王进明?祝来香
摘 要:我国是农业大国,一直十分注重发展农业经济。改革开放以来,我国农村土地是实行家庭联产承包责任制,以更好的提高农业生产力,激发广大农民的生产积极性。但是,随着时代的发展,先进生产力的使用,以往的农地制度开始呈现出一定的问题,无法满足新环境下的各种需求。为此,我国开始积极的实行土地流转,以更好的提高土地利用率,产出率,促进农业结构调整。随着土地流转面积不断增大、形式不断增多,土地流转对县域农业产业化发展也就产生了极大的影响。本文以贵州省贵定县为例,分析贵定县的土地流转现状及土地流转对当地农业产业化发展的相关影响。
关键词:土地流转;县域;农业;产业化发展;影响
农业产业化发展是发展农业经济以及农村改革的必然产物,是农业进入新阶段的必然发展趋势,可以不断增强自身的发展能力。在土地流转大背景下,土地供给以及劳动力需求等方面对农业产业化发展产生了诸多不容忽视的影响。
一、土地流转与农业产业化发展概述
在农业产业化发展模式下,不在采用以往“土地+劳力”的组合模式发展农业,而是从现代化产业角度出发,通过积极的利用各种新型的技术手段,采用标准化生产和高效管理等方式来不断提高农业生产与经营的效率。从而在为广大消费者提供优质农副产品的同时,还可以有效拉动地方经济发展。土地流转指的是对以往处于分散状态的土地予以集中利用,对土地双方优势予以流转的做法。通过土地流转,可以对部份土地予以适度集中,并将其流转到具有土地需求的经营主体手中,包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场以及农村种养大户等。这样一来,可以为农业的规模化、机械化、产业化经营与发展打下坚实的基础。同时,也可以有效拓宽农村居民的收入途径,促进农村居民收入的提高,并积极促进农村经济的全面、协调可持续发展。
二、贵州贵定县土地流转对农业产业化发展的影响
(一)贵州贵定县土地流转现状
贵定县位于贵州省黔南布依族苗族自治州,交通区位优势明显,素有黔中咽喉之称。全县“二调”航测总耕地面积48.3万亩。改革开放以来,当地广大农村地区普遍实行家庭年产承包农业生产经营后,获得了理想的成效。但是,随着时代的发展,众多农村青壮年开始离开当地外出务工,农业生产劳动力显著减少。而且,随着当地农村经济的快速发展,当地开始积极的发展农村土地承包经营权流转,以更好的对地区农村集体土地予以利用,提高土地经济效果。当地依托土地、林地、风景、经济作物等自然资源,通过转让、租赁、入股、互换等多种土地流转形式盘活地方经济。统计结果显示,截止2015年底,贵定县农村土地流转面积达到17.3万亩。土地流转的实施,也极大的促进了当地农业经济的发展,增加了农村居民收入。以沿山镇春光村为例,当地通过流转集体土地4000余亩,成功引进贵定县大悦城农业产业开发有限公司兴建春光村万亩石榴园基地,每年为村集体增收8万元。
(二)贵州贵定县土地流转对农业产业化的影响
1.科学技术创新促进农业产业结构调整。在农业经济的发展过程中,农业结构是一项十分重要的内容。农业结构指的是农业生产过程中不同生产要素在各个领域的具体分配情况。通过对农业结构进行合理的调整,可以更好的提高农业生产的效率和效果。在土地流转过程中,既可以通过流转引进各种新型的科学技术,进而对当地的农业结构产生一定的调节,又可以积极的引进各种优质的农产品品种,进而对地区农业产业结构产生积极的影响。贵定县在开展土地流转的过程中,因地制宜的利用贵定得天独厚的气候、土壤、贡茶历史等资源,大力发展贵定云雾贡茶、刺梨、商品蔬菜种植,进而对贵定农业产业结构产生积极的影响,促进农业结构布局的合理化发展。通过招商引资以及土地流转方式,从周边以及外省部分地区引进了一批批蔬菜种植企业,在当地建设无公害速生蔬菜种植业,很好的带动了当地经济的发展,促进农村居民增收。
2.农业专业化生产所需要劳动力得到有效补充。农业产业化发展过程中,大多也会逐步建立起完善的市场体系以及农产品加工体系等。整个发展过程,在劳动力方面有着很大的需求,可以显著增加当地的就业机会。在贵定县,虽然大量农村居民外出务工,但也有为数不少的因年龄偏大以及技能偏低等原因放弃外出,只能在家务农。还有一些农村居民选择在经济条件较好时地方外出务工,并在外界经济形势不佳时回乡务农,以躲避市场风险。土地流转所带来的就业机会则为广大农村居民提供了良好的保障,有效解决了分散农村居民小生产与大市场之间的突出矛盾。同时,也有利于加速农业生产的市场化发展,促进农业比较效益的提高。
3.农业规模化生产所需土地得到有效供给。县域农业的产业化发展过程中,需要一定的土地规模化为基础。因此,在产业化发展中,传统分散的农业生产方式显然无法很好的满足发展的需求。为此,在这一过程中,需要积极的发展规模经营。而通过合理的土地流转,则可以对原本处于分散状态的土地予以整合和集中管理。这就要求需要积极的构建土地经营权流转机制,通过科学、合理的方式对土地使用情况进行规划,以保证农业产业化发展在土地方面的需求,实现农业规模化生产和经营。
三、结语
总体来看,土地流转与农业产业化发展之间存在着千丝万缕的关系,积极实施土地流转,也会对地区农业产业化发展产生极大的影响。当前,贵定县的土地流转与农业产业化发展已经取得一定成效。但是,农业产业化发展整体水平还不高。对土地的规模经营产生了一定的制约,也缺乏对土地流转的需求,不利于农业用地效益的提高。为此,还需要当地政府与有关部门进一步提高对土地流转以及地区农业产业化发展的重视程度,及时发现存在的问题,并予以解决。以更好的提高当地的土地流转效果,更好的促进农业产业化的发展,实现地区农村居民持续增收以及经济发展。
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