新形势农村经济发展模式与挑战

张丽姣 王俊兰

关键词：农村经济模式;农业生态;产业化发展

一、选题的依据

农业及农村人口在中国在很大比例。农业、农村、农民的发展事关整个社会经济的发展如何。目前，中国经济呈城乡二元经济结构，农村发展速度较城市相对滞后，一是农业基础薄弱，现代化农业的程度还很低。二是农村现状较落后、面貌较差。三是农民增收缓慢，城乡收入差距持续的拉大。总体来说，“三农”问题的口趋严重。

这不仅制约着整个国民经济协调健康发展。同时，也对社会稳定和谐发展构成严重威胁。促进农村经济全面发展，改善农民生活水平，不仅关乎国民经济发展的均衡与否。也关乎全面建设小康社会的实现与否，以及整个社会的和谐稳定与否。随着全国经济增速放缓和扩大内需的政策导向，农村经济和农村市场具有巨大的生产消费潜力可以挖掘。从经济增长规律来看，我国目前农村经济发展水平较低，通过转型升级农村经济增长能够保持较高的增速。

自上个世纪80年代中期，我国农村陆续出现了一些独具特色的区域经济模式，如温州模式、苏南模式等。这些独特的经济发展模式使得当地农村经济飞速发展，也为我国其他地方的农村经济发展提供了许多值得借鉴的成果。近年来，随着脱贫攻坚及全面建设小康社会的不断推进，全国各地都在热切的探索适合自身特色的农村发展模式。目前，我国农村市场及农村经济体系还处于发育初期，市场结构、所有制结构、产业结构等诸多方面都还有待探索，在社会主义制度原则下，农村经济模式的发展和丰富有待进一步探索。

二、理论基础

（一）模式的概念

模式是把解决某类问题方法的高度概括。是从事物中发现和抽象出来的规律。是对某个领域具有参考性和显著特征的指导方略。各个领域的模式都有着各自的显著特征，同一领域往往也具有很多不同的模式。模式不仅具有领域特征，还往往突出表现在领域的某一方面或某几个方面。

本文是对农村经济发展这一特定领域的模式研究，该模式也具有明确的领域特征，是围绕解决农村经济发展这一问题的一系列实践探索历程中总结出来的高度概况的指导方略。经济领域模式要解决生产力发展、提高人们物质福利的问题。解决农村经济发展的模式要从生产力发展的实践探索创新中形成。政治经济体制、社会经济结构、技术力量水平等方面都有可能形成新模式。

（二）农村经济发展模式的概念

农村经济发展模式是农村经济发展历程中形成的。其是具有特色的经济战略、生产力增长机制、经济运行方式的理论概括。农村经济发展模式不仅要经过一定的实践历程，还需要对未来趋势的准确判断，将两者相联系在一起的总结。不同地域模式的形成往往具有地域特征性。其运作方式一定要与当地的生产要素、生产力水平相适应的。我国幅员辽阔，各地模式都是在全国总的发展模式的进一步细化，其地域性差异客观存在。凉山州作为西南地区少数民族自治州，自然享赋、社会经济条件与内地有着明显差异。因此，凉山模式必须要坚持中国特色社会主义农村经济发展的总模式。同时，又是要有显著地域特征的具体模式。

（三）农村经济发展模式的多样性

影响农村经济发展的因素十分多，实践探索中采取的方略的侧重点也各不相同，即使是某一方面采取的经济策略、运行方式都有许多选择，因此农村经济发展模式的多样性客观存在。我国农村发展水平参差不齐，影响因素各不相同，在农村经济发展的探索中出现了许多的模式。通过多年的实践，形成了一批地域特征显明的模式。这些模式能够取得较好的经济、社会和生态效益。这是与充分发挥了当地的自然社会经济条件优势密不可分的。它们被冠以地名和特征，比如“温州模式”、“广西一村一品模式”、“宁波生态模式”等。这些模式有一定可以借鉴的地方，但不具有普遍意义。而从这些地域性的具体模式中抽象出来的具有普遍性的概况，才具有指导意义。我国目前的农村经济发展模式主要有以下几类。

一是城市带动型。大中城市对周边农村具有辐射效应。生产要素通过乡镇纽带实现城市农村的相互流转。包括过剩劳动力、资本、技术、人才等要素。从而带动了农村经济的发展。苏南地区发展模式是这一模式的典范。苏南地区靠近上海、南京、苏州等大中城市。因此，城市带动效应十分明显。其通过城镇工业实现城乡关系的融合，带动了农村发展。

二是市场先导型。在过去社会主义市场经济下，城市经济首先得到充分的发展。但我国农村经济滞后，主要是大部分地区农村市场发育不健全，到时无法发挥市场的资源配置作用，盤活农村资源。因此，市场调整对大部分落后的农村经济有着主导性作用。通过培育良好的农村市场体系，能有效挖掘巨大的农村市场潜力。这一模式的典型代表是温州模式，其结合自身位置优势，依靠成熟的小商品市场，以家庭经营及农村供销员为单位，形成从生产到销售到服务的专业商品流通网络。

三是县域协调型模式。这类模式适用于大部分传统农业地区。这些地区一方面有丰富的农业资源，但另一方面又缺少商品经济的磨练，供销渠道单一，需要充分发挥政府主要农产品流通的优势，形成生产和销售之间的桥梁，建立三方共赢机制。

四是特殊资源型模式。这类模式主要出现在各类资源丰富的地区。以资源输出为经济发展起步。从而带动其他方面的发展。

以上这些模式都具有一定的普遍性指导意义，但不同模式适用于不同的生产条件和社会发展水平。每个地区的农村经济发展必定不能完全复制其他地方的模式，而要在实践中创造自己的道路。在这个过程中要充分发挥自身的地区优势，尊重农民首创精神。

三、研究成果

（一）创新农业产业化，向生态农业型改革

当前商品经济快速发展，农村改革脚步不断加快，一些问题开始浮出水面，尤其是当前经济体制和农业市场化要求不相适应。非集中式的家庭生产形式是我国农业生产的主要模式，这种模式很容易与市场经济体制产生矛盾，对于现代化农业和规模经济的发展是非常不利的。因为非集中式农户生产模式对于生产效率会产生负面影响，进而导致农户收入降低，城乡居民收入差别增大。

农村产业化是解决该问题的一个有效手段。因为我国各地的农村经济发展状况各有不同，农业的主要产品和主导产业也有所差别，但其木质都离不开农村的农业和特色农副业，然后依据此进行配套的销售和加工。比如，现今农村经济发展模式中比较典型的一种就是龙头企业带动型。这种经济模式主要是一些以销售或者加工农副产品的龙头企业，让农户参与到企业的生产、加工及销售等各个环节，这种模式可以看作是“农户+企业”型。农户根据当地实际，依托农村现有资源、村内有技术的农户等生产要素，开办企业，实现农业现代化、工业化发展。这种模式在安徽省运用效果较好，比如，池州市和黄山市依靠自身独有的环境和生态要素，现今该地域的旅游产业已经发展成型。该地区的工业已经步入自我调节、自我约束、持续积累的良吐发展道路。

另外，处理好环境和农业发展的关系对于农村经济发展来说也是不可忽视的。所以，要清楚地认识到生态农业这一概念。生态农业指的是结合农村实际，遵循环境和人的互养共生规律，建立良性循环、能够全面发展的无废弃体系。生态农业发展模式是要用科学的方法和生态理念，将传统农业和现代科学技术结合起来，促进农业经济良性发展，且不破坏生态的一种经济发展模式。比如，种植业、养殖业和沼气的循环模式，这就是比较典型的一种生态农业模式农村经济发展模式是多样的，但是农村经济的发展必须要根据农村地理和气候现状，要在不破坏当地生态环境的前提下发展经济。

（二）向工业带动型经济模式转变

我国人口比重大，人均耕地面积较少，全世界不到1/10的土地要养活全世界1/5的人口。农村生产资源相对缺乏，很多农民在此背景下不得不寻求其他方式来谋生。

农村实行工业化带动型经济模式是一个很好的解决方案，这一模式是在农村资源现状基础上开办相应的企业，以企业拉动农业和农村发展，农村工业拉动型经济模式在我国浙江、安徽和江苏等省份发展较好，安徽省肥西县是工业带动型经济发展模式的一个代表地区。该地区走的就是工业转型的经济发展模式，农村经济在此模式下有了很大的发展。该地区政府部积极引导农户聚集产业，同时给予相应的政策和资源，现今已经形成了主导产业拔尖、配套产业多样且创新能力较强的工业体系。肥西县不但将工业作为农村发展的要务，该地区也吸引了大量的劳动力。还有大家所熟知的“苏南”模式。集体积累在苏南地区是农业原始积累的主要表现，过程中也有一些私营企业和家庭工业产生。很多乡村农户自己筹集资金开办企业，使得农业公共投资或积累方面的不足得到弥补，还使得乡镇工业得到进一步发展。苏南地区城乡工业和农村工业的融合，使得苏南地区农村经济得到快速发展。虽然现今苏南地区农村经济发展模式已经成型，但是过程中也发现了一些不足和缺陷。首先，工业转移比较简单，设备落后和陈旧，产品类似，在一定程度上使得产业升级时需要很大的成木支撑，在对结构进行调整时难度也较大，新技术产业在产业中据的比重不高，大部分制造业都局限于附加值较低的行业。其次，中小企业在所有企业中的数量较多，民营企业形态多以非开放式家族企业为主，这些企业不愿与其他企业联合，更不愿意被兼并，这对于经济发展是非常不利的，产品在市场上的竞争力也不高，发展风险程度高。因为通常不会对农村工业有系统的规划，因此，需要农户自身具备可持续发展的观念，保证在发展工业过程中减少对生态环境的污染，在工业发展过程中要制定合理、科学的发展计划，保障农村经济不同方面都能得到综合发展和优化完善。

（三）以第三产业为主导的发展模式

依据农村现状，在发展农村产业化和工业化的基础上，大力发展第三产业，保障产业多元化发展态势，如此才能保障农户收入的增长和农村劳动力过剩等问题的解决。第三产业发展状况能够反映出市场经济成熟与否，但是第三产业在我国整体经济中的比例不高。新形势下，为了促进农村经济快速发展，需要大力发展第三产业。第三产业的有效发展往往会带动一二产业的快速进步，进而带动农村经济的快速发展。以第三产业为发展主导模式涉及到的行业较多，因此会为农村劳动力提供更多的岗位，劳动力过剩这一问题能够得到有效解决。同时，就业结构因为有集体办、合股办、联户办等众多的形式而更加多元化。第三产业的主要载体是城镇，可以在农村有计划和目标地发展一批小型城镇，农村劳动力能够就地消化，农民可以进行第三產业的发展。不同地域的农村可以按照自身的情况及条件，发展符合自身实际的第三产业，有市场存在，就能够推动发展。2013年，浙江省第三产业相较于2012年有超过10个百分点的增长，农村就业人口数量1900万，占浙江省总就业人口的40%，数量比2012年增长了80万人。2013年，浙江省生产总值中第三产业的比例为45%，比2012年增长了将近9个百分点。有研究表明，在浙江省第三产业的快速发展下，劳动力转移现象明显，在一定程度上改善了农民的生活，增加了农民收入。浙江省的案例说明，哪里的小城镇建设步子大、速度快，哪里的第三产业发展就快，绍兴、义乌建镇兴商带动第三产业蓬勃发展的事实足以说明这一点。反之，农村商品经济不发达、城镇建设迟缓的地区，第三产业发展也很慢。同时也可以看到，第三产业的发展会带动整个农村经济的发展和农民生活水平的提高。

如果一个国家的第三产业比重超过一二产业时，整个国家的国民经济就会得到快速发展，相应的城市化水平也会不断升高。当前我国的国情是农村大量劳动力向城市发展，虽然这是一条出路，但是城市的容量也不是没有限度的，农村自身消化才是最好的途径“，。所以，在农村大力发展第三产业，提供更多的岗位给农户是非常有必要的。

课题编号：2018年编号：ZGYGC3153    课题级别：国家级知网收录

课题鉴定单位：中国管理科学研究院咨询部工程技术课题管理委员会