谈如何在新形势下提高工程质量监督管理水平

黄业双

摘  要：随着小康社会建设脚步的加快，社会中工程项目的数量越来越多，这促进了建设企业的发展，也增加了企业间的竞争。有的建筑单位为了提高竞争力，不惜加快工程进度，忽视了工程的质量，这会增加工程施工的隐患，也会增加安全事故的发生率。所以，相关质量监管部门，一定要加强监管力度，采取有效的措施，提高监管的水平。本文分析了工程质量监督管理的现状，并结合社会发展的新形势，提出了提高工程监管水平的建议与措施，希望对相关工作者有所帮助。

关键词：新形势;提高;工程质量;监督管理;现状;措施

工程质量的监督与管理是一项重要的工作，提高监督管理的水平，可以降低工程施工出现安全事故以及隐患的概率，从而更好的保障人们的生命安全。随着西部开发这一战略的实施，我国工程项目的数量不断增多，城乡的面貌也发生着巨大的改变，为了保证工程的质量，监管部门必须采取有效的措施，加大监管力度，对不规范的操作进行制止与处罚。另外，监管部门还要通过宣传与培训，提高施工人员的安全意识，这样才能有效降低工程中质量问题出现的概率。

1 工程质量监督管理的现状

随着工程项目数量的增多，建筑企业发展势头良好，而且建筑企业的数量有所增长，这也增加了建筑市场中企业的竞争性。由于建筑市场竞争机制还不够完善，所以一些管理与制约的机制很难正常运转以及实施，这也使得部分企业预先抢占了建筑市场，其故意降低投标金额，加剧了恶性竞争，而且扰乱了市场的正常秩序。有的建筑企业，为了提高经济效益，在施工的过程中偷工减料，降低了工程的质量，而且造成了较多的质量缺陷，在不良的市场环境下，工程质量很难得到提高。

1.1 工程质量存在安全隐患

工程质量对用户使用的安全性有较大影响，在我国，由于建筑市场管理体制不够健全，所以工程质量问题比较多，对建筑企业的形象有着不良的影响，而且对社会环境的和谐性也有着破坏的作用。工程质量存在安全隐患的原因比较多，比如施工材料不合格等，这也体现了我国工程质量监督管理水平不高的现象。在工程施工前，要对施工材料的质量进行检验，尤其是混凝土、钢筋等比较重要的材料。另外，监管人员还要对施工方案的质量进行考核，这样有助于保证施工操作的正确性。在施工的过程中，有的监管人员并没有对施工环节进行有效的检查，使得一些材料的搅拌与加工并不合理，施工人员并没有合理利用计量设备，使得材料配置与加工存在较大的误差。这些材料问题严重影响着工程的质量，相关人员必须对其进行治理，否则会极大的阻碍工程质量以及施工技术水平的提升。

1.2 施工单位监管工作存在较大的漏洞

在工程施工的过程中，一些施工单位并没有按照相关建设程度以及规范进行操作，而且监管部门也没有发挥出应有作用，对违规行为没有进行有效的制止。由于监理部门管理制度存在较大漏洞，而且监管人员素质比较低，现场监理人员的配备也不齐全，这阻碍了监管效用的发挥。有的监理部门在执行监督工作时，没有按照规章制度进行监理，而且有的工作人员专业素质不高，业务能力不强，对工程质量问题没有及时发现与指出。另外，还有的是监理人员，受到利益的诱惑，在监管的过程中，睁一只眼闭一只眼，并没有起到质量监督的作用，而且使工程存在较大的安全隐患，严重干扰了市场的正常秩序。

2 新形势下提高工程质量监管水平的措施

2.1 转变监督方式

由于政府对建设工程质量监督的工作性质和内容的转变，必将带来与之相适应的工作方式的转变。实体质量监督方式要由环环把关向随机抽查转变。随着工程监理制度的建立和完善，工程建设过程中的微观质量应由工程监理单位实施监控，道道工序检查，层层把关签字，代表业主监督施工质量。政府监督机构则应站在公众和社会的立场上，对工程质量的关键环节进行抽查，监督的对象包括工程实体及参建各方责任主体。通过抽查监督，保证强制性标准的贯彻执行，保证相关法律法规和规范的贯彻落实，从宏观上把握建设工程质量和结构使用功能安全。

2.2 强化监管，规范各方主体行为

建设工程质量监督体制改革以来，政府对工程质量监督的重点由对工程实体的监督，转移到对工程建设各方责任主体的监督管理。但目前由于参建各方责任主体行为制约机制难以有效运转，致使监督机构对建设、勘察、设计和监理单位无法形成有效的监督管理。要做好对建设各方责任主体行为的监督管理，我认为要做好以下几点：一是加强工程建设有关法律法规的宣传工作。二是要加强对建设单位质量行为的执法监督检查。要重点检查建设项目的开工手续，施工图文件是否经过审查，建设项目实际施工是否与已审查图纸相符。三是检查勘察、设计单位的资质及是否存在挂靠等违规行为，勘察、设计文件是否符合国家工程建设的有关规定和工程建设强制性标准，设计人员的执业资格及在工程验收中是否验收到位。

2.3 加快监督信息化进程，进一步提高监管水平

当今社会已进入以信息技术广泛应用为标志的信息时代，信息的来源处理与传递成为管理水平高低的显著特征，充分工程质量监督信息网络和远程监控等有效手段，及时掌握质量监督的动态情况，保证准确、及时、有效地给政府部门提供有价值的数据、信息、资料和工程质量管理动态。

2.4 加强监督队伍建设，进一步提高监督执法水平

依法监督工程质量是建设工程法律化管理的重要保证。要想依法监督，加大工程质量监督力度，规范各责任主体行为，全面提高工程质量水平，就必须要有严格的法律、法规作保证，必须要建立一支思想好、作风正、业务精、法规懂的监督队伍充当先锋。要始终把提高监督人员的思想业务素质作为一项长期的工作来抓，通过加强对监督人员多次进行新规范培训来提高其业务技能。监督机构要想发展，就必须把人才培养作为一项长期任务来抓，建立完善的用人、育人机制，鼓励专业技术人员担当监督重任。

3 结束语

综上所述，工程质量监督管理是一项重要的工作，其可以保证市政建设项目更好的达标，还可以降低工程施工中发生安全事故的概率，有利于保證施工人员作业的安全性，还可以降低企业维护的成本，有助于树立良好的企业形象，并提高了企业的经济效益以及社会效益。为了提高企业的竞争力，管理人员需要在保证质量的前提下，提高施工人员的效率与工程进度，还需要积极与监理部门配合，对违规行为进行处理，并提高施工人员的安全意识，使其按照施工设计要求进行操作。施工单位必须安全国家相关法律法规进行投标，这样才能营造出更加健康的市场环境。

参考文献

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