独立学院高校资产管理措施浅谈

张展召 孙爱梅 姬国杰 王晨波 朱婷

摘要 ：众所周知，21世纪是人才的竞争，而高校作为人才培养的摇篮，一直备受社会各界的关注。人才的培养离不开设备和仪器的支撑，因此，高校资产管理是众多重要工作之一。然而，目前独立学院对于资产管理存在一定的误区。本文将针对目前独立学院资产管理存在的问题进行梳理，并提出相对应的解决措施，为存在相同问题的高校资产管理工作者提供参考。

关键词：独立学院;资产管理;问题与措施

高校资产作为载体，为高校教学、科研及行政提供着办公、学习和研究重要保障，因此，高校资产管理在学校管理工作中占据着重要地位。但目前高校资产管理工作中，仍然存在着很多问题。

一、现阶段独立学院资产管理存在的问题

（一）资产管理队伍设置不合理

拥有一支科学合理的资产管理队伍是非常重要的。高校资产管理工作错综复杂，与高校各个部门、各个领域需要紧密结合才能发挥最大的作用。目前独立资产管理部门只能够进行资产的管理与调配，很少能进行资产的妥善处置，造成同类资产聚集，进而导致资产利用率不高的问题。再者，除资产管理部门外，其他部门资产管理员均是兼职，或是临时人员，除了需要完成日常资产管理工作外，还要完成教学、科研及行政管理工作，且没有完善的考核评价体系及资产管理职位上升途径，出现这种现象的主要原因是高校在资产管理队伍的设置上不够合理，重视程度不够。

（二）资产管理信息化程度不高

据调查，大部分高校现在已经利用资产管理信息系统进行资产管理，能够实现对资产的入库、调配、维修和报废等过程的信息化管理，但是仍然存在一些问题：第一，独立学院高校对资产管理信息化不够重视，造成资产管理工作效果差，不能够全面掌握资产的分布、状态等信息，比较常见的是账账不符、账物不符等;第二，现有资产管理系统不够完善。现有的资产管理系统，不能够实现资产的性质、功能区进行合并和分析，造成不同部门对同种设备的需求重叠而申报同类设备的浪费。同时，由于资产管理系统的不够完善，还会造成设备不能够形成聚集效应，不能够对教学科研研究形成最大化的支撑。

（三）资产管理制度不够完善

根据资产价值高低及流通性，独立学院高校对于资产的关注程度是：现金及等价物高于土地、建筑物;土地及建筑物高于大型固定资产;对于其他固定资产如小型设备及低值耐用物有放任自流的现象出现。独立学院高校很少设置有与学校实际情况相符合的资产管理制度，更加谈不上对资产的精细化、规范化、实用化和科学化管理。以新乡医学院三全学院为例，自办学以来，实际落地的资产管理制度屈指可数，资产管理采取的是“实用主义+搬迁式+占用式”的管理方法，如若没有评估及转设等相关需求，很少进行资产管理制度的更新、修订与完善。

二、民办高校资产管理建设的对应措施与建议

（一）加强资产管理队伍建设，建立健全考核评价体系

资产管理涉及学科领域众多，工作繁琐且强度大，这就需要资产管理人员具有一定的专业性和技术性，同时需要建立健全的资产管理考核评价体系，建立明确的晋升途径。考核评价体系按照常态绩效考核标准和总结绩效考核标准进行，及可以及时跟踪和衡量资产管理人员的日常工作绩效，也能够调动资产管理人员的工作热情。对于高校各部门的资产管理员，按照相关制度标准，设置资产管理员岗位，形成校、院两级资产管理体系，建立奖惩措施，充分履行资产管理的职能。

（二）加强信息化建设及管理

资产管理应利用现代科学技术手段，加强资产的动态管理。建立资产入库标准，对于未通过财务审核及资产审核的资产，实行暂入库或不入库制度，为后期资产清查做好支撑工作。建立健全固定资产信息数据库及信息库子库，完善资产信息并做到账账相符、账物相符。加强资产管理人员的信息化学习能力。简化资产管理审批及入库流程，并与学校数字化校园平台、财务系统、招投标系统对接，实现学校数据资产统一建设管理的目标。

（三）完善资产管理制度

建立符合学校实际情况的资产管理制度，优化校、院两级资产管理体系。根据实际情况，重新设计资产管理流程，分别建立公费资产和自筹经费资产门类，在门类下分别建立教学、科研、行政及其他二级门类。不模仿同类高校，注重實用，能够达到良性循环管理即可。

结语

资产管理作为民办高校管理的重要组成部分，在管理队伍设置、信息化建设及制度管理等方面都存在或多或少的问题，只有解决上述问题，才能为高校的教学、科研及行政等做出贡献，进而提高高校效益，推动高等教育的发展。

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