关于公立医院固定资产管理的探讨

李佳

摘要 固定资产管理能够协助公立医院整合管理内部资产，提高资产的利用率，使固定资产在其使用期限内创造更大的价值，提升医院的经济效益和社会效益。但是从目前公立医院固定资产管理的实际情况来看，固定资产管理还存在一定的不足，仍需进一步加强。本文基于公立医院固定资产管理的重要性，对公立医院固定资产管理存在的问题进行研究分析，并且结合具体的问题提出有效的解决措施。

关键词 公立医院;固定资产;管理

一、引言

近年来，公立医院的发展规模不断扩大，医疗种类不断增加，固定资产的数目种类也随之增加，这加大了医院固定资产管理的难度。大多数医院都已落实固定资产管理，但是在实际管理过程中，会受到医院内外因素，如管理方法、医院资金情况、政府政策变化等的影响。因此公立医院需要在发展过程中不断加强固定资产管理，根据实际情况及时对固定资产管理办法进行调整优化，从而促进公立医院固定资产管理的质量得到有效提升。

二、公立医院固定资产管理的重要性

固定资产管理对公立医院的发展至关重要，其重要性主要表现在以下两个方面。第一，固定资产管理能够有效提升公立医院的内部管理水平。固定资产直接反映了医院的实力，是保证公立医院稳定运行的重要因素。医院加强固定资产管理，夯实了医院发展的物质基础，从而有效提升整体管理水平以及经济效益[1]。第二，高质量的固定资产管理能够提升公立医院的医疗服务水平和社会效益。公立医院致力于为患者提供高质量的医疗服务，具有一定的公益性，是国内医疗体系的重要组成部分。对固定资产进行有效管理，能够最大限度地利用医院内部先进的医疗器械，从而提高医院整体的医疗服务质量，使医院的社会效益得到提高。

三、公立医院固定资产管理存在的问题

（一）固定资产管理制度缺乏合理性

部分公立医院在进行内部管理的过程中，对固定资产管理的重视程度相较于资金管理、成本管理等明显不够，使得医院的固定资产管理制度不完善且缺乏合理性。对现阶段公立医院固定资产管理的实际情况进行分析，可以发现虽然大多数公立医院都已建立了相应的固定资产管理制度规范，但是缺乏有效的制度体系，甚至管理制度都不健全，给公立医院的固定资产管理带来了较大的不利影响。另外，部分公立医院的固定资产管理制度执行不到位，管理制度流于形式。虽然部分医院制定了较为完善的管理制度，但是在具体工作过程中并未严格遵守相关制度规范，导致固定资产管理制度无法有效发挥作用。

（二）固定资产重采购轻管理

部分公立医院的固定资产管理存在重采购轻管理的情况，这种情况主要表现在以下几个方面。首先，由于固定资产的实际使用部门并未承担相应的资产管理责任，导致其在使用过程中缺乏责任意识，对部分医疗设施未能严格按照规范使用，再加上后期资产保养维护不及时，导致医疗设备的使用期限缩短。其次，公立医院在进行固定资产管理的过程中，监督部门的独立性不足，导致监督结果失真，难以及时发现资产管理过程中出现的问题，从而对医院的发展造成不利影响。最后，固定资产没有定期清查盘点，导致资产账实不符，医院固定资产的实际情况无法得到如实反映。

（三）固定资产管理与预算管理的结合不足

公立医院的固定资产管理与预算管理的结合不足，资产管理并未充分利用预算管理，医院的预算管理部门对资产管理工作的参与程度较低，固定资产管理的采购环节、使用环节等缺乏预算管理的有效支持。由于缺乏预算管理的支持，医院年度预算计划中有关资产采购的内容未能有效落实，公立医院的固定资产管理水平提升较慢[2]。

（四）固定资产管理信息化建设有待加强

公立医院的固定资产数量和种类众多，而且少数资产的价值非常高，尽管医院已经引进了信息管理系统，但是在固定资产管理的信息化建设方面还存在一定 的缺陷。部分公立医院仍然使用传统的手工方式在系统中输入资产信息，信息录入过程中容易因为人为失误出现资产信息不全的情况。少数公立医院内部不同部门的信息管理系统相互独立，医院信息系统还未实现整合，导致医院的信息传递和共享缺少有效渠道。财务部门为了便于对固定资产进行管理，对各项资产进行统一的编码，而资产的归口管理部门为了追踪固定资产，也对其进行了编码，同一固定资产拥有多个编码，给后续的管理加大了难度。

四、公立医院固定资产管理的优化措施

（一）优化固定资产管理制度

完善的固定资产管理制度是保证固定资产管理工作顺利开展的重要基础。首先，公立医院的领导人员要提高对建设完善固定资产管理制度的重视程度，对制度的建设提出有效建议，并起到带头作用，引导医院职工重视并配合固定资产管理。其次，公立医院要针对固定资产管理的各个环节完善制度内容，包括固定资产采购、验收、调配、分配岗位职责、清查盘点以及赔偿等方面，建立完善的管理制度体系，加强对固定资产管理的约束控制。最后，设立固定资产管理部门，准确划分该部门的职能和责任，由固定资产管理部门全权负责相关工作。

（二）提升对固定资产使用管理的重视程度

公立医院的固定资产管理部门应当对资产的使用管理制定严格的规范条例，并要求资产的实际使用部门承担相应的管理责任，确保其在使用固定资产期间能够严格按照规范进行，避免出现因人为失误导致资产损坏及缩减的情况。固定资产管理部门应当设置专业的维修养护岗位，定期对固定资产进行检查维护，及时发现资产存在的问题，及时维修，尽量延长资产的使用期限[3]。同时，公立医院还应当强化对固定资产管理的监督，固定资产管理部门以及医院的审计部门要对管理的全过程进行有效监督，保证固定资产管理的各个环节都能得到严格的监督。另外，公立医院要根据固定资产管理制度的要求，定期清查盘点固定资产，并将清查信息及时反馈给财务人员，便于财务人员对固定资产进行价值确认和核算入账，做到账实相符。

（三）加快固定资产管理与预算管理的结合

公立医院的预算管理部门要积极参与固定资产管理工作，为固定资产管理提供有效帮助。在固定资产管理的采购和使用环节，预算管理要协助固定资产管理部门制定科学的采购计划及进行资产分配，并且要加强固定资产的预算执行。同时，预算管理中的绩效考核能够有效追踪资产的使用，可以对资产的使用效益进行全面分析，分析结果可作为采购计划的依据。

（四）加强固定资产管理信息化建设

公立医院需要加强固定资产管理的信息化建设，医院的信息技术部门要对内部各个独立的信息管理系统进行连接，通过有效的数据接口实现系统对接，便于公立医院各个部门进行数据传递和共享，为医院各个部门提供高效的交流平台。固定资产管理部门应当将资产的种类、价值、数量、使用规范等信息生成二维码，对资产进行入库登记或调用时，快速扫描二维码即可获得准确的资产信息。固定资产管理部门、财务部门、使用部门等都能够通过扫描二维码了解资产的流向以及实际使用情况，切实保障固定资产的安全完整，并提升资产的利用率。

五、结语

公立醫院应当加强对固定资产的管理，全面提升固定资产管理的效率和水平，为公立医院的稳定发展打下坚实的基础。

（作者单位为延边大学附属医院<延边医院>）

参考文献

[1] 许勇.医改背景下公立医院固定资产管理探讨[J].中国乡镇企业会计，2020（04）：120-121.

[2] 翟会峰.关于加强公立医院固定资产管理的思考[J].行政事业资产与财务，2019（24）：14-15.

[3] 孙艳梅.公立医院固定资产全面管理模式探讨[J].商讯，2019（35）：164-165.