释放消费潜力 推动新乡消费品市场高质量发展

陈心虹 潘仁林 王睿 常宜春 陶志良

摘 要：当前全球经济复苏形势严峻，受贸易保护主义和单边主义的影响，国际出口难度加大，在此国际大背景下，如何促进形成强大的国内消费市场就显得尤为重要了。近年来，新乡市消费品市场总量不断扩大，但不确定因素仍对新乡经济发展产生制约，因此，有效发挥消费对新乡经济增长的拉动作用，加快形成强大消费市场，显得更为重要而紧迫。

关键词：消费品市场;新乡市;市场体系;社会消费品零售总额

为着力缓解和缩小消费品市场发展差距，充分释放居民消费潜力，文章根据新乡市实际情况，重点对新乡消费品市场发展不平衡因素进行分析研究，并提出对策和建议，以期为新乡经济发展新动力提供参考。

近三年来，新乡市消费品市场总量不断扩大，增速平稳增长，但不确定因素依然存在，如城乡差距、传统与新兴业态差距等仍然较大，消费品市场发展不平衡、不充分的问题也日渐突显。

当前，新乡消费品市场发展不平衡主要体现在以下三个方面：第一，城乡市场发展不平衡;第二，传统业态与新兴业态发展不平衡;第三，城乡居民消费能力释放不充分。

2019年，新乡市城镇人口占比为54.91%，农村人口占比为45.09%，然而新乡农村市场社会消费品零售额只占全市的10.5%。新乡商贸流通企业较为集中在城镇，而广大农村商品流通网络和商业基础设施建设滞后，农村消费品市场占比与巨大的消费人群数量不成正比，产品供需失衡，流通渠道发展不畅，抑制了农村居民消费需求。

2017年～2019年全市限上企业网络零售额分别增长182.0%、21.0%、16.3%，比同期限上消费品零售额增速高出164.9、9.3、1.8个百分点，冲击传统实体店铺经营，网购分流了一部分新乡的购买力。随着“互联网+”的进一步发展，这种趋势会更加突出明显。

2017年～2019年，城镇居民人均消费性支出占人均可支配收入的比重分别为68.7%、62.1%、60.8%，占比逐年降低，人们只把收入的一半转化为即期消费。此外，住户存款已连续三年都在逐年提高，可见人们除了刚需之外，更趋于谨慎消费。

造成消费品市场发展不平衡的因素主要有以下三点：第一，城乡居民收入差距明显，2019年，城镇居民人均可支配收入比农村居民人均可支配收入高17282元，2018年二者相差16370元，2017年二者相差15301元，差距不断拉大。城乡较大的收入差距导致农村居民消费水平严重滞后于城镇居民，加剧了城乡消费市场发展不平衡;第二，投资结构失衡，2019年新乡固定资产投资（不含农户）同比增长11.3%，但主要集中于工业，金融业，水利、环境和公共设施管理，公共管理、社会保障和社会组织，在拉动新乡市整体经济快速发展的同時，也导致对其他领域特别是公共需求领域投资相对减少。政府和市场提供的公共产品仍难以满足日益增长的居民消费需求，进一步增加居民对未来消费的不确定性，抑制消费需求;第三，居民消费理念趋于保守，由于住房、医疗、教育等大项支出主要由居民个人承担，在一定程度上直接影响中低收入群体的消费能力，导致居民不敢消费，更不敢超前消费，且全市住户存款连续三年逐步增加，保守的消费理念促使居民将当期收入相当一部分转为储蓄。

消费品市场发展不平衡是多方原因形成的，要解决这些因素需要多部门综合施策，遵循市场的发展规律，通过看得见的手和看不见的手共同作用来逐步解决消费品市场发展不平衡的状况。

居民收入多少直接决定居民消费能力高低，居民消费能力高低直接决定消费品市场繁荣与否。应继续扩大就业规模，特别是针对乡村富余劳动力就业，围绕其开发就业岗位，促进其通过就业提高收入;适当提高最低工资标准，使大部分城镇职工直接受益，分类指导企业提高工资水平。

增强传统零售企业竞争力，进一步落实和完善支持非公有制经济、民营经济、中小微企业发展的政策措施，弘扬企业家精神和“工匠”精神，引导企业特别是著名老字号精心打造特色产品，不断扩大和升级消费，同时着力培育、提升、复活一批新乡本土品牌。

加快城镇化进程，盘活农村地区潜力，扩大消费需求。重视发挥城市市场对农村市场的辐射和带动作用，加快以特色县城和重点镇为基础、产业新城为补充的现代城镇建设，推动基础设施和公共服务向农村延伸，加快改变农村落后面貌。可通过发展乡村旅游、观光农业、节气旅游、“农家乐”，不断完善农业和乡村旅游配套设施，以周末、节假日旅游带动流动人口消费，以乡村旅游业带动住宿、餐饮、零售等行业发展，支持大型零售企业在县（市）、区布局设点，开展优质商品下乡活动。

充分发挥宝泉、南太行等旅游资源优势，开发多元化、特色化的旅游产品，推进“吃、住、行、游、购、娱”同步协调发展，增强旅游对内需的拉动作用，实现旅游商贸的互动发展。

尽管新乡消费品市场存在部分发展不平衡因素，消费也受房价、物价上涨等方面影响，但消费品市场总体发展趋势是稳中向上的。落实好相应政策，释放消费潜力，推动新乡消费品市场高质量发展，以便更加稳固地发挥消费对经济增长的推动作用，使新乡经济具备更加强大的抗风险和抗干扰能力。

作者简介：

陈心虹，潘仁林，王睿，常宜春，陶志良，新乡市统计局。