市政工程成本控制与管理的研究

陈媛媛

摘 要： 在时代不断进步的背景下，人们生活质量了得到快速提升，同时也推动市政工程建设数量的增加。从城市发展角度来看，在市政工程建设过程中除了以改善居民生活质量为目标，还要确保项目能够实现经济运行，以便使工程项目能够高效、稳定开展。基于此，本文对市政工程成本控制现状展开了分析，其次就市政工程成本控制措施展开探讨，对于相关领域科研工作者和同行业工作人员具有十分重要的参考意义。

关键词： 市政工程;成本控制;成本管理

【中图分类号】TU723.3     【文献标识码】B     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.32.130

引言：市政工程建设是满足国民基础设施的重要工程，但在越来越多的市政工程建设中，市政工程管理体制也在发生着变化，改变成以项目管理为中心的管理方式，保证市政单位在市场中的稳定地位，从而实现企业经济效益最大化。但由于市政工程是一項较大型且复杂的工程，成本管理起来有一定难度。基于此，特对市政工程项目的成本管理进行研究，并详细阐述其中存在的问题，同时提出几点措施建议。

1 市政工程项目成本管理现状

1.1 成本管理意识缺乏

就目前而言，我国市政工程项目施工普遍存在一个问题就是许多企业为了降低工程成本，在施工过程中选择劣质不达标的建筑材料来施工。虽然在短期内是降低了工程成本，但是，偷工减料的施工经常会导致施工进度达不到要求，甚至是由于工程质量不达标而返工。这种做法非但没有节省下来成本，返工的支出更是远远超过了预算。此外，还有一些企业根本不懂成本管理是什么，他们将工程结算误认为就是成本管理。对于成本管理意识的缺失，更是导致了市政工程施工成本的居高不下。

1.2 预算编制质量不高

预算编制在市政工程项目的成本管理决策中起到了关键作用，既是确定投资计划和审核设计方案的依据，又被做为项目招标以及施工管理工作的重要参考资料。而目前由于市政工程项目的预算编制质量不高，时常导致后续施工合同管理、成本控制规划的制定陷入被动，无法体现其成本管理依据的应有价值。首先，由于预算编制过程中对市政工程项目施工条件、材料市场价格等方面的资料收集和分析不够深入，使得工程量计算以及造价预算均不够准确，因而无法保障成本管理策略的有效性。其次，由于对预算编制的管理和审核不够严谨，也导致其中存在的缺陷没有得到优化，给项目成本管理带来多方面的不利影响。

1.3 成本管理机制不健全

许多施工企业以获取最大化利益为目标时，并没有意识到企业的管理工作对于企业可持续发展的重要性。导致了企业内部管理十分松散，难以在企业内部建构起科学的管理体系。在项目全过程成本管理中，没有一个行之有效的制度作为保障，仅仅依靠管理人员的个人能力和经验来进行，极大的限制了市政工程施工成本管理工作的向前发展。

2 市政工程造价成本控制与成本管理措施

2.1 树立正确的管理观念，增强成本管理意识

建设企业的管理人员具有成熟的造价成本管理观念是开展造价成本控制和管理工作的前提条件，简单来说，全方位的造价成本管理观念是实现成本控制和管理的全项目性以及全过程性目标的关键手段。在市政工程开展建设工作的过程中，建设企业要以思想观念为基础，及时增强自身对造价成本的高效管理和控制力度。只有企业高度重视和关注工作人员的思想观念，才可以开展卓尔有效的成本管理和控制工作。与此同时，建设企业还要以项目的具体情况为基础，创建出合理性、全面性的成本管理和控制方案，这样一来，才可以缜密剖析工程造价建设图纸。除此之外，企业的管理人员不仅仅要全面的以项目的具体情况为基础来对市政工程建设过程中各种成本的利用状况开展追踪剖析工作，而且还要高效检验和评判工程的建设计划和建设流程。

2.2 强化预算编制的管理与审核

市政工程的预算编制对项目的设计决策、施工招投标等工作均有重大影响，也决定了成本管理计划的合理性。因此应对预算编制过程严加管理。首先，确保承接造价预算编制的机构及人员符合资质要求，并且对其进行有效监督。其次，应保障工程量清单的编制质量，按照规范化的审核程序核对其中所列各项数据是否存在计算错误、规则套用不当或者重复和遗漏问题。从而为市政工程项目的招投标、施工现场管理中的成本控制提供可靠依据。

2.3 完善管理体制，加大管理力度

在市政工程成本造价管理和控制中，完善的管理体制是不可或缺的一个构成成分。为了提升造价成本管理实效性，施工企业必须要立足实际情况构建合理的造价成本管理体制，使工程造价成本管理取得实效性。譬如，施工企业在成本造价管理与控制中应当根据总管理目标制定造价成本管理激励机制。激励是调动工作人员积极性的一种重要手段，可以将其动机有效激发出来，使工作人员不断探索降低工程造价成本的方法和途径。在激励机制作用下，相关工作人员的内驱力被源源不断的激发出来，造价成本管控工作的开展会进行的更加顺利、高效。激励机制中不仅要明确规定如何奖励工作积极、成绩卓越的员工，还要规定如何惩罚责任意识不强、工作懈怠的员工，通过有奖有罚的方式使成本造价管理与控制的工作人员能够认真工作，树立较强的责任心。此外，完善的造价成本责任制度也是不可或缺的一项制度，这是提升造价成本管理工作实效性的一个重要措施。在每一项制度中都要确保责任落实到个人，避免工程造价成本管理和控制过程中出现管理责任不明确，出了问题互相推诿的情况。

结语：对于广大建设工程的参与者来说，市政工程费用的成本控制是一项复杂的任务，需要所有人共同配合努力，用更多的理论知识，更准的事实数据和更精的专业水平进行分析优化控制。同时更需要专业团队采用科学合理的方法，不断创新和实践，提高探索水平，使市政工程费用的成本控制能够满足参与者的目标。

参考文献

[1] 李小花.新形势下市政工程成本控制的现状及措施.农业科技与信息，2019（12）.

[2] 冯行章.论市政工程项目管理中的成本控制.中国地名，2019（9）.

[3] 魏徐丹.有关市政工程项目造价控制要点的研究应用.四川水泥，2019（7）.