浅析国有企业财务管理中存在的问题及对策

摘要：在市场经济和互联网、信息技术加速发展的今天，提升国有企业财务管理水平，强化企业风险意识，加强企业资金管理，对提升国有企业的竞争能力，促进国有企业健康、持续的发展具有重要意义。但是就现状来说，国有企业财务管理仍然存在着一些弊端。本文就国有企业财务管理目前存在的问题进行了分析，并针对存在的问题提供了相应的解决对策。

关键词：国有企业;财务管理;内控管理

中图分类号：F275  文献识别码：A  文章编号：

2096-3157（2020）02-0064-02

一、前言

财务管理是企业一切活动的基础，也是企业管理的核心，随着我国经济体制改革的不断深入和市场经济的发展，它在企业管理中的地位越来越重要。财务管理具有开放性、综合性、动态性、适用性等特点，抓好财务管理，就抓住了企业的命脉，可以起到牵一发而动全身的效果。对于国有企业的财务管理来说，必须改变传统的管理理念以及模式，运用现代化财务管理方法，加强企业内控管理，提升财务人员素质，以充分发挥财务管理的职能，促进企业经营管理整体水平的提高，以加强国有企业的竞争力，实现企业最终目标。

二、目前国有企业财务管理中存在的问题

1.管理模式僵化，观念陈旧

国有企业普遍存在财务管理意识淡薄，观念陈旧，只重视销售和业务，而不重视企业财务管理，财务管理黯然失色。在财务工作内部管控中，财务会计与管理会计不能充分融合，只注重财务会计，不注重管理会计，企业内部的财务分析不全面，或重事后分析，轻事前预防，事前预算不力，事后分析不到位。财务管理的工作不能贯穿于整个企业管理过程，财务对企业经营管理决策的作用发挥不够充分。

另外，在国有企业的财务管理工作中，管理模式僵化，风险意识不足、风险管理经常被忽略是普遍存在的问题，原因来自于多方面。首先，企业的管理高层及财务管理部门领导更多的是看到企业短期的利益，不具备长远的眼光。其次，国有企业的管理者对财务风险的认识不足，对风险缺乏必要和充分的估计，预见和规避风险的能力低下，不能做好风险防御，在大规模的资金运作中缺乏科学性，在投资上存在一定的盲目性，不重视财务风险预测，从而忽视财务管理的重要性。

2.企业财务制度体系不完善

对于国有企业而言，普遍存在组织庞大，管理层级复杂，机构设置难以制衡，内控制度落实不够等现象。在很多企业的重大决策前，财务人员的监督和管理职能被架空，很多决策甚至是“一言堂”，财务管理人员难以参与决策，提出合理性建议，难以进行事前风险评估，财务管理部门的监督权利形同虚设。对于重大决策，事前无法参与，事中难以监督，事后缺乏复查。 虽然目前很多国有企业的管理者已经意识到企业财务管理制度上的缺陷，但管理制度的完善和执行尚需时日，对于企业内部财务管理难以提出合理化的指导性意见，影响财务管理职能的充分发挥，同时也影响企业内部财务管理工作的有序及顺利运行，企业的监督机制还有待加强。在资金的内部管控上，对于内部资本的运作能力不强，对筹资和投资决策缺乏科学合理的分析，内部资金管理相对较为混乱，控制簿弱，更谈不上对于企业内部资金的整体控制和运作，出现了资金闲置浪费甚至投资失败等一系列的问题。

3.财务人员素质普遍偏低

经济越发展，企业财务管理人员在企业中的作用越重要。财务人员的素质决定财务管理的有效性，但很多国有企业财务管理人员的素质有待提高。一方面，在国有企业中，大多数企业将财务人员的管理职能和会计职能相混淆，在机构设置上也不分开设置，分工的不明确导致财务人员难以定位自己的角色和职能职责，对会计工作与财务管理工作均无法充分调动积极性，尤其是财务管理方面，专业意识淡薄，在工作中更多体现出的是会计工作职能，导致财务管理在国有企业中的作用不能得到有效的发挥，难以起到实质性的作用。另一方面，在国有企业中，企业的领导者因对财务工作的不重视，对财务人员的后期培养的投入也有限，财务人员学习先进的国内外行业先进经验、接收先进的财务管理理念的机会很少，知识难以更新与巩固，以至财务管理人员专业水平和技巧难以提升，管理能力不足。且国有企业的财务管理人员由于观念上、思想和工作模式都相对落后，又不愿深入了解业务，导致技能单一，缺少复合型人才，这些严重降低了企业财务管理工作效率。

4.财务管理目标不明确，职能不能充分发挥

财务管理目标决定着企业财务运作的方向。要协调兼顾所有者、经营者、员工以及合作方等多方利益，确定明确的财务管理目标，平衡好企业利润、企业价值与股东利益之间的关系。近年来，随着我国经济的快速发展，企业财务管理的目标也在随之发生变化。鉴于企业利益各方对企业理财目标的不同认识，不同契约主体的利益各不相同，在共享企业固定的经营收益时，必然存在此消彼长的关系，不可避免地导致各方的竞争和抗衡关系，使企业财务管理很难有一个单一和统一的目标，而财务管理没有一个相对明确的中心目标，在进行财务决策时，将无所适从。另外，企业内部存在着长远利益和短期利益的矛盾、风险与收益的矛盾等，这些矛盾，影响财务管理目标的明确性，影响财务管理的职能发挥。

三、国有企业加强财务管理的对策

1.更新财务管理观念

财务管理观念的更新是优化公司财务管理的基础。比起核算方法和模式的改革，观念的更新更为困难。观念不更新，即使引进先进的管理技术或现代化、信息化手段，仍难以有效果。企业管理者应首先转变观念，主动意识到财务管理工作的变化以及重要性，并付诸行动。随着行业的发展变革，财务管理从结构到内容都同以前大有不同了，风险管理已是财务管理中的重要问題。要应对风险，加强竞争力，财务人员需更新观念，强化管理意识，不仅要有精深的财务核算能力，还能运用准确的财务信息。科学、系统的财务规划和决策贯穿整个企业管理过程，财务分析也应注重事前、事中、事后的全过程分析，根据自身的特点，遵循适用性原则，才能真正将企业管理与财务管理有机、有效地结合，充分体现财务管理工作的职能，最终为企业创造一个安全、稳定、高效的经营环境。

在方式和手段上，国有企业应积极转变财务管理理念和方式，吸收先进的企业财务管理技术，尤其是充分运用互联网、大数据、云计算等智能技术，在全面实现会计电算化的基础上，采用先进的财务软件，实现业财融合，实现业务与财务一体化，实现业务部门与财务部门的信息共享，提升财务信息归集的准确性、及时性以及精准性，为企业的经营提供高质量财务信息数据支持。

2.加强企业内控管理，强化企业内部监督机制

对于企业而言，没有好的风险评估，没有好的内部控制和完善的企业财务管理体系，难以强化企业内部监督机制导致阻碍企业的长足发展。企业一定要建立健全可行的财务管理体系来保证财务管理工作的顺利进行。首先，提高管理层对财务管理工作的重视程度，并进一步使企业全员参与，全员提高认识，树立正确的财务管理观念，保证企业内部控制工作的有序进行。其次，企业要设置内控管理部门，制定详细可行的内部控制制度以及流程，界定好各部门职责，保障内控工作的有效性和可操作性，梳理财务管理工作，避免财务工作混乱无序，使其能够规范进行。最后，企业管理者要结合自身特点和行业特征，对企业的经济发展趋势进行把握和分析，调整自身的内部管控机制，确保财务管理的科学性，将内控制度有效地落实下去，提升企业财务会计管理工作水平。

同时，建立健全企业监督体系，加强对企业财务的控制。根据企业内部情况制定符合企业的财务管理监督体系，实行内部监督和外部监督相辅相成的约束机制，用科学的方法，既对财务管理的内部各个环节进行监督，还需要企业聘任第三方专业机构，特别做好“三重一大”等重大经济活动的监督，防止决策失误、投资失败造成重大经济损失，激发国有企业活力。

3.提升财务人员素质

以人为本，把好用人关，提升企业财务人员的整体素质，是实施良好财务管理的重要条件和根本保证。为了能够让企业财务管理发挥出巨大的作用，要加强对财务管理人员的培训，樹立以人为中心的管理思想，提高财务人员的综合素质，使财务人员向复合型人才转换。

首先，需要企业的领导者要带头转变观念，认识、认可财务管理人员的管理价值，让财务人员发挥主观能动性，才能挖掘潜力，激发和促进财务管理人员的工作激情，其次，加强企业财务管理人员的培训，使财务管理人员在系统培训中提高自身的职业操守和道德水平，提高财务管理人员的专业水平，通过职业判断，将企业违法违纪事件发生的概率控制到最小，最大程度地防范风险，为企业经营活动的开展提供规范化的环境。与此同时，建立考核机制和激励措施，提高财务管理工作人员培训效果，进而提高财务管理人员的工作积极性和工作能力。

财务管理人员自身也应加强学习和提升，主动不断学习，提高自身素质，适应新形势。财务管理人员除了具备基本的财务能力外，还需要具备较强的财务管理能力，并熟悉公司各项业务流程及相应的政策， 不仅对企业要忠诚，要有责任，更要敢于当家，当好家。

4.加强应收账款管理，提高资金使用效率

资金管理是财务管理的核心，现金流是企业的血液，依靠外部力量不可能为企业的长足发展提供足够的资金，国有企业最重要还是加强自身造血功能，对应收账款的管理引起足够的重视，加强应收账款的管理，对赊销客户的信用在进行充分调查研究后进行信用评定，定期核对、分析应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。加快应收账款的回收，减少呆账、坏账，减少财务风险，在扩展销售市场的同时，也要控制应收账款的规模，尽量采取打折或其他方法收回货款，确保现金流的正常运转。

资金在企业中的地位毋庸置疑，如何科学、合理地使用和配置资金，提高资金使用效率，是企业财务管理的核心任务之一。企业要加强资金管理，建立资金预算管理制度，加大力度强化资金管理风险控制。加快资金周转速度，并加强对资金成本进行较全面深刻的分析，使资金的货币时间价值最大化。准确预测资金支付和收回的时间，合理进行资金分配，管好、用好、控制好资金。采用统一的资金集中管理软件实现银企互联，对资金状况进行实时查询，建立资金统一监控和管理模式。

四、结语

在企业财务管理的开展实施过程中，企业应该牢固树立正确的财务管理观念，重视财务管理，严格依法理财，把有限的资金合理使用，促进企业资金运动的良性循环，完善财务管理体系，加强内控管理，处理好财务与业务的沟通和制衡关系，加强财务监管，加强风险意识，提高企业整体经营管理水平，实现企业健康成长的愿景。

参考文献：

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[4]黄艳华.探讨企业财务管理问题及完善途径[J].财会学习，2019，（6）：45～47.

作者简介：

邓艳玲，供职于新华文轩出版传媒内江市分公司。