新形势下南通建筑业新经济增长点研究

□郁婷婷

建筑业作为南通的传统产业、支柱产业和优势产业，具有产业关联度高、产业链长以及就业面广等特点，对地区经济发展贡献突出。新形势下，南通建筑业亟需寻求发展新经济增长点，依托南通建筑业的基础发展优势，加快产业改造升级步伐，使产业焕发新的生机活力，成为新形势下南通经济稳增长的重要力量。

南通建筑业发展亮点特征

改革开放以来，南通建筑业迅速崛起，克服国家宏观调控、亚洲金融危机以及行业治理整顿等因素影响，保持较快增长态势，产业结构优化，企业实力增强，持续助力社会经济发展。

（一）支柱产业助力社会经济发展

南通建筑业在完善城市功能、改善人居环境、提升城市形象、推进富民增收、促进社会稳定、推动经济发展方面作出了突出贡献。

一是建筑业产值屡创新高，位居江苏省地级市首位。2019 年，全市总承包和专业承包建筑业企业964家，完成建筑业总产值9061.3 亿元，占江苏省比重高达27.4%，为江苏“建筑强省”建设提供有力支撑。

二是建筑业增加值稳步增长，支柱产业地位稳固。2019 年，全市建筑业增加值755.6 亿元，占全市GDP比重为8.1%，对地区经济发展推动作用显著。

三是建筑企业盈利创税能力强，财政贡献突出。2019 年，建筑业企业资产总计4842.3 亿元，营业收入7566.5 亿元，利润总额326.3 亿元，缴纳税金91.7亿元，占全市各项税收比重高达18.1%。

四是吸纳大量就业人口，富民增收作用显著。2019 年，南通建筑业企业年末从业人员数达188.0 万人，占江苏省比重为23.5%。按建筑业总产值计算的劳动生产率稳步提高，在促进农村富余劳动力就业等方面发挥了不可替代的作用。

（二）产业结构持续改善优化

一是行业结构逐步改善。从单一的房屋建筑施工为主向综合的大土木工程建筑拓展，非房屋类建筑产值快速增加。龙头企业积极向轨道交通、公路、桥梁等技术含量高、盈利能力强、规模效应明显的业务领域拓展。目前全市总承包和专业承包建筑企业1000 家，其中非房屋建筑企业529 家，占建筑企业总数的52.9%。

二是资质结构趋于优化。目前，全市特级资质企业24 家，位列全国设区市之首，一级以上资质的总承包和专业承包建筑企业162 家，占建筑企业总数的16.2%。

三是境外市场持续开拓。2019年，全市境外承包工程营业额超15亿美元，新增涉外保函的授信额超200 亿人民币。全市建筑企业“一带一路”在手项目48个，在40多个国家和地区承接了一大批政府对外援助项目和关系东道国民生大计的工程项目。

（三）企业综合竞争力显著提升

一是装备水平较先进。2019年，全市建筑业企业自有施工机械设备总台数30.6 万台，总功率突破1140.3 万千瓦，自有机械设备净值209.9 亿元，三项指标在江苏省内占比分别为24.4%、28.1%和28.5%。

二是承揽工程及施工能力强。2019 年全市建筑业企业签订工程承包合同额达到14329.8 亿元，同比增长12.2%，占江苏省比重为26.5%；房屋施工面积92873.7 万平方米，占江苏省比重为36.4%。

三是品牌优势持续放大。2019年，全市累计共获得鲁班奖110 项，稳居全国地级市榜首。4 家建筑业企业入围2019 年ENR 国际承包商250 强榜单；8 家建筑业业企业入围2019 年中国企业500 强；5 家建筑业企业包揽2019 年“江苏省建筑业百强企业”综合实力类榜单前五名。

新形势下南通建筑业增长困境

（一）宏观经济形势下建筑业增速下行

宏观经济形势决定着固定资产投资，进而影响着建筑行业的发展。近十年来国内生产总值增速趋缓，固定资产投资增速由24.5%逐步下降至5.4%，房地产开发投资增速也呈现波动式下行，全国建筑业总产值增速呈现出V 型走势。2015 年，国民经济进入新常态，房地产市场处于深度调整期，南通市建筑业总产值当年负增长2.2%。“十三五”以来，虽然国家加大了基础建设投资规划，为建筑企业提供了独特的发展平台，但国内经济下行压力较大，固定资产投资增速在“降速提质”等背景下逐步放缓（图1）。

（二）新冠疫情危机下建筑业阶段承压

图1 建筑业总产值、固定资产投资、房地产投资及国内生产总值增速对比

2020 年，新冠肺炎疫情对国内外经济产生冲击，建筑业发展阶段承压。农民工流动性的阻隔、物资物流迟滞、复工审批等要素对建筑项目的推进造成影响，同时人员返工隔离、防疫物资采购、日常监测监控措施以及疫情控制后集中开工带来的原材料短缺等因素，使得建筑业面临短期工程成本上升问题。一季度全市建筑业总产值761.4 亿元，同比下降2.8%；新签合同额同比下降9.7%。南通建筑企业积极应对，保持战略定力。上半年，全市建筑业总产值2848.8 亿元，同比增长1.5%；本年新签合同额同比增长6.7%；在外省市实现建筑业产值同比增长0.5%，占比较一季度提升7.0 个百分点；期末从业人数同比增长4.0%。疫情或将加快产业结构调整和企业优胜劣汰的速度。

（三）粗放式经营模式制约行业持续增长

1.理论模型选取——索洛余值法。采用索洛余值法，研究劳动与资本生产要素投入，以及除此之外的广义技术进步要素对南通建筑业增长的贡献率。

1928 年，柯布和道格拉斯提出了Cobb-Douglas 生产函数：

其中，Y 为产出，L 为投入的劳动量，K 为投入的资本量，A 代表经济的技术情况，α 表示劳动力要素的产出弹性；β 表示资本要素的产出弹性。对式（1）取对数，得：

将Y、L 和K 的数据代入（2）式即可确定参数A、α 和β，索洛余值法就是利用C-D 生产函数测算技术进步，将（1）变换为增量形式：

即产出增长=（劳动份额×劳动增长）+（资本份额×资本增长）+技术进步，令y=，则（3）式变换为：

在掌握了劳动、资本和产出数据时，可将无法直接测算的广义技术进步变换为余量间接计算：

2.指标选取与实证分析。本文产出数据采用当年的建筑业总产值，劳动投入数据采用当年的建筑企业期末从业人员人数，资本投入数据采用当年的固定资产净值，即固定资产原价减去固定资产累计折旧再加上本年的折旧。数据来源于2011-2019 年《南通市统计年鉴》以及2010-2019 年统计联网直报平台资料。

将相关数据用Eviews6 进行分析，得出回归结果如表1所示：

可决系数R2=0.9875，调整后的可决系数=0.9839，接近于1，说明模型中劳动投入、资本投入和广义技术进步变化能够较好地解释建筑业产出的变化，模型解释能力很强；F 统计量的结果通过显著性检验，方程显著性较好；变量LnK 和LnL 均通过了a=0.01 的t 检验。由此，得出南通市建筑业生产函数对数方程为：

LnY=-2.4028+1.3672LnL+0.7816LnK

即Y=0.0905L1.3672K0.7816，由此可知，α=1.3672，β=0.7816。

3.模型结论阐释。2010 年-2019年，全市建筑业总产值、劳动投入和资本投入年均分别增长14.3%、6.4% 和6.0%；建筑业总产值年均增长14.3%，总体上呈现一种较好的快速发展势头。从投入要素增速看，资本投入年均增速（6.0%）与劳动投入年均增速（6.4%）差异较小。由（5）式推算，2010 年-2019 年全市建筑业技术进步的年均增长速度甚微，仅为0.86%，符合建筑行业技术进步缓慢的发展现状。从投入要素贡献率看，进一步算出劳动投入对产出增长的贡献率高达61.2%，资本投入贡献率为32.8%，技术进步对产出增长贡献率仅体现为6.0%。可见，南通建筑业产出主要依托劳动和资本的投入，技术进步贡献率低。随着经济发展，人口、资源、环境等问题显现，南通建筑业需从外延式增长转变到内涵式增长的轨道上来，迫切要求发展新经济增长点。

表1 模型回归分析结果

南通建筑业新经济增长点的探索

（一）重点建筑业企业发展调研

南通建筑业积极探索从施工总承包向工程总承包转变，加快构建以工程总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，培育一批具有工程总承包能力的大型企业。拓宽拓深业务结构，从以房屋建筑为主向轨道交通、设备安装等高附加值专业领域进军。以24 家特级资质企业为代表的南通建筑企业积极投入推进打造产学研一体化科技创新平台，逐步形成集成技术体系，全面提升建筑业全产业链竞争能力。

（二）建筑业新经济增长点的内涵

基于南通建筑业发展特征及行业现状，探索性地提出创新驱动下的新型建造，作为南通建筑业新经济增长点。创新驱动下的新型建造是指以工程总承包为实施载体，以科技创新为核心，以业务模式创新为关键，实现价值创新，驱动行业发展，不断探索建造技术革新，增强核心技术储备，提高工程科技含量和企业竞争力，融合智慧建造技术手段，促进标准化设计、工业化建造和信息化管理，全面提高建设效率和工程品质。

（三）推动新型建造发展的具体路径

建筑业的经济活动是在一个以产品需求、工程服务和建设地域分别作为轴向的三维空间结构内开展，从该三维空间结构探析新型建造的发展路径（见图2）

图2 建筑业经济活动三维空间结构图

1.发展工程总承包，组织管理集约化。工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。该模式业务协同效应发挥到极致，高度实现社会效益、业主效益、承包商效益一致。当前，建筑产业“碎片化”、信息孤岛和协同不足等，造成了局部产品观念不强、资源整合能力不足、产业整体效率不高，亟待推进工程总承包、设计施工一体化、全过程工程咨询，优化专业类别结构和布局，提升项目集约化管理水平。推进管理标准化，向精细化管理转型，强化协同，促进设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，实现技术、人力、资金和管理资源的高效配置，提高工程建设效率和水平。

2.创新业务模式，服务领域多元化。建筑企业的产品众多，如房屋施工、基础设施建设、建筑安装以及装饰装修等，因而建筑企业产品或业务领域多元化。倡导建筑企业自主创新，打造企业发展新动力，寻求与新兴产业的交叉点和切入点，创新业务模式，提供更人性化的建筑产品和服务，获取增值利润。一是跟踪消费新动向，挖掘和创造旧城和房屋改造市场、公共事业、交通运输项目、社会性基础设施等专业性服务中提供便捷的建设改造、功能提升等新兴服务项目；二是努力向高附加值的电子与智能化工程、建筑机电安装工程、消防设施工程、钢结构工程、地下管廊工程等专业承包方向拓展。

3.探索智慧建造，技术手段数字化。在信息技术推动下，工程建造必然迈进智慧建造时代。要求在设计和施工建造过程中，通过人机交互、感知、决策、执行和反馈，提高效率和品质的工程活动。一是以全过程集成应用为主导，探索新型设计组织方式、流程和管理模式，构建智慧工地基础平台和集成系统，推动施工机器人的发展，打造项目多方协同工作平台，打通建造全生命期和全产业链，开拓“平台+服务”的工程建造新模式，推动智慧设计、智慧工地和智慧企业发展。二是以自主研发BIM 基础平台为支撑，补齐关键软件短板。加大基础平台的研发投入，建立国家标准，加快突破自主发展的技术瓶颈。三是以服务智慧城市建设为方向，拓宽智慧建造领域。通过科技集成创新，优化重组建筑和基础设施系统、服务和管理等要素，开拓智慧建筑、智慧社区、智慧交通、智慧环保等新业态。

南通建筑业发展新经济增长点的建议

建筑业作为民营经济的重要组成，是高质量发展的强劲动能、重要支撑。发展南通建筑业新经济增长点，践行创新驱动下的新型建造发展路径需要企业以及政府部门共同谋划。一是从建筑业企业经营需求出发，创造良好的参与市场竞争条件。如使地方企业有机会参与大型基础设施建设，为今后申报资质打下基础。二是进一步加强调研跟踪，完善税收扶持、融资及人才引进等政策。如应考虑降低建筑业增值税比例，切实减轻企业负担。三是守住防范和化解工程风险。如推进实施银行保函替代方式，清理规范工程建设领域保证金，防范发包人工程款支付风险，促进建筑业持续健康发展。