制约我国农业合作经济组织发展的原因探究

刘俊萍

关键词：农业合作经济组织  市场滞后性  行政管理

近年来，随着社会经济的发展，农业产业规模不断扩大，在严峻的市场竞争形势下，建立农业合作经济组织成为当前阶段农业发展的首要目标。为了实现农业经营模式的转型升级，需要调整农业产业结构，加强农业与市场经济融合，促进我国农业可持续发展。

一、受传统思想观念制约

农业合作经济组织发展能够有效提高农业生产经济效益，对于调整农村地区农业发展结构具有重要作用。随着社会经济和科学技术水平不断提高，传统单一化的农业经营模式已经不能够适应当前阶段我国农业发展的需要，无法满足农业市场的消费需求，为此，将农业合作经济组织形式应用到农业经营生产中，能够有效提高农业生产效益。但就目前而言，我国农业合作经济组织发展受到农民的传统思想的制约，由于绝大多数农民受教育程度不高，文化程度较低，对农业合作经济组织经营模式认识不够透彻，没有意识到合作组织对于提高农业经济收入及农业发展的重要性，缺乏农业生产经营的创新意识，使农业合作经济组织工作进展困难。此外，农民在农业經营发展中，往往忽视合作组织经营带来的经济效益，使农民仍旧延用传统自我经营方式，对农业合作经营形式参与度不高，导致合作经济组织形式在农业现代化经营发展中难以得到全面落实，制约了农业合作经济组织的发展，无法发挥出合作组织对农业经济发展的促进作用。

二、农业市场存在滞后性

农业市场对于农业合作经济组织发展具有重要导向作用。随着我国城市化进程不断加快，农业市场化也逐渐成为农业经济发展的首先目标，在农业经营发展中，推进农产品商业化，符合农业发展的方向及农业市场需求。但在现阶段，我国农业市场还存在一定的滞后性，农业产品的市场转换率较低，缺少商业化和市场化元素，导致农业产品生产缺乏创造性，使农民缺少对农业产品生产的准确认识，农业合作经济组织形式无法在农业产业中广泛普及。同时，在农业合作经济组织形式落实与发展中，受到小农经济模式的影响，农民在农业生产经营中以自我经营为主，而农业市场因自身的滞后性，对农产品的流入缺乏规范化的监管，对于一些存在质量问题的农产品，由于市场监管不到位，准入标准宽松，使农民更加倾向于自我经营方式，缺少农业合作经济组织生产经营意识，导致农业合作组织工作无法顺利开展。农业市场的滞后性，严重影响到我国农业生产经营模式的转型升级，同时也阻碍了农业合作经济组织发展。

三、缺少相关法律和政策

科学合理的合作制度能够为农业合作经济组织工作的开展提供前提保障，促使农业合作经济组织形式在农业生产经营中全面实施。在我国农业经济发展中，还缺少完善的规章制度和法律法规，在农产品商标注册及融资投资等方面缺乏法律保障制度，使农民在合作交易中涉及到自身利益问题时得不到有效解决，影响到农业合作经济组织工作的开展。一方面，我国农业合作经济组织中缺少科学的管理制度。对于农业合作组织中出现的突发状况，没有可以参考的管理依据，使问题不能在第一时间得到解决，造成严重的农业经济损失，因此 ，纠纷情况频繁发生，导致农民对农业合作经济组织形式参与度不高，制约了农业合作经济组织发展;另一方面，缺少关于农业合作的法律制度。农业合作经济组织在经营过程中缺乏相应的法律制度，农业合作经济组织相关的法律不够完善，使合作经济组织难以在市场竞争中发展。

因市场具有自发性、盲目性及滞后性，在农业合作经济组织发展中，不能充分发挥出市场资源合理配置的决定作用，需要政府及相关部门加强干预，根据当前阶段农业合作经济组织发展形式，制定合理可行的政策，加强对农业合作经营的资金、人力等投入力度。但由于我国政府相关人员没有意识到农业合作经济组织对于农业发展的重要性，制定的政策仅仅流于表面形式化，缺少执行力，使农民切身利益在合作经营中得不到保障，又缺少资金作为扶持基础，导致农民缺少对农业合作经济组织经营的兴趣。

四、行政管理体制不健全

在我国农业合作经济组织发展过程中，行政管理形式和质量对于合作组织经营有很大影响。农业合作经济组织在发展中具有多样化的特点，涉及到多个行业之间的合作，因此，加强对各行业的行政管理工作对于促进农业合作经济组织发展十分重要。但就目前形势而言，由于管理范围过大，管理主体混乱，使行政部门在进行管理工作时，缺乏集中性和协调性，导致行政管理工作得不到有效落实。此外，政府相关部门在行政管理中，还缺少完善的管理体制和管理制度，导致行政管理人员在进行监督和管理工作时，没有可以参考的依据，无法发挥管理工作的作用。部分行政管理人员缺少正确的管理观念，在管理过程中存在职责不明及权力滥用的现象，不仅降低了行政管理工作的质量和效率，还影响到农业经济合作组织工作发展。

五、合作组织成员素质低

合作组织成员的综合素质直接关系到农业合作经济组织工作的质量。在农业生产经营中，绝大多数农民存在认识上的误差，对于农业合作经济组织生产经营模式认识不够全面，缺乏合作组织的主动性和自我管理能力。当涉及到利益问题时，容易被眼前利益所误导，引发一系列的纠纷问题，阻碍了农业合作经济组织工作的进展。而且农村经济发展不平衡，近年来农村人口逐渐迁移城市，农村劳动力也逐渐向城市转移，导致人才流失和劳动力不足，现阶段的农村结构多以老人、留守儿童为主，农村剩余劳动力无法满足农业合作经济组织的需要。在合作组织过程中，部分农民素质水平较低，缺少责任意识，在发生利益冲突和纠纷情况时，不能承担相应的责任，切实解决合作组织经营中出现的问题。同时，在农业合作组织成员当中还缺乏素质较高的领导人员，缺少优秀的合作组织经营团队，制约了农业合作经济组织的发展。

六、结束语

综上所述，农业合作经济组织发展对于推进农村现代化建设具有重要意义。为了实现农业合作经济组织这一发展目标，需要相关人员充分考虑制约合作组织发展的影响因素，采取有效解决措施，促进农业发展，实现我国农业产业化生产的经济效益。

参考文献

[1]黄波.我国农业合作经济组织发展存在问题及建议[J].乡村科技，2020（06）：44+51.

[2]杨晓敏.我国农业合作经济组织发展问题分析[J].经贸实践，2017（23）：155.