对我国经济发展问题的些许思考

摘要：中央经济工作会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。本文从几个方面，对2020年我国经济发展谈几点思考。

关键词：小康社会;经济发展;思考

2020年中国经济仍将保持稳定增长，实现全面建成小康社会的目标，基本上比较确定。那2020年中国经济会怎样？下面笔者以所学知识，结合当前经济形势，做一简单分析。

一. 2020年经济工作开局已初露端倪

刚刚过去的2019年，国内外风险挑战明显上升，经济下行压力持续加大。但中国依然“完成全年经济社会发展主要目标任务”。其一，经济运行保持在合理区间。尽管全球经济增长放缓，外部不稳定不确定因素增多，但在复杂内外环境下，2019年中国国内生产总值预计将接近100万亿元人民币，人均将迈上1万美元的台阶。从一些具体指标看，经济运行趋稳态势也在显现。例如，去年12月份中国制造业PMI为50.2%，已连续两个月处于扩张区间。其二，发展质量稳步提升。经济结构优化是最好证明。今年前三季度，服务业对国民经济增长的贡献率为60.6%，高出第二产业24.3个百分点;拉动国内生产总值增长3.7个百分点，高出第二产业1.5个百分点，其对国民经济稳定增长的支撑作用不断增强。其三，民生进一步改善。尤其作为经济“晴雨表”和民生“温度计”的就业形势继续向好。李克强透露，去年中国城镇新增就业连续第7年超过1300万人。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，从就业岗位及一些相关宏观统计数字来看，中国就业基本稳定，且这种稳定形势今后也不会发生根本性变化。未来稳就业工作应更多着眼于改善就业质量，提供更优质就业岗位。

二.2020年三方面发力抢好开局

2020年是我国实现第一个百年目标，全面建成小康社会的收官之年，也是“十三五”规划的收官之年。蓝皮书预计2019年中国经济增长6.1%左右。2020年，外部不稳定不确定因素增加，国内周期性问题与结构性矛盾叠加，经济运行面临的风险挑战仍然较多。在加大宏观逆周期调节力度及各项改革开放措施综合作用下，预计2020年中国经济增长6.0%左右。蓝皮书同时预计，2020年税收收入占GDP比重仍将维持下降趋势。2019年底，为加快地方政府专项债券发行使用进度，带动有效投资支持补短板扩内需，财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元，占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%。进入2020年，地方政府专项债券发行动作不断。有媒体统计显示，目前已有10个省、市披露2020年部分“提前批”新增专项债发行计划逾3000亿元，其中近2300亿元将于1月发行。中国税务学会副会长张连起分析，从发行情况来看，地方政府债券资金投向涉及基础设施建设、民生等领域，更多聚焦稳投资、扩内需、补短板。加大地方政府债券尤其是专项债券的发行和使用力度，有助于强化逆周期调节，支撑基础设施投资，对冲经济下行压力。

三.聚焦民生关切，抓好快速发展机遇期

当前，世界经济尚未摆脱金融危机的影响，一些高端制造业向发达国家回流，劳动密集型产业继续向发展中国家转移，新兴国家快速发展面临新困难，世界经济正处于“调整期”。我国正在进入由投资驱动向创新驱动转变的“转型期”，排名世界第19位的创新体系要支撑世界第二大经济体保持快速增长，处于“小马拉大车”的被动状态，经济持续增长压力明显增加，但是，当前第三产业却正处于快速发展的“机遇期”。第一，我国第三产业拥有20万亿元左右的潜力。课题组运用3种方法对2020年第三产业潜力进行了预测，结果表明，第三产业拥有20万亿元左右的潜力，即使在工业增长速度减缓的情况下，大力发展第三产业，不但能够支撑近中期经济持续增长，且经济总量有望超过美国。一是按照人均GDP相应的第三产业发展水平测算，2013年我国人均GDP为同期美国人均GDP的14.3%，但我国第三产业的14个行业中有11个行业的人均值不足美国人均水平的7%。若到2020年我国第三产业人均值达到美国2013年的10%，第三产业潜力约为21.5萬亿元，若达到美国2013年的14.3%，则第三产业拥有34.8万亿元的潜力。二是按2010—2013年第三产业年平均增速推算。2013年第三产业增加值为26.22万亿元，按过去5年平均增长率9.46%计算，2020年第三产业潜力达23万亿元。三是从未来7年我国产业结构调整趋势分析，若第三产业占GDP比例每年增加一个百分点，即从2013年的46.1%增加到2020年的53%，考虑价格因素，第三产业的潜力也在20万亿元左右。

近年来，中央在扩大对外开放方面推出了一系列重大举措。特别是习近平主席在大阪G20峰会上的演讲，延续了其博鳌论坛演讲的总基调，从进一步开放市场、主动扩大进口、持续改善营商环境、全面实施平等待遇、大力推动经贸谈判五个方面宣布了一系列扩大开放的措施。只要全国上下根据“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的精神，加快中央政策的落实，我国经济发展必将会更上一层楼。

参考文献：

[1]张汉壮，倪牟翠.经济问题导论[M].北京：高等教育出版社，2017.8.

[2]王世燕，袁顺东等.关于新时代经济问题的思考[J].新商务周刊，2020（1）：110-112..

[3]仲旦彦，陈玉荣.市场经济改革深化过程中的经济发展问题探析[J].经济导刊，2020（1）：201-203.

作者简介：

陈鹏（1998.11-），男，汉族，广东省珠海市人，广东科学技术职业学院大专在读，主要研究方向：国际管理。