浅析公路工程项目招投标管理的应用

陈丽娜

摘 要：在公路工程项目管理过程中，招投标管理非常重要，直接影响到公路项目的造价。本文将对公路工程招投标的价格形成、重要性以及管理措施等相关内容进行分析，希望能够对读者提供一些建议和参考。

关键词：公路工程;招投标;价格;重要性;措施

1.前言

目前，我国招投标制度还处于完善阶段，在具体的公路工程招投标过程中还存在着一些问题，不利于公路建设的发展。

2.公路工程招投标价格形成机制

2.1我国目前工程造价的计价模式特点

随着市场经济的发展与市场经济体制的建立，传统的造价管理模式已经难以满足行业发展的需求，工程造价的专业性提高，需要充分发挥市场的主体地位，由市场来决定招投标价格。但是，在具体的招投标实施过程中，政府依旧存在过多的行政干预行为，比如造价与计价标准的把控、技术与施工标准的制定，缺乏对经济市场的分析、发展策略的制定等，导致其长期实施的工程造价计价模式依据存在着诸多的漏洞[1]。

2.2市场经济背景下投招标工程的计价模式特点

当前，随着市场竞争的激烈化，要创造更为健康、有序的竞争环境，工程造价计价依据的改革具有现实意义。市场是形成价格机制的重要因素，这种价格机制的形成，打破了政府单一化的管理模式，实现了定额消耗、计量单位的统一、工程划分与工程量计算，充分遵循了市场经济的发展规律，保障了价格形成的科学性。公路工程招投标阶段，专业的工程造价公司通过制定定额消耗、工程量计算规则，逐步提高了市场价，有利于与国际市场接轨，积极应对全球经济的发展浪潮。而在企业内部，要充分考虑员工的管理能力、专业素质，来制定收费标准与定额，在把控国际国内市场的基础上，进行招投标价格的自主调节与控制。

3.公路工程招投标成本控制的重要性及影响因素

3.1重要性

在公路工程招投标阶段，成本控制的最终目的是要为工程企业赢得更大的利润空间，成本控制不仅可以提高投标单位的中标概率，在众多的投标单位中赢得竞争优势，还能够以最低的价格来获得项目施工机会。因此，公路工程招标成本控制与企业的经济利益有着直接的关系，不仅使得招投标阶段的成本最优，还提高了该企业的竞争优势，树立了良好的企业形象。公路工程项目中，涉及的工程要素较多，通过成本控制，能够有效避免后期施工过程中的不合理支出与浪费现象，实现工程资源的有效利用。参与竞标的企业在招投标开始之前，要对企业自身的固定资产加以计算，确定招标方案，保障方案中相关计算的准确性。招投标成本控制过程中，需要充分考虑多方面的因素，以达到理想的控制效果。

3.2影响因素

招投标阶段的成本控制具有多因素性，很多因素都会对其控制效果产生直接的影响。在公路工程项目中，施工材料与设备的采购占工程总成本的比重最大，这部分成本会直接影响整个的成本控制效果。而材料与设备采购会受到市场价格因素的影响。当前，虽然我国处于社会主义市场经济的发展时期，但是市场经济的总体发展还不成熟，市场经济存在监管漏洞，导致市场上的假冒伪劣产品极多，甚至还存在哄抬物价行为，采购人员在采购过程中，会受到不良竞争的影响，增加公路工程采购成本[2]。因此，公路工程成本控制需从成本构成的角度，对各个环节的影响因素加以精准分析，科学控制招投标成本。

4公路工程招投标工作的预防措施

4.1完善相关的管理制度

在竞标期间，一旦存在个別投标企业违规的行为，相关人员要严格按照法律，进行打击和惩罚。针对违规企业，管理人员不仅要宣布该企业中标无效的信息，还要对其进行一定额度的罚款。对严重违规并触碰底线的违规企业，管理人员要将其投标资格废除，及时对这些散布不良风气的违规企业予以驱除，以确保招投标工作的顺利进行。目前，招投标市场的管理制度仍然存在着管理系统不够完善的情况。对此，监管部门要负起责任，不断完善管理制度，加强监管力度，及时找出滥竽充数的项目，清除造假企业，从根源处解决招标企业串标、围标的问题，保证相关项目的质量，提高公路工程招投标工作的公平性。

4.2维护招标现场秩序

相關管理人员可以运用法律的武器，稳定招投标秩序，优化招投符竟。因此，社会要重视相关法律条文的制定，根据实际情况和未来的发展趋势，健全招投标法律体系，进而使招投标工作能够有条不紊地进行。相关监察部门要充分发挥自身的职能，提高监察人员的综合素质，使监察人员能全面地了解责任追溯的流程，熟练掌握相关监察原则，并宣传监督举报的重要性，使人民群众能够自发地对违规企业进行检举揭发，使任何不正当行为都能在最短时间内曝光在明面上，保证招投标市场的公正性。需要相关部门要维护并扩大举报渠道，使群众的监督作用能够更好地发挥出来。监管部门要坚持依照监督的原则使招标工作真正实现公开、公平和公正。

4.3不断完善与优化评标专家库

要想高效地甄选适宜的竞标施工企业，就必、须对相关评标过程进行优化和完善。评标专家的道德品质和职业素养与评标结果直接相关，对此，相关部门要对评标专家进行综合测评，筛选职业素养和道德品质优秀的专家，创造公正的评审环境，为公路工程招投标市场提供真正公平的评审平台，使有实力的招标企业能够脱颖而出。在整个招投标过程中，负责人员要坚持公开的原则不动摇，及时公布招标的最新信息。此外，要有特定的监管人员负责整体的监管工作，在必、要时候，监管人员可以直接联系相关负责人，解决招投标过程中出现的问题，保证问题责任确定到具体的人员，并及时追责问责。

4.4遵循公正、公平、公开和诚实信用四大原则

为保证公路工程招标工作的公正、公平、公开和诚实信用的原则，相关负责人要加大宣传力度，引导群众参与监督，使招标违规行为彻底根除。而招标企业要提升自身的市场信誉，通过正当途径提高自身的服务质量，引进先进的技术，提高企业的核心竞争力，从而在竞标过程中脱颖而出。招标单位也要重视创造公正的竞争环境，使中标人成为最适合的人选。相关负责人要着重体现招标程序公开性，及时将招标信息和文件公布出来。

5结语

综上所述，通过对提高公路工程招投标水平的有效措施进行规范性分析。例如健全项目招投标管理方案、完善相关法律法规、采用先进的评标方法等，可以保证公路工程招投标活动有序开展，保障招标单位与投标单位的合法权益。

参考文献

[1]刘锐.公路工程施工监理服务投标报价风险与策略方法研究[J].居舍，2018（34）：136-137.

[2]曹芳.清单计价模式下的公路工程施工阶段的造价管理[J].黑龙江交通科技，2019（10）：181-182.