新型智库建设背景下公共图书馆参考咨询服务研究

王烨

摘 要：文章分析了新型智库的内涵与建设意义，探讨了新型智库建设背景下公共图书馆开展参考咨询服务的可行性基础以及未来发展的主要方向，从实现服务精准定位、建立健全组织运行机制体制、多角度拓展服务内容以及打造新型信息化智库产品共享平台四个方面，提出了新型智库建设背景下完善公共图书馆参考咨询服务的建议。

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2020）09-0028-03

关键词：新型智库;公共图书馆;参考咨询服务

当前，国家之间的竞争日趋激烈，智库建设已成为国家在国际竞争中取得优势地位的重要影响因素[1]。面对这一情况，我国也将智库建设上升到了国家战略层面，出台并实施了一系列政策支持新型智库建设。公共图书馆作为文化服务体系的重要组成部分，其参考咨询服务的开展在一定程度上也需要新型智库的支持。公共图书馆参考咨询服务要想在新时代实现创新式发展，就需要深入研究参考咨询服务与新型智库建设的关系，并以此为基础寻求服务理念、服务模式以及服务内容的全面突破。

1 新型智库的内涵与建设意义

1.1 新型智库的内涵

新型智库建设是在建设中国特色社会主义的背景下提出的，早在2015年1月，中共中央就印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，该文件对中国特色新型智库的性质以及研究对象进行了说明，即新型智库的研究对象是战略问题以及公共政策。作为研究机构，新型智库需要将服务党和政府科学决策作为其核心目标，并且符合四个方面九项建设标准[2]。新型智库的内涵主要体现在以下三个方面：一是新型智庫的建设必须凸显中国特色，应该立足于服务中国特色社会主义制度以及国家建设，并充分体现中国精神。二是与传统智库相比，新型智库应当具有创新性优势，如组织方式创新、管理模式创新以及制度规范创新等，充分体现新型智库的现代化以及包容性。三是新型智库应为政府决策提供高质量的智力产品。

1.2 新型智库的建设意义

打造高质量的新型智库有助于政府更加高效地布局与管理内政外交工作。当前我国正处在深化体制改革的关键时期，各项措施以及政策的颁布和推动都必须对全国政治经济运行状态进行深入调研。对于国家机关而言，其往往需要处理大量的事务性工作，这就需要充分依靠新型智库在调研方面的优势[3]。现阶段，智库主要分三大类，分别为政府主导的官方智库、企业主导的民间智库以及国外智库，由于涉及我国政治经济决策，政府主导的官方智库将会成为未来新型智库发展的主要方向。由于公共图书馆在推动公共文化服务以及科学决策方面具有举足轻重的作用，因此，公共图书馆应结合本馆资源优势为新型智库建设提供必要的资源支撑。

2 新型智库建设背景下公共图书馆开展参考咨询服务的优势

2.1 种类齐全的馆藏信息资源

公共图书馆在文献资源数量以及数据加工整合方面具有明显优势，其构建的知识库以及数据库能够给政策咨询带来可靠的资源支持和信息保证。目前，我国地市级以上公共图书馆所拥有的馆藏资源非常丰富，涉及的资源类型涵盖图书、期刊、报纸、电子资源以及专业化和行业化的数据库等，深层次挖掘公共图书馆馆藏资源的利用价值，能够全面提升新型智库的服务水平[4]。

2.2 完善的情报技术分析体系

纵观国际社会，有能力开展参考咨询服务的公共图书馆都可以为新型智库的建设与发展提供系统性的技术支持。目前，我国大部分公共图书馆都拥有自己的情报技术分析团队以及基础设施设备，并形成了完整的工作运行体系。新型智库要想实现可持续发展，就必须进行大量的调研并对数据价值进行深层次挖掘，而公共图书馆的专业情报分析技术可以为目标的实现提供支持。此外，新型智库是否具有实用价值在很大程度上取决于服务对象的评估反馈，而公共图书馆所具备的情报分析技术基本上都是围绕服务对象的个性化需求展开的，在本质上满足了公共图书馆的总体价值要求。

2.3 多样化的服务方式

公共图书馆的公益服务项目不应局限于提供文献阅读、文献查询等基础性服务，还应致力于面向不特定机构、组织或个人提供参考咨询、情报计量等技术性较强的服务，从而体现其服务方式的多样化。参考咨询服务不仅需要新型智库为其提供创新性思维导向，而且离不开多元化服务方式的支持[5]。

3 新型智库建设背景下公共图书馆参考咨询服务的主要内容

参考咨询服务一直以来都是公共图书馆的核心业务之一，同时也是公共图书馆在知识经济时代能够实现可持续发展的主要因素之一。随着各类服务对象需求方向的变化，公共图书馆也应借助新型智库建设的机遇推动传统参考咨询业务的转型升级与创新式发展。

3.1 决策咨询服务

近年来，中小企业商务决策具有明显的科学化发展趋势。在这一发展过程中，公共图书馆只有提供多样化以及具有创造性的咨询服务以及产品，才能保证面向决策的整个咨询服务具有建设性意义，这就对公共图书馆依托新型智库开展的决策咨询服务提出了新要求。一方面，公共图书馆可以按照中小企业商务发展的重点领域以及个性化服务要求采集并筛选专业的基础信息，通过专题的方式向中小企业提供决策咨询服务;另一方面，公共图书馆应借助多元化的线上咨询服务为中小企业提供即时性服务，结合业务发展动态提供更具实效性的决策咨询服务[6]。

3.2 科技查新与知识咨询服务

随着我国科技研发活动的蓬勃开展，科技查新已成为公共图书馆参考咨询服务的重要业务。与此同时，公共图书馆知识咨询服务的内容也逐渐由文献资源拓展至数字化资源，如电子文献、多媒体资源以及数据库等。以产业图书馆为例，在上海图书馆和上海科技情报研究所的共同推动下，该项目最大限度地融入了当地的科研资源，同时搭建了一体化的技术咨询服务体系，可以定向提供生产标准、产业行业报告以及政府报告等。目前，该项目还借助产业链打造了高层次的全球专家库，为上海资源信息基地建设储备了大量的高精尖人才。

3.3 信息计量服务

目前，全球专业开展智库服务的图书馆并不多见，相对具有影响力的主要是日本国会图书馆，该馆所组建的信息计量服务团队专门负责研究世界主要国家智库的运行情况，每年定期发布《全球智库发展报告》。中国社会科学院图书馆也率先在国内公共图书馆界启动了智库信息计量服务，每年定期公布国内主要新型智库的评价报告。

3.4 嵌入式服务

嵌入式服务是指公共图书馆将参考咨询服务完全融入服务对象的相关业务中，以此促进服务对象工作效能的提升。目前，公共图书馆依托新型智库开展的嵌入式服务可分为两种模式：一是分馆嵌入模式，即与机构类服务对象共同打造分馆并共同开展数据库建设、数据分析等活动。二是新型智库资源嵌入，即在服务对象的网站、App等对外媒介中设立新型智库资源链接，将新型智库资源和服务融入其中，由服务对象负责管理，由公共图书馆负责提供资源以及技术支持。嵌入式服务的开展可以有效规避公共图书馆与服务对象之间存在的沟通不畅、管理与应用不衔接等问题，同时可以帮助公共图书馆更好地了解服务对象的需求，进而提供更具针对性和目标导向的参考咨询服务[7]。

4 完善新型智库建设背景下公共图书馆参考咨询服务的建议

4.1 立足自身实际，实现参考咨询服务的精准定位

新型智库的建设目的在于为公共决策或者服务提供专业化的咨询服务，因此，公共图书馆应将关注点集中在自身擅长领域，积极审视影响智库建设的各类因素，如法律因素、文化因素等。特别是在推动自身角色转型的过程中，公共图书馆只有围绕服务对象以及法律制度展开更深层次的探索，充分考虑当地社会经济文化发展的具体表现，明确新型智库研究的主攻方向，才能使新拓展的参考咨询服务更具实用价值[8]。

4.2 推动科学化管理，建立健全组织运行机制体制

公共图书馆应该将优化组织机构以及管理体制作为新型智库建设的先行要素，及时厘清建设过程中服务内容的匹配路径，并对不同岗位、不同角色的职能进行梳理，通过明确责任规范岗位职责，同时还需积极引导学者开展理论研究。目前，公共图书馆在建设智库过程中会得到政府不同程度的支持，公共图书馆需要认真审视馆藏资源的种类以及特色，通过建立合理化的规章制度引导馆员以及用户养成良好的行为习惯，进一步巩固现有用户群体。

4.3 借助“互联网+”环境优势，多角度拓展服务内容

传统参考咨询服务主要以图书借阅为主要内容，在互联网技术的带动下，新型参考咨询服务项目不断涌现，图书馆员主动开展咨询的意愿也明显增强。与此同时，公共图书馆还需借助新型智库更新已有用户数据，逐步将参考咨询服务的功能多元化、场景化。此外，公共图书馆还应积极搭建互联网咨询服务矩阵，利用微博、微信等社交平台提升参考咨询服务的协作度，为拓展优质的信息咨询服务资源奠定良好基础[9]。

4.4 以实现资源共享共用为目标，打造新型信息化智库产品共享平台

作为公共图书馆各类信息化产品的汇集地，新型智库应采用打造新型信息化智库产品共享平台的方式促进产品的共享共用，并由此拓展参考咨询服务资源的来源途径[10]。一方面，公共图书馆可以通过平台收集其他新型智库的最新研究成果与智力产品;另一方面，共享平台形成并投入使用后，可以打破长期以来不同智库之间存在的资源相对封闭、所有者互动交流较少的不利局面，消除新型智库的“信息孤岛”现象，使不同來源渠道的新型智库凝聚成开放化的服务供给体系，进而为公共图书馆开展参考咨询服务提供更有力的信息数据支持。

5 结语

新时代背景下，公共图书馆应结合本馆资源优势为新型智库建设提供必要的资源支撑，同时，公共图书馆应秉持开放发展的理念积极推动参考咨询服务与外部智库资源的融合，促进参考咨询服务的多元化发展。

参考文献：

[1] 王红.图书情报机构在国家智库建设中的使命担当与服务创新[J].图书情报工作，2015（14）：46-50.

[2] 张惠梅.图书馆参与新型智库建设的现状、问题与对策[J].图书馆论坛，2017（9）：109-115.

[3] 宋芳.支撑新型智库的图书情报机构智慧服务创新探究[J].情报资料工作，2015（5）：81-85.

[4] 张恒.基于智库理念的公共图书馆转型与建设策略[J].图书馆学刊，2016（2）：16-18.

[5] 徐路，程煜，黄静.公共图书馆参与新型智库建设模式研究[J].新世纪图书馆，2019（2）：76-80.

[6] 李月明.基于新型智库理念的公共图书馆决策咨询服务研究：以湖南图书馆工作实践为例[J].图书馆工作与研究，2018（6）：91-94.

[7] 郭爱菊.公共图书馆嵌入新型智库服务研究[J].图书馆工作与研究，2018（3）：36-40.

[8] 郝建军.基于智库理念的图书馆参考咨询服务转型与建设研究[J].图书馆学刊，2016（12）：79-81.

[9] 孟繁晶.从传统参考咨询到网络参考咨询服务的思考及探索[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2014（6）：125-126.

[10] 陈楠.公共图书馆参与中国特色新型智库建设的实践研究：以陕西省图书馆为例[J].图书馆学刊，2019（8）：50-57.

（编校：周雪芹）