基于民生视角下的乡镇财务及监管机制分析

戚振武

摘 要：在民生角度下，我国的乡镇财务发挥着重要的作用，加大对于乡镇财务的监管十分有必要。本文分析了民生视角下加强乡镇财政建设的重要性，分析了监督管理中存在的问题，并根据相关的问题制定一定的措施，对于提高乡镇财务的监督质量有一定的指导作用。

关键词：乡镇财务  监管机制  民生视角

一、民生视角下加强乡镇财政建设的重要性

（一）提高乡镇政府应对财务风险能力，提高服务效果

在我国的乡镇不断发展过程中，乡镇定位与财务问题受到广大老百姓的广泛关注，尤其是我国的税收改革制度不断的改善，民生项目的不断增加，导致各级政府在发展民生项目时需要大量的资金，造成在乡镇财务管理过程中很容易产生财务风险，造成民生项目建设中产生大量资金损失的因素，而做好民生视角下的乡镇财务监管工作，采用合理的科学手段和方式对资金风险进行预测，就可确保惠民政策的顺利进行，提高乡镇抵抗财务风险的能力。

（二）加强了我国惠农政策的顺利执行

在我国的惠民政策的执行过程中，受到我国现有行政管理体制及财务管理体制等的影响，基层政府是主要的执行者，相关的惠民政策需要由基层政府来落实。这也导致了我国地方政府在财政资金的使用上呈现大幅度的提升。做好乡镇财务的建设使得我国的实际惠民政策能够有效的得到落实，还能使得我国乡镇的财务能力做好监管工作。

（三）为解决当地民生需要充分发挥出财务建设的价值

在保证我国民生工作中，对于乡镇财务资金建设发挥出了十分重要作用。因为在民生工程的建设过程中，往往需要大量的发展资金，同时资金需求的范围较广，加大乡镇财务资金的建设工作有效的控制民生项目建设过程中的账目资金与实际资金的差距，从而避免了民生项目建设过程中资金短缺的问题，使得其民生项目建设工作能够顺利的进行，同时做好财务监管工作，能够及时的发现财务管理中的各种问题，预防各种财务风险的发生，从而使得财务管理发挥出最大化的价值。

二、乡镇财政运行机制体制存在的问题

（一）财政财务缺乏强有力的监管力度

在我国的民生发展过程中，离不开乡镇财务的支持工作，这就要求在乡镇财务的使用规划和管理工作中，离不开专门机构的监督管理工作，才能保证我国民生建设的质量，使得财务资金发挥出应有的用处。然而，在我国的一些乡镇的财务监管过程中，缺少科学有效的管理规定，相关的监管职责分工不够明确，缺少相关的管理规定，造成相关的监管内容比较模糊，实际的监管中难以发挥出相应的作用。另外，在乡镇财务监管中，缺少专门的财务监管人员，甚至是一些乡镇虽然设置了监管人员但自身的职责权利较轻，在实际的财务监管中发挥不出自身的作用，造成财务监督力度执行程度不高，无法发挥作用，使得乡镇财务出现问题的时候，各个的职责不能够明确的落实，各个部门之间相互推卸责任，无法保证民生项目的顺利进行。

（二）财务信息的公开透明度亟待提升

在民生的角度下，我国的乡镇的财务使用情况应当向人民群众进行公开，但在实际的情况中，广大人民群众很难了解到关于国家的财政资金的情况，相关的财务信息也无法进行了解，对于乡镇的财务资金的具体使用情况、具体的划拨程序都缺乏足够的了解。这就在很大的程度上造成广大群众对于乡镇财务在落实国家基本惠民政策的时候存在着一定的误解，甚至会产生一定的矛盾和冲突。

（三）乡镇财务信息的有效性有待考证

在民生的视角下，我国的乡镇财务部门对待财务信息的真实程度应对加以考证，提高财务部门的工作质量，但现实是存在着不少的虛假信息。在乡镇财务管理过程中，忽视对财务部门工作人员的管理和监督工作，一些工作人员在工作待遇上与专门人员存在着较大的差距，使得财务监管质量难以得到有效提高。另外，在我国乡镇政府中对于财务资金的管理上存在着一定的权限，一些乡镇干部会参与到相关的乡镇财务核算中，就会导致财务资金的故意挪用，虚报财务信息等，使得财务信息的真实性和有效性难以保证，使得财务监管工作难以顺利进行。

三、做好乡镇财务风险的措施

（一）提升乡镇财务风险管控意识

在乡镇财务的监管过程中，要加大对于财务风险的探究力度，完善乡镇财务的监管过程中的各项管理制度，提高乡镇财务管理水平。对于相关的财务应用要建立科学性的依据，在项目的投资的时候要对风险成本进行充分的考虑，对相关的投资项目进行风险评估，做好民生角度下的项目需求，同时对财务人员的管理水平进行经常性的素质培训工作，构件乡村项目投资风险评估体系，做好对财务的管理。

（二）加强乡镇财务的内部监管力

在乡镇财务的监管过程中，相关的财务部门对自身内部的监管是非常重要的，这就要求在发展民生的时候，要根据相关的发展目标为导向，财务部门在财务应用的时候各个部门之间相互的进行监督，不能实行各自为政的现象，财务管理人员也要在自己的岗位上发挥好自己的职责，做好对于财务把控及风险分析，使得乡镇财务能够得到合理科学的应用。

（三）提升财务信息系统效率和应用水平

我国的互联网技术得到了很大的发展，这给乡镇财务的监管带来了很大的便利，这也给乡镇财务的监管工作带来了很大的技术创新手段，在应用中可以快速的实现对相关数据的处理效率，提高财务管理过程中信息的管理效率和应用水平。同时在乡镇财务的监管中，通过云搜索技术可以实现大量的数据的对比工作，采用人工智能的方式进行相关数据的分析，实现了企业财务管理过程中对于财务风险的预防，给企业的财务管理工作带来了很大的方便和实用性。

（四）加大对于创新型人才的培训工作

在乡镇财务的监管过程中，要建立一只职业素养合格的年轻人队伍，相关人员不仅要能够熟悉国内外的金融发展规律，而且还要充分的认识到我国的经济体制给金融所带来的影响，同时要加大对于创新型人才的培训工作，以金融理论为基础，提高相关人员的职业素养，提高相关人员的适应能力。

四、结束语

综上所述，在现阶段的经济发展中，只有坚持从民生角度出发，才能做好乡镇财务及监管工作。在监管过程中，要构建相关的财务风险防范体系，加大对于相关财务管理人员的培训力度，全方面的建立风险防范制度，抓好财务管理中能够引发财务风险的因素，找出财务监管过程中存在的问题，及时的制定相应的政策，才能使得财务与监管工作和谐的发展，满足我国现阶段的经济发展需求。