浅谈精细化管理在事业单位行政事务管理中的运用

师云龙

摘 要：近年来，随着国家治理现代化，作为关键性的服务管理机构，事业单位行政事务管理面临着更高要求，必须要走规范化的道路，以实现更高质量的服务输出，从而实现即有工作职能价值的最大化，对精细化管理的运用至关重要。本文基于对精细化管理的概述，分析了现阶段事业单位行政事务管理现状，并着重就精细化管理在事业单位行政事务管理中的运用策略进行了探究。

关键词：事业单位;行政事务;管理现状;精细化管理

相较于传统粗放型的行政管理，精细化管理导向下的事业单位行政事务管理变革，是推进其规范化发展的必由之路，从细节如手，可进一步提升相关工作效率及质量，其本身关键在于实现更高质量的服务输出。但就客观事实而言，当前阶段的事业单位行政事务管理仍旧存在不少问题，对精细化管理的运用，尚需漫长的发展历程，相关类课题研究备受关注和热议。

一、精细化管理概述

精细化管理是社会分工精细化的必然选择，强调过程控制，保证结果，以实现高质量的服务输出。根据现代管理学理论，科学化管理将实现三个层次的递进，包括规范化、精细化和个性化。本质上精细化管理作为一种全面化的管理模式，既是一种理念，又是一种方法，同时还是一种文化，其核心要义就是通过对战略目标的分解、细化并落实，确保其能够在各个环节发挥作用，对提升整体执行能力有着显著作用。因此应当贯彻到整个管理活动中，包括精细化操作、精细化控制、精细化核算、精细化分析、精细化规划等内容，要求事业单位良好的执行能力和超强的运作水平，从而实现全面、协调和可持续发展目标，对实现行政事务管理的“为民服务”宗旨追求作用显著。同时，精细化管理改革，亦是规范性与创新性相结合的意识能动过程，是其实现的重要发力点。除此之外，精细化管理作为一种精益求精的文化，方法路径选择包括复杂事情的简单化、简单事情的流程化、流程化事情的定量化以及定量事情的信息化，实施要点在于科学化、程序化、专业化、数据化，从而将服务提升到一个新的境界。尤其是政府职能转型的背景下，以“从严治党”为战略导向，事业单位行政事务精细化管理势在必行，是迎合时代发展需求，完成服务型政府转变的关键一环。

二、现阶段事业单位行政事务管理现状

行政事务是指国家机关、企事业单位和社会团体内部的日常管理事务与各项服务，如收发文档、办文办会、接待来宾、收支买办、后勤补给等方方面面的工作，其在事业单位中扮演着极其重要的角色，能够促进事业单位内部团结，从而辅助提升服务效率和质量，是保证事业单位正常高效运行的关键。事业单位行政事务管理最突出的特点是服务，并且工作内容繁杂、任务较多，需要协同多个部门完成，发挥着承上启下的沟通作用。现阶段来讲，在国家系列政策法制的规范与引导下，事业单位行政事务管理日臻完善，并取得了显著成效，但客观事实上，受多重因素影响，其中仍旧存在不少问题，未来尚有较大的优化空间。具体而言，事业单位行政事务管理从业人员的服务意识薄弱，未有正确认知该项工作的重要性及意义，投入积极性不高，整体发展意识不足，阻碍了其效率及质量持续提升。同时，部分事业单位行政事务管理运行机制不足，相关制度配套不尽完善，未有进行明确的分工，职责定位模糊，无法保障工作效率，甚至出现了相互推诿现象，弱化了其服務职能发挥。除此之外，人作为事业单位行政事务管理的核心，其综合素质素养水平表现，直接影响了该项工作成效，其在当前阶段的建设尚存不足，既已形成的知识结构、技能结构并不足以支持精细化管理改革，主动服务意识薄弱，影响了最终工作成效，且在一定程度上限制了其个人发展。如上这些问题的客观存在，是事业单位行政事务管理改革的重点方向，以精细化管理为切入点，势必会打开新的工作局面。

三、精细化管理在事业单位行政事务管理中的运用策略

精细化管理作为一种理念、文化及方法，在事业单位行政事务管理中的运用，是提升其工作效率及质量的有效路径。作者基于上述分析，结合实际情况，重点从以下几个方面提出了事业单位行政事务精细化管理策略，以供参考和借鉴。

1.完善制度配套

“要搞好制度‘供给侧结构性改革，空白缺位的抓紧建立，不全面地尽快完善，成熟经验及时推广。”全面依法治国战略导向下，完善的制度配套是精细化管理在事业单位行政事务管理中运用的关键和保障，对提升其工作实效性作用显著。在具体的实施过程中，要不断提升事业单位领导层对行政事务精细化管理的重视度，结合其工作现状，探讨科学的运行制度，明确岗位责任，细化职业要求，推动工作流程规范化、人员调配规范化以及人力资源利用的规范化，形成内部良好的工作环境，并建立相应的考量指标参数，促进员工工作发展，提升工作效率。在此过程中，要按照“定岗、定责、定标准”的要求，不断健全工作责任体系，确保各项工作节点的衔接有力，力争局部功能最优化、整体功能最大化。在此基础之上，对整个工作流程进行精细化设计，以现代管理理论为先导，做好办公室职能信息调研，努力实现各环节的无缝对接，形成相互促进、相互制约的良好运行机制，减少出错率。同时，挑选在职时间长、工作经验多、思想素质高的老员工，担任监督审查之职，定期了解事业单位行政事务管理开展情况，汇聚更多的信息反馈支持，提升内部约束力，可起到很好的规范作用。精细化管理作为一种精益求精的文化，在事业单位行政事务管理中的运用，强调一个持续优化的过程，应当坚持问题的导向功能，重视基层信息反馈，广开言路，共同铸造事业单位行政事务管理新格局，使之工作价值得到最大释放。

2.优化环境创设

事业单位作为区别于经济企业主体的存在，经济收益并非是其行政事务管理的主要经济来源，强调服务职能的输出，其独特的经济运行模式，一定程度上阻碍了工作人员竞争意识的形成。为此，精细化管理视角下，事业单位要努力构建有利于行政事务管理规范化发展的客观办公环境，进一步完善不同强度的内部控制机制，适当引入竞争机制，最大限度地强化行政事务管理人员的责任意识，鼓励他们自我发展。同时，宏观信息化生态下，电子政务已成大势所趋，在提升工作效率方面的作用显著，结合事业单位行政事务管理需求，依托现代科技支持，整合业务环节、优化办理流程，实现更高质量的服务供给。在此过程中，紧紧依托“互联网+”、大数据等先进科技手段支持，逐步加大在精细化行政事务管理办公方面的投入，积极购入大量智能化技术装备，打通内部联通通道，促进行政事务管理信息共享，提升多部门协同力，并根据上述制度规范，推进各环节工作的有效展开，从而更好地支持事业单位行政事务管理发展。如此，在可视化的公开数据支持下，可进一步掌握行政事务工作进展动态，进而采取更多有效精细化管理举措。在此过程中，采取定量评价与定性评价结合的方式，并充分利用信息系统，自动选取生成相关工作指标，对于其中难以量化的指标，则可辅以必要的人工方式，确保考核结果反馈的真实性、全面性以及客观性，关注每个细节发生的问题，从而导引事业单位行政事务管理最优化，实现更高质量的服务输出，达成事业单位目标。

3.重视人才发展

相较于传统粗放型的事业单位行政事务管理模式，精细化管理文化的植入，对从业人员的管理能力、应变能力、服务能力以及信息技术技能等均提出了更为严格的要求，人才建设与发展势在必行。具体而言，事业单位面向更为广阔的人才市场开放，通过国家统一资格考试选拔，吸引高素质人才就业，储备满足时代发展需求的应用型行政管理队伍，保障足够的智力支持，充分利用优胜劣汰的竞争机制，促进职员自我成长，为精细化管理落地奠定基础。同时，依据绩效考核机制，事业单位加强对行政事务管理工作的动态审查，及时总结发现其中存在的问题，责任到个人，形成内部良好的控制氛围，并定期组织展开多样化的培训教育活动。在此过程中，加大对精细化管理文化的推广宣传，强化行政事务管理人员能动意识，组织专业学习，把思想政治工作做实、做活、做细，开展系列拓展训练，增强团队的凝聚力和向心力，丰富他们的知识结构，共享有效实践工作经验，促进其综合服务能力建设与提升。如此，唯有坚持人本主义，提升整体从业队伍素养，才能更好地推进事业单位行政事务精细化管理发展。对于事业单位行政工作人员而言，亦要不断加强自身岗位适应能力建设，深刻了解精细化管理变革发起的严峻挑战，强化自主学习意识、终身学习意识，善于通过互联网了解行业发展前沿，从中汲取养分，充实学识构成，丰富经验积累，进以更好地满足岗位工作需求，并提出富有创意的建设性意见，最大限度地释放工作价值，实现职业发展追求。

总而言之，精细化管理在事业单位行政事务管理中的运用十分重要和必要，其本身作为一项相对庞杂的系统化工程，强调各环节管理的精细化，应当坚持问题的导向功能，结合实际情况，完善制度配套、优化环境创建、重视人才发展，从而实现其工作实效性的有效改善与提升。

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（责任编辑：兰卡）