激发改革发展活力 破解“三期叠加”难题

李德辉 周林

摘  要：近年来，随着原油价格走低和国企深入，油田电力行业面对石油行业的“寒冬期”、电力体制改革的阵痛期和“四供一业”的移交期，围绕改革发展主题，通过开展了千人问卷调查、百人座谈交流、现场督导等形式，摸清员工思想动态，明确改革发展的难点、重点、突破点，为中心科学决策提供真实有效的依据。

一、深入基层察实情

领导班子成员围绕改革发展课题主动深入基层，对电力专业化重组后的安全生产、队伍稳定、“四供一业”移交、薪酬分配等情况进行调研，了解职工思想动态、队伍现状，解疑释惑。机关相关业务科室组成宣讲团，深入基层，深入一线班组，宣讲油田及中心形势和相关政策，下发调查问卷1311份。通过全方位、多角度、多渠道广泛征集意见，干部员工关注的问题主要有以下三个方面：一是“寒冬期”持续，个人收入是否会减少？二是“四供一业”移交后个人工作岗位是否有保障？三是个别员工对外闯市场存在诸多顾虑。有的员工担心年龄大，学东西慢，无法适应外闯市场需要;有的员工担心外闯市场后，家中孩子、老人无人照顾。究其原因，与当前油田及中心改革发展实际密不可分：

经营压力持续增大。油田低无效油、水、气井陆续关停，生产电量大幅下降，中心面临前所未有的经营压力。如何保障员工收入，成为全体干部员工关注的头等大事。

改革移交涉及人多面广。“四供一业”移交是国家既定政策和集团公司的要求，将直接涉及到中心500多名干部员工的切身利益，如何因势利导、平稳操作成为不可回避的问题。

外部市场竞争日趋激烈。随着兄弟油田、地方电力公司等单位市场意识的增强，外部市场竞争更加激烈，巩固原有市场和拓展新市场更加困难。

固守宅田思想仍然存在。个别员工市场竞争意识不强，面对困难没有足够的危机感、进取心，仍有“再回到从前”的幻想，对深化改革带来的利益调整和岗位转换认识不到位，表现出“等”“靠”“要”等观望态度。

二、多措并举克难题

改革中遇到的问题，归根到底要通过深化改革来解决;发展中遇到的困难，归根到底要通过持续发展来克服。中心针对干部员工队伍现状和存在的问题，对症下药，制定了以下应对措施：

宣传聚力，开展形势任务教育。举办外部市场先进事迹报告会，组织8个外闯市场单位围绕“闯市场要有‘亮剑精神”“筑牢中原供电品牌”等主题做典型发言，“一线动员”28场次。在内部报纸《油田供电》开设“转勇创”专版，刊发基层典型做法5期35次;利用微信平台开展形势任务教育有奖问答5期，参与答题人数2620人次。组织首席专家胡启智、配电技术专家司开利深入7个供电项目部和6个配电工区，与员工分享外闯市场经历和实行价值积分的心得，引导干部员工明确油田改革发展形势，主动转变观念、勇于担当负责、全力争创效益。

发展拓源，积极开拓外部市场。通过专业化整合，壮大了外部市场人才队伍，增强了“中原供电”核心竞争力;顺利完成“承装（修、试）电力设施许可证”资质升级，获得天然气分公司、华北分公司的市场准入证;采取“劳务+技术”的方式，积极承揽电力设施检修、变电站运维业务，进一步扩大了中心市场份额。今年新承揽文23储气库增注变电站和天津LNG总变电站电力运维项目，外部市场连续四年实现1000万元增长。

载体增活，激发员工队伍活力。推进价值积分管理，针对不同岗位，从行为、效率、质量、效益、综合素质5个方面细化考核标准，每月组织开展考核，形成动态收入机制，员工的责任意识、效益意识显著增强。推进大班组管理，对低效、无效岗位实行“关停并转”，取消三级单位一个，合并三级单位两个，引导员工向“一岗多能、一人多专”转变，三级单位机关人数从205人压缩至133人，“在岗无闲人，闲人不在岗”的模式逐步形成。开展全员素质大提升活动，对管理人员、专业技术人员和操作服务岗人员实施分类培训，培训员工1400人次。扎实开展“转观念、勇担当、创效益”专题讨论，结合单位特点，实施分类讨论，累计开展讨论30场次，梳理开拓市场、安全生产等方面的意见建议5大类15项。

关爱融心，真情服务员工群众。坚持“想员工之所想，思员工之所需”，开展“五个一”关爱工程，重点加强外部市场生活娱乐设施建设，实施“一个小药箱、一个流动书柜、一套体育活动器械、一套管理规定和一个兼职管理人员”的五个一配置，提升外部市场员工的归属感和幸福感。组织成立5个“这里有我、你放心”关爱外闯市场员工志愿服务队260余名志愿者，按区域开展关爱外闯市场员工家庭帮扶活动22次，使他们切实感受到组织的温暖和供电一家人团队的和谐氛围，从而消除外部市场员工的后顾之忧。

三、认识深化显成效

通过以上措施，干部员工对面临的内外部环境变化有了清醒和客观的认识，理解和支持中心深化管理体制改革工作部署，干部员工观念转变快、适应力能力强、心态积极、主动作为，呈现以下良好态势：

更加关注单位改革发展。在形势任务宣讲和“转观念、勇担当、创效益”专题讨论过程中，广大干部员工关注的问题更多与“企业改革发展的前景”相关，与单位生产经营形势相关，与单位外闯市场相关。大多数员工不但关注收入、健康等个人问题一样，更关心单位发展等“大”问题。表明员工已将自己的命运与企业的兴衰联系到一起，更加有利于調动基层员工的积极性，是推进改革发展的强劲动力。

外闯市场的热情高涨。电力专业化改革重组以来，员工队伍呈现新的活力，主动要求到外部市场工作的员工更多了，尤其是改革重组的七个供电项目部先后有107名员工到外部市场，占划转员工总数的16%，预计年创收1700余万元。中心员工彻底丢掉了与采油厂员工比工资、比福利的幻想，树立起了自己的薪酬自己挣的新观念，主动“走出去、创效益”已成为全体干部员工的自觉行动。

提升自身业务素质愿望更加迫切。面对“四供一业”移交带来的危机感，大多数员工乘机而动、顺势而为，积极主动参加转岗培训，进一步提高岗位适应能力。配电四工区一名女工丈夫在外部市场，母亲老年痴呆，她积极参加转岗培训，每次学习都带母亲到培训站，经过努力顺利通过考核。今年，中心共有60名员工主动完成了转岗培训，顺利实现人生的新转变，站上人生的新高度。

服务更加优质高效。广大员工树立了既要开发服务好外部市场，又要真诚服务好油田本部市场的意识，主动加强与采油厂沟通，做好日常电力设施的运行维护，成立应急抢险队24小时值班，配合好、服务好油气生产。今年3月，濮东采油厂胡状油区遭遇六级以上大风，胡314油井线被大风吹起的彩钢板砸断，造成60口油井停产，中心立即组织16名精兵强将赶赴事故现场，克服大风低温天气、高空作业难度大等不利因素，更换导线400米，快速恢复了油井供电，收到了采油廠专程送来感谢信，并给予项目部专项奖励。

技术优势充分显现。电力专业化重组后，中心多途径对项目部人员开展技术培训，提高员工专业技能，用精湛的技术为外部市场解决难题。今年4月榆林首站电缆出现故障，在当地供电局半个月没有查出故障的情况下，受甲方邀请，立即组织五厂供电项目部技术人员赶往现场，凭借技术和经验，用两天时间排除故障，得到了甲方的高度称赞，树立了“中原供电”品牌。

四、任重道远明思路

在石油石化行业“寒冬期”仍将持续的大背景下，中心改革创新、转型发展之路仍将面临诸多困难和挑战。如何提升自主生存、自我发展能力，筑牢“中原供电”品牌，需要引导干部员工强化四个意识：

强化改革创新意识。改革创新是企业发展的主旋律。要结合员工思想状况和中心实际，综合运用集中宣讲、新闻宣传等方式方法和报纸、电视、微信、微博等传播平台，解读新形势、传递新理念，引导干部员工找准在“四供一业”移交的定位，理解改革、支持改革。结合“转观念、勇担当、创效益”专题讨论，引导干部员工从岗位实际出发，明确转什么观念，担当什么责任，努力把落实上级的工作部署和要求变成干部员工的自觉行动。

强化市场竞争意识。对闯市场“怕”字当头，患得患失，最终只能被市场所淘汰。只有不断强化市场竞争意识，才能增强战胜困难的决心、信心和勇气。要进一步完善外闯市场的奖励政策，引导干部员工抢抓机遇、主动作为，多渠道捕捉市场信息，多方面打开新市场，形成人人关注市场拓展、人人参与市场拓展、人人为市场拓展献计献策的浓厚氛围。

强化优质服务意识。坚持合作共赢的理念，转变思想，主动沟通，创新服务方法，充分发挥电力专业技术优势，为甲方提供高质量的服务。发扬“微笑服务”品牌效应，扎实做好“上门服务”和“用户回访”，提高用户满意度，展示供电良好形象。要为员工群众办好事、办实事、解难事，让员工群众得到更多的实惠，享受到中心发展的成果，感受到组织的关爱和集体的温暖，进一步增强员工群众的幸福感和归属感。

强化品牌意识。要牢固树立负责任、可信赖、受尊敬的品牌形象，努力打造“精品工程”和“效益工程”。积极参加甲方的安全生产会，掌握生产动态，帮助解决生产难题;用诚恳的态度，主动沟通，征求意见建议，争取得到甲方信任和支持。坚持合作共赢，主动提供最佳方案，维护甲方利益，塑造中原供电良好品牌形象。