浅析档案管理科学性文化性及其基本原则

摘要：经济社会的发展离不开档案的作用，档案作为社会历史活动能力真实记录，对于选拔人才也具有特别重要的意义。基于此，本文分析研究了档案管理工作，认为档案管理要注重其科学性和文化性，同时还分析研究了其基本原则，认为档案工作的组织原则是统一领导、分级管理，维护档案的完整性和安全性是档案管理的基本要求，促进社会各方面的利用是档案工作的根本目的。

关键词：档案科学性;档案文化性;档案管理;科学性;文化性;档案

档案是社会历史活动和社会变迁的真实记录。从社会发展的角度看，档案管理必须注重其科学性和文化性，同时也要注意档案管理的基本原则。

1档案工作是科学研究和文化研究的先决条件

档案是科学研究的物质基础和条件，无论是自然科学、社会科学研究，必须掌握丰富的第一手材料，档案收集的各种档案，原始的、系统地记录了人类社会活动与知识的本质，可以最大限度地满足科学工作者的需要。同时，档案管理本身也是学术性的。应该看到并承認，档案工作在一定程度上可能会让人觉得是搬搬运运和取取送送，甚至是一些抄抄写写的工作，如此简单而重复的工作，但实际上它是一项更复杂的脑力劳动，比如文件收集、收集和整理、检查、系统建立和完善档案价值鉴定，档案开放和保密的把握尺度，历史文献的编辑和处理，文件展览计划和组织，培养公众的档案，档案的寿命，档案管理在现代存储和网络技术的运用等方面，都需要知识的学习，大脑的缜密思考，定期勤奋地探索档案管理。

2档案管理工作是一项文化性的工作

档案室与档案馆以及档案管理工作是民族共同积淀的记忆，是国家宝贵的历史文化财富，是人类文明进步的阶梯。我们国家有学者指出：人类为了生存和发展，从离开动物王国，生产信息，收集和储存信息，整理和开发信息，传输和交换信息，吸收和使用信息管理信息，并不断改善人类器官的信息，开发和完美的人类大脑，继承人类文化遗产，人类文明和发展。档案、图书等人类信息载体材料和档案室、图书馆（室）等人类信息收集与开发机构，作为人类信息大脑的延伸，在人类文明和文化的历史进程中发挥着阶梯作用。

3档案管理工作的基本原则

《中华人民共和国档案法》第五条从法律的高度规定了我国档案工作的基本原则：“档案工作应当贯彻统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整和安全，促进社会各方面的利用。“其基本含义是档案工作科学性的主要体现。

（l）我国档案工作的组织原则是统一领导、分级管理。根据党和国家发布的有关文件，这一组织原则的内容可以概括为以下三个方面。

①需要长期保存的机关档案，由各级档案馆统一保管;除按规定和审批程序办理外，不得转让、分散、销毁档案。对集体所有和个人所有的档案的管理，对国家和社会有保存价值或者国家档案法应当保密的档案，由档案工作人员妥善保管。

②各级档案管理机构负责全国档案工作的统一、分类和专门监督指导。为了有效地实施档案的统一管理，我国不仅将档案集中在各级机关档案室和档案馆，而且在全国范围内实行档案业务工作的统一管理。要在全国各地进行统一的业务指导、监督检查。具体南国家档案局负责国家档案工作事务。所谓分级负责、地方各级档案行政管理部门，按照国家系统的规定和要求，结合本地区的具体情况，政府和人民代表大会常务委员会的领导的监督下规划，健全法律法规，制度和具体指导，监督和检查档案工作在该地区。所谓分级责任是指中央和地方的档案部专业主管部门，负责系统的档案工作的管理，包括下属单位按照统一规定的国家档案馆工作，国家和地方档案的指导下行政机关，并按照各自的专业和系统的特点。

③统一管理党政档案及其工作。党政档案与党政档案工作的统一管理是我国档案工作的特点之一。为加强党对档案工作的领导，促进档案的利用，根据党中央的指示，在全国范围内逐步统一了党政档案工作和党政档案工作的管理。中国共产党、国家行政机关、工会、共青团等组织的档案统一保存;需要长期保存的党政档案，集中在各级档案中;整合全国党政机关档案管理机构，对档案工作进行监督指导。

（2）维护档案的完整性和安全性是档案管理的基本要求。维护档案的完整性，一方面要从数量上保证档案的完整，使那些应该集中保存的档案不能短而不完整;另一个方面，从质量，也就是说，系统方面，为了维护档案的有机连接，人为无法展开，或乱堆。维护档案安全，一方面，从材料上保证档案不受人为和自然的破坏，尽可能延长档案的使用寿命;另一方面，要保证档案的政治安全，即档案不丢失、不被盗、不泄漏。维护档案的完整性和安全性是相互联系的统一要求。只有维护档案的完整性，才能有效保障档案的安全。档案的分散和丢失将导致档案的破坏和政治不安全。只有维护档案的安全，才能保证真正意义上档案的完整性。档案的完整性可以有效地保汪档案的安全。档案的分散和丢失将导致档案的破坏和政治不安全。只有维护档案的安全，才能保证真正意义上档案的完整性。

（3）促进社会各方面的利用是档案工作的根本目的。促进社会各方面的利用是整个档案工作的出发点和最终目标。所有档案机构的设立，所有档案工作制度的建立，所有档案业务工作的开展，都要服从和服务于这一总目标。因此，方便社会的使用各方面，是检验档案工作的主要标准。当然，这里使用的便利性，包括满足社会方面对档案的实际使用，包括满足未来社会方面对档案的使用。

作者简介：李晶涛（1972，09-），男，汉族，吉林镇赉人，现任职于吉林省镇赉县政府采购中心，研究方向为档案管理。