抗疫背景下“人类卫生健康共同体”思想研究述评

摘  要：“人类卫生健康共同体”思想一经提出，就已经成为近期的研究热点问题。虽然国内学者们对其提出背景、构建路径、时代价值等方面进行了一定程度上的分析，形成了丰硕的研究成果，但同时也存在着一定的问题和不足之处。本文通过对构建“人类卫生健康共同体”的中国行动、重要意义以及实现路径三个方面进行了系统梳理，对如何更好地贯彻落实“人类卫生健康共同体”思想具有一定的现实意义和参考价值。

关键词：人类卫生健康共同体;全球抗疫治理;国际合作

2020年3月，习近平总书记在向法国总统马克龙致慰问电时首次提出了“人类卫生健康共同体”思想，此后多次发表关于这一思想的重要讲话，这是继2010年5月我国首次提出构建“人类命运共同体”理念后的又一重要倡议。作为“人类命运共同体”思想的重要組成部分，打造实现“人类卫生健康共同体”是其在公共卫生领域的实践和体现，极大地展现了中国对于人民平等生命健康权的尊重。“人类卫生健康共同体”思想的提出不仅是当下疫情防控工作的需要，更是有利于未来人类卫生健康事业的发展;不仅完善了全球公共卫生治理体系，也为联合国可持续发展目标提供了重要载体。

本文将对今年年初以来国内关于“人类卫生健康共同体”思想及其相关研究进行梳理并做几点建议和思考。

一、构建“人类卫生健康共同体”的中国行动

作为世界上第一个成功控制住新冠疫情的国家，中国在抗击疫情的各个方面都体现出了大国责任和大国担当。在“人类卫生健康共同体”倡议的提出这一背景下，中国倡议、中国经验和中国援助为国际抗疫合作和全球公共卫生健康体系的建设作出了中国贡献。此次新冠疫情的爆发再次表明，团结合作才是全球战胜疫情最强有力的武器。

1.为国际合作抗疫提出“中国倡议”

习近平主席在今年首次提出打造“人类卫生健康共同体”的倡议，这一理念一经提出不但受到了国际社会的广泛关注和高度评价，而且迅速成为了抗击战胜疫情的国际共识。这不仅是对“人类命运共同体”思想的继承和发扬，更能证明在这全球面临重大危机的关键时刻，中国在全球抗疫过程中起到了带头作用，充分展现了负责任的大国担当。胡鞍钢，李兆辰认为，中国提出构建“人类卫生健康共同体”的倡议源于中华民族自古以来“天下大同，人人为公”的传统思想，“中国倡议”极大超越了“本国优先论”、零和博弈等想法，从中华传统文化和当今全球抗疫等多个方面体现了其理念和价值引领。[1]王毅指出，习近平总书记在疫情发生后，积极同各方领导人进行交流，共商大计，多次与德国、法国、柬埔寨等国家进行会见和通话，在真正意义上传递了中方愿与国际社会风雨同舟的强烈意愿，为抗疫斗争的全面胜利积累了重要经验并提振了信心。[2]

2.为各国防疫工作分享“中国经验”

在此次全球疫情防控实践中，中国在第一时间向全球发布病毒基因序列等具体信息，毫无保留的向各国分享防治新冠病毒的经验，截止5月底，中国已同一百五十多个国家举行了八十余场卫生专家视频会议，就如何早日战胜疫情这一问题展开了深度交流和激烈讨论。各国纷纷表示，中方提供的防治疫情经验对遏制疫情蔓延发挥了重要作用，并对中方所做的巨大贡献表示感谢。王毅认为，中国在第一时间通报疫情信息和分享病毒基因序列的行为，为各国提高防疫警惕性和抗击新冠病毒创造了重要条件。[3]李翠芳指出，中国与欧盟国家、非盟国家以及加共体、上合组织等许多国家和地区进行防疫密切合作，将新冠肺炎的诊疗方案和防控预案翻译成多语种同各国展开经验分享交流工作，这为提升地区和全球公共卫生安全能力做出了“中国贡献”。[4]

3.为防疫能力较弱的国家和地区提供“中国援助”

在国外疫情快速蔓延的形势下，中国极尽所能地为有需要的国家尤其是发展中国家提供技术和物资设备上的援助，截止目前，中国已向一百五十多个国家和地区提供了紧急援助，口罩的出口量达到了568亿只，防护服出口量高达2.5亿件。有专家表示，中国在这次全球公共卫生危机中所展现的人道主义行动，值得国际社会高度赞扬。[5]刘昆指出，国内相关药品产业链正在全力恢复生产并将扩大产量，以保证印度等医药产业受疫情影响的国家和地区的药物供给。[6]胡鞍钢，李兆辰指出，在国内疫情得到有效控制后，中国在国际抗疫行动中实现抗疫前线转化为后方援助的角色转变，为12个国家派遣了14支专业医疗团队进行救助工作。中国在兼顾国内疫情防控工作的同时，还要通过自己力所能及的援助为有需要的国家和地区雪中送炭，此举得到了各方的充分肯定。[7]马晓伟认为，中国以为国际社会防疫工作提供援助的实际行动，展现了中华民族投桃报李、扶危济困的传统美德。[8]

二、构建“人类卫生健康共同体”的主要路径

面对来势汹汹的新冠病毒，我们必须认识到抗击疫情任务的艰巨性，坚决贯彻落实“人类卫生健康共同体”思想。国际社会只有团结协作、同舟共济、通力合作才能形成巨大合力，各国需合作共同抗击疫情，来守护人类赖以生存的星球，维护我们荣辱与共的家园。

1.加强多双边合作机制

能否充分利用“一带一路”项目、二十国集团、东盟等多边或区域性国际机制是多边合作机制成功与否的关键。[9]马晓伟认为，在双边和区域层面，要主动开展和各国的政策协商和技术交流活动并与欧盟、非盟、亚太经合组织等地区组织和经济体进行疫情防控交流。[10]李翠芳认为要用多边主义的理念来指导国际抗疫实践，应建立多边合作机制平台来解决单边主义和强权政治对全球公共卫生治理带来的巨大挑战。[11]王毅指出，中国将在支持世卫组织工作的基础上，同二十国保持密切沟通和合作并积极建设“健康丝绸之路”，推动全球抗疫工作的进行。[12]还有学者指出，中国呼吁联合国、世界银行等多边机构向非洲国家提供必要的物资援助并落实二十国集团缓债倡议，此举为许多国家抗击疫情、为稳定世界经济作出了重大贡献。[13]

2.发挥联合国和世卫组织作用

作为全球公共卫生安全领域最权威的国际机构，世卫组织在应对全球公共卫生危机方面的作用是不可替代的。[14]徐艳玲认为，联合国作为打造人类卫生健康共同体的超国家组织，面对新冠肺炎疫情的极速传播，必须无旁贷地带领成员国共同抗击疫情。世卫组织作为联合国下属专门机构，同时也是致力于人类卫生健康共同体的主导组织，在面对疫情时不断制定各种应对方案，成功为各国的疫情防控工作提供了指导与支持。[15]胡鞍钢，李兆辰认为，在这次疫情防控过程中世卫组织为推动国际抗疫合作发挥了核心协调作用。支持世卫组织，就是在维护联合国的地位和作用。我国在全球抗疫的关键时刻，积极与世卫组织达成合作，在考察团充分了解我国的各项防控措施后，为各国调整疫情应对措施和办法提供了宝贵经验和建议。[16]

3.加強全球公共卫生治理体系

近年来，全球公共卫生治理体系改革进展缓慢，全球传染病联防联控机制尚未建成，国际公共卫生资源匮乏，此次新冠疫情的爆发正是解决全球公共卫生安全治理问题的一次良好的契机。徐艳玲指出，COVID-19的出现是对全球卫生治理的一次挑战，各国应当搭建无界合作体系，共同帮助卫生体系薄弱的国家和地区以增强其疫情防控支持。此外，要加强中美等国在全球公共卫生领域的国际合作，把互相尊重，平等合作互利共赢的原则落到实处。[17]还有学者认为，全球卫生治理体系的建立离不开中医药的参与，中医药已经不再是人们刻板印象中保健医的形象了，在对抗新冠病毒的过程中，中医药起到了不可忽视的作用。[18]此外，我国研发的新冠疫苗将作为全球的一项公共产品投入使用，这为世界各国尤其是发展中国家抗击疫情贡献了中国智慧，作出了中国贡献。

三、对“人类卫生健康共同体”思想的研究述评

当前“人类卫生健康共同体”思想正是国内学界的热点话题，国内学者们已从其时代背景的提出，时代价值和意义的探究和实现路径的探索等多层方面进行了分析研究，为早日战胜疫情提供了重要指导方法。但“人类卫生健康共同体”理论研究还处于初级阶段，仍存在一些不足之处。

从研究现状看，国内学界目前的研究缺少学者自身观点。虽然有许多学者对“人类卫生健康共同体”的基本内涵、提出背景、实现路径以及重大意义都作出了自身的见解，对我国抗击疫情和为构建“人类卫生健康共同体”所做出的实际行动和贡献也进行了充分的论述，但也有部分学者对其理论本身研究的不够透彻，对其概念和意义等的解读只言片语，研究呈现单一化，缺乏逻辑论证和推理演绎。因此，面对这一问题，如何使理论研究更加具体、系统和全面是今后要着重研究的方向。

从理论研究看，内涵研究偏少。当前，已有一些学者提出了自身对“人类卫生健康共同体”基本内涵和核心要义的解读。例如徐艳玲指出，“人类卫生健康共同体”意识突出体现在以下四个方面：一是休戚与共的整体意识。二是守望相助的合作意识。三是平等相待的包容意识。四是可持续发展意识。[19]胡鞍钢，李兆辰也指出，“人类卫生共同体”倡议的内涵是：要将全人类的卫生健康视作一个整体，以此来保障人民的卫生健康福祉。[20]除此之外，极少有学者系统的阐述对其内涵的分析和解读。因此，在未来学界应注重其基本内涵的研究，有利于深化人们对“人类卫生健康共同体”的认识和认知并了解其重要性。

从现实意义看，对发展前景的研究还有待加强。“人类卫生健康共同体”理念目前还处于初级阶段，对于其可行性和未来前景的发展情况还尚未可知，当前学界也并未对此作出明确的分析和预测，如何贯彻落实全球公共卫生治理体系，提高发展中国家传染病防治能力，增强国际防疫合作这都是当下和未来迫切需要解决和研究的方向。

参考文献

[1]  [7]  [16]  [20]  胡鞍钢，李兆辰.人类卫生健康共同体视域下的中国行动、中国倡议与中国方案[J/OL].新疆师范大学学报（哲学社会科学版）.https：//doi.org/10.14100/j.cnki.65-1039/g4.20200518.002

[2]  [3]  [12]  王毅.以习近平外交思想为指引 在全球抗疫合作中推动构建人类命运共同体[J].重庆与世界，2020-05-10.

[4]  [11]  李翠芳.新冠肺炎疫情对全球公共卫生治理的影响[J].长江师范学院学报，2020（3）.

[5]  佚名.共同构建人类卫生健康共同体—论学习贯彻习近平总书记在专家学者座谈会上重要讲话[N].，2020-06-07.

[6]  刘昆.化危为机 构建卫生健康命运共同体[J].中国卫生，2020（5）.

[8]  [10]  马晓伟.深化抗击疫情国际合作 共筑人类卫生健康共同体[J].健康中国观察.

[9]  [15]  [17]  [19]  徐艳玲.打造人类卫生健康共同体之时代价值[J].人民论坛，2020（5）.

[13]  佚名.抗击新冠肺炎疫情的中国行动[N].人民日报，2020-06-08.

[14]  携手抗疫 共同佑护各国人民生命健康—学习习近平主席在世界卫生大会视频会议开幕式上的致辞[N].经济日报，2020-05-19.

[18]  陆跃，邵晓龙，陈仁寿，张宗明.在助力全球抗击疫情中推动中医药文化海外传播[J].中医药文化，2020（3）. http：//kns.cnki.net/kcms/detail/31.1971.R.20200417.1710.002.html

作者简介：张斯尧，（1997—），女，汉族，吉林吉林人，安徽师范大学马克思主义学院硕士研究生。研究方向为思想政治教育。