脱贫攻坚中农村基层党组织的作用研究

王发鹏

【摘要】本文主要结合笔者扶贫工作，对脱贫攻坚中农村基层党组织的作用进行了研究，在此基础上提出应对策略，以期为脱贫攻坚工作提出参考建议。

【关键词】脱贫攻坚;基层党组织;作用;对策

农村基层党组织是国家和农村之间的桥梁，农村贫困户要想脱贫，除了依靠自身外，还需要扶贫资源的支持。农村基层党组织要想完成脱贫攻坚战的胜利，带领村民富起来，不仅需要提升自身服务能力和职能，转变现有观念，还要发挥自身的领导核心功能，强化贫困户脱贫致富的信心，主要就是发展农村经济，提高贫困户收入，吸引外界力量，通过国家政策导向和支持来确保贫困户彻底脱贫，走向富裕。

一、脱贫攻坚中农村基层党组织的作用

第一，神经末梢作用。脱贫攻坚工作中精准脱贫是首要任务，脱贫的对象要精准把控，由于我国地域广阔，地区之间的差异性很大，精准扶贫和脱贫工作没有经验能复制，需要因地制宜。农村基层党组织好比党的神经末梢，也最了解老百姓的需求。因此，在实际工作中，要有效解决应该扶持谁，以什么样的方式扶持的问题，发挥基层党组织和群众密切接触的优势，实现精准定位。农村基层党组织对当地民情了解的最清楚，发挥神经末梢作用能够对接好精准扶贫和农村脱贫的需求，保证脱贫效果达到最好。

第二，造血干细胞作用。基层党组织对于农村谁是贫困户最有发言权，这也决定了脱贫攻坚工作的成功与否。贫困户属于社会边缘人群，对于生活缺乏热情和积极性，也极少参与村庄的公共事务，自身发展的能力和意愿都不强烈，贫困传代严重，这是脱贫工作的重难点。农村基层党组织要发挥好自身的桥梁作用，上接党和政府，下接群众，要把上面的惠民政策一五一十传递给老百姓，尤其是要传达给贫困户，给他们做好讲解工作，提高他们的理解程度。精准扶贫要想持之以恒，党和政府的支持是一方面，另一方也需要贫困区域和贫困户的自力更生，不能只是等靠要，要学会自身造血。而在脱贫攻坚战中，农村基层党组织就是扶持贫困户的造血干细胞，其能够通过开展一系列活动来做好扶贫工作的“输血”和“造血”，确保两者有效结合。

第三，致富带头作用。农村基层党组织是充分确保基层工作得以顺利开展的核心领导，他们的领导水平和能力决定了扶贫工作取得效果的好与坏。首先，通过开展思想教育工作来引导引动。村党支部领导的中流砥柱力量就是党员，他们在为农村经济发展、政策落实、文化建设方面发挥了重要作用，同时基层党员也代表了农村最先进的生产力，他们具有一定的影响力，并且也可以发挥模范带头作用，引领老百姓发家致富奔小康，通过全员参与进一步整合村庄的资源，把原本分散的力量进行集中，把党组织的意志转为村民的意志，指导大家一起为了精准扶贫和脱贫工作而共同努力。其次，要通过实践工作来加强领导，培养攻坚脱贫方面的专家能手，带领贫困户脱贫致富，无数次实践也证实，农村基层党组织在攻坚脱贫工作起到了不可或缺的作用，加快了我们实现中国梦和小康社会的速度。

二、增强农村基层党组织在脱贫攻坚中的对策

第一，建立优秀的基层党支部队伍。在农村扶贫工作中，扶贫指挥部就是基层党组织，扶贫工作要摆脱以往阅读文件和报纸的局面，防止该工作流于形式，要切实强化扶贫工作的研究，创新其方式，建立起队伍。首先，基层党支部在扶贫工作中起着牵头作用，他们带领群眾脱贫致富不但需要专业的组织能力、基层业务能力以及专业知识，更需要这样的人才，因此，选择一些能和群众打成一片、业务能力、素质高的人来作为基层党组织队伍成员，要发挥协调各方党组织的作用，通过借调或者是选拨的方式来加强农村基层党组织干部成员的能力，增强各邻近村之间干部的水平调动。其次，制定相应的责任落实制度，选对人，用对人，坚持正确的用人方向，做好基层党组织预备役干部工作，定期对农村基层党组织干部进行培训，培训内容要真正联系实际情况，解决实际问题，避免走过场。

第二，打好农村基层党组织基础。农村基层党组织是扶贫工作的实施核心，更是我党实现全面小康社会的碉堡，鉴于此，农村基层党组织建设务必要加强，充分体现出其在扶贫工作中的领导地位。为保证彻底脱贫不返贫，脱贫攻坚工作既需要有效的行动和有力的组织，也需要有效的领导，具体到实际工作中，要真正深入基层群众，多听取老百姓的意见，尤其是贫困户的心声，让他们的问题有解决的途径，疏导他们的心理，满足他们的期待。在扶贫工作中，要坚持党的领导，以扶贫理论和原则为指导，以贫困户需求为导向，同时做到理论联系实际，对扶贫工作的方式和方法进行创新，推进扶贫工作得到极大改善。

第三，强化作风建设，培养服务能力。要做好宣传和组织工作，引导和帮助群众共同参与到村级事务的管理和扶贫工作中。人民群众的积极参与，不但能够发挥群策群力的作用，形成较强的社会扶贫力量;学会倾听人民的意见，农村基层党组织才能摆正自身位置，发挥桥梁枢纽作用，保持党和人民的鱼水情关系。

第四，增强自身能力，同时也要扶持贫困户脱贫的意愿。扶贫过程中，基层党组织要做好榜样，促进党员率先致富，进一步强化他们的党性教育，理解群众的实际困难，提高全力服务他们的能力。此外，更要从思想上做好贫困户的引导，消除精神上的贫困，防止一贫好几代，增强自身社会责任，对贫困家庭要及时关注，做到恪尽职守，体现党员价值。

三、结束语

综上，当前建设小康社会的重点就是农村扶贫，而作为农村基层党组织，要切实做好自身模范带头作用，提高自身专业技能，夯实基层服务能力，引导贫困群众积极脱贫，为打赢脱贫攻坚战，实现共同富裕而努力。

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