高中校园安全应急管理机制浅析

王冬魁 李军伟 汪源

摘要：基于马斯洛需求层次理论分析，“安全”是人类生存及发展的第一需求，一个高度文明的社会不仅意味着文化昌盛、经济繁荣，也强调和谐、稳定的空间环境。校园作为宏观社会中的一个“微观社会”，是培养精英人才的主要阵地，从服务职能上说，优质的教育资源、浓厚的文化氛围、先进的科学知识等离不开“安全”作为基础，否则一切都是沙滩建楼。2020年新冠肺炎疫情在毫无征兆的情况下席卷全球，中国作为最早发现、最早反应的国家，安全应急管理一时间在各个领域得到了彰显，河南被誉为此次重大突发公共卫生事件处理的“优等生”，域内各类学校无疑成为重点关注对象。文章聚焦郑州市十一中疫情期间校园安全应急管理机制，结合具体工作及成效分析，对“后疫情”时代校园安全应急管理机制优化做出探索。

关键词：新冠疫情;安全预防;高中校园;管理机制

高中校园视域下的安全应急管理内容范畴较宽，根据教育部颁布的《学生伤害事故處理办法》的规定，涉及到人身安全、财产安全、消防安全、交通安全等诸多方面。宏观上说，“安全”是人类文明延续与发展的基本保障，无论在哪一种社会架构中，强调安全、规避风险都是可持续发展的核心主题。微观上看，校园（包括但不限于高中校园）是一个人口密度、空间有限的组织形态，学生是国家建设、民族复兴的“准人才力量”，建立健全安全应急管理机制就是守护社会发展的根基。

一、校园安全应急管理机制概述

校园安全应急管理机制突出“预防为主、防治结合”的原则，泛指为保障师生生命健康安全、教学秩序正常运转而制定的一系列预案，包括领导小组（如校长为第一责任人、班主任为直接负责人）、职责划分（如安排、检查、落实、启动等）、指挥系统（如教育局→学校负责人→班主任→班委成员）及应急措施（如值班制度、安全演练、上报流程、宣传教育等）等。一个完整的校园安全应急管理机制，需要多方面力量展开多线程配合，并遵循国家相关法律法规，制定适合于本校园的落实条款。

二、郑州市十一中疫情期间校园安全应急管理机制实践及落实情况

1.迅速响应，展开全方位排查治理

新冠肺炎疫情爆发之后，郑州市十一中按照上级要求、结合自身实际情况，迅速做出响应，组建起以郭勤学校长为组长的“安全排查工作小组”，其他各部门领导各负其责，全校各类人员对自己本岗位的安全工作负全责。自3月20日起，郑州市十一中进入“战备状态”，疫情防控工作逐级落实到处室、年级、师生，展开了全方位的排查治理。以疫情防控为中心，排查及治理对象包括校园建筑物隐患、水电气暖等各类设施、公勤车辆、生活设施与场所等，尤其在食堂方面加大管理力度，如对餐具、桌椅、加工设施等进行统一清理消毒，严格控制疫情期间的食品供应方式，将正常状态下的“散装就餐”改为“定点分时就餐”。此外，对卫生死角加强工作效度，尤其是厕所、洗漱间等高危场所，发现安全隐患后及时处理。

2.抓住核心，实现“人技物”三防协（同

学校长期强化物防、技防、人防的三防协同，包括：（1）物防方面，加大保安器材投入、配备巡逻车辆、更新消防器材等，在重点区域安装监控摄像头。（2）技防方面，打造校园“安保群”（微信），为学生构建安全网络，启动“随手拍”的反馈机制，确保安全稳定工作无缝衔接、及时反馈。（3）人防方面，郑州市十一中实行“三级值班”制度，做到了全天候监管，并且积极开展家校联合、社会参与的共同治理机制;整体上，多年来郑州市十一中构建的“人技物”三防协同模式，在疫情期间发挥了重要作用，确保了正常教学生活秩序。

3.健全制度，强化学生针对性教育

新冠肺炎疫情期间，郑州市十一中出台了一系列针对性制度，包括《疫情期间餐厅管理规定》《疫情期间出入校园管理规定》《疫情期间清洁及通风消毒方案》《疫情期间消防安全工作制度》等，以制度刚性构建强制执行力，确保校园安全管理工作有条不紊地展开。此外，为了激发学生主观能动性，自觉形成对新冠肺炎疫情的责任意识，郑州市十一中积极开展“开学第一课”系列教育活动，综合疫情期间的所见所为、所思所感，建构成一堂生动的爱国主义教育课堂，其间也进一步强化了师生的科学防疫态度，有利于学生调整学习状态。

三、郑州市十一中疫情期间校园安全应急管理成效及启示

自新冠疫情爆发以来，郑州市十一中在“预防为主、防治结合”的指导思想下，顺利地度过了疫情最艰难的阶段，不仅确保了全校师生的安全，也进一步强化了自身在校园安全应急管理机制方面的实践能力。整体来看，郑州市十一中疫情期间校园安全应急管理机制实践成效是非常显著的。进入“后疫情”时代，郑州市十一中要对疫情期间校园应急管理机制进行“复盘”，包括疫情期间突击检查发现的问题、存在的不足等，不能“亡羊补牢”之后听之任之，要细究原因，建立长效规避机制。对于国内其它高中学校而言，具有的启示价值主要包括：（1）要形成未雨绸缪思想，例如郑州市十一中完整的“三防系统”构建，并非一日之功，但在新冠疫情突如其来的状态下，立即彰显出前期“预防预警机制”的效果。（2）校领导勇于担当责任，基于教育管理体系构建安全应急管理体系，如郑州市十一中构建起完整的应急管理系统，在安全防控、教育宣传、协同配合等方面十分到位，特别是在疫情期间的教育工作能够抓住主要矛盾，强化疫情防控措施的同时，不忘对新疆籍师生做好思想政治教育。（3）重视制度作用，日常完善各类突发安全风险的应急制度，强化相关演习训练，时刻绷紧安全这根弦。

综上所述，高中校园安全应急管理机制，不管是对校园环境安全，还是对学生自身的健康都是尤为重要的。学校只有将安全应急管理机制，根据大环境变化与自身变化来制定得更加完善与全面，才能为学生的学习与身心健康提供更强大的保障。

参考文献：

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