开的内控手段，并制定严格的奖惩体制。第三，致力于内部审计体制的建立与健全，科学、规范的开展企业运营;第四，切实可行的做好预算管理工作，立足于科学、全面与合理原则，为公司监管工作的开展与考核制度的制定提供充分的依据;第五，致力于信息沟通系统的不断完善，促进内控效率与执行力的不断增强;第六，在建立人力资源管理体制时需要结合公司实际发展情况与市场需求，通过开展不定期的培训学习，促进 内部人员综合素质的显著提高;第七，致力于监督制度的建立与健全，认真、有效的执行各项监督工作，确保能够不断完善公司现有的内控体系，以期最大限度的降低融资风险。

（六）为缓解自身资金压力与降低风险，可引入外资

通过适当的引入外资，对于缓解公司现有经济压力十分有效，通过境内金融机构与资本市场，可及时革新公司的技术与经济模式，推动公司的进一步发展。近年来，政府越来越重视外资，极大的提高了外資的直接利用率，为此公司需要抓住这一机遇，在短时间内做好自身引资策略的完善工作，严格按照市场经济形势来建立健全的运营体制，对自身经济结构进行随时调整，确保各项策略能够获得有效落实。换言之，当下随着全球经济的快速发展，投融资平台公司为致力于自身经济实力的全面提高与融资风险的有效降低，就需要充分借助外资的优势，以此实现自身的长远发展[3]。

（七）建立专业的投融资监管机构

在我国社会市场经济体制下，国有资本投融资平台公司是一种特有的行业，旨在重新配置国有资产，促进国有资产运作效率的显著提高，对现有公有制主体地位进行有效巩固。但是，当下我国关于这类公司的监管尚未设立专门结构，为此需要建立专门监管机构，对公司的运作流程进行有效的规范，控制负债规模在合理范围之内，确保公司的债务风险能够获得不断降低。

三、结束语

随着我国改革开放进程的不断加快 ，由此极大的促进了国有资本投融资平台公司的发展，公司规模不断扩大，但同时其融资规模和融资压力也不断增大，因此，有效控制融资风险成为其重要任务，为此，国有投融资平台公司就需要致力于本公司特色业务体系的打造，重视资本运营模式的创新，不断增加企业利润，改善资本结构，增加还本付息能力，有效降低融资风险。

参考文献：

[1]宋莉.企业融资风险控制的应用研究[J].商讯，2020（03）：117+119.

[2]王尹.PPP模式下新型城镇化建设的投资风险与防范——以城市综合开发为例[J].中国市场，2019（33）：23-24.

[3]张晓锋.国有资本投融资平台公司融资风险控制体系建设探索[J].财经界（学术版），2016（17）：117-118.

作者单位：株洲市云龙发展集团投资控股有限公司