高校基建管理的特殊性与措施探讨

林刚

摘要：新时代背景下，高校基建管理面临新的发展形势，传统的管理制度已经远远不符合现代高校基础设施建设的实际情况了，高校基础要不断革新，创新发展思路，探索新的管理模式。本文就高校基建管理展开论述，介绍高校基建内容，分析现阶段高校基建陷入困境的原因，并提出合理的解决措施，促进高校基建工作的内涵式发展。

关键词：高校;基建;措施

引言：

高校基建对于且基础设施的完善及教学资源的调整均有重要作用。新形势下，高校基建的管理要求也越来越高，要突出与时俱进的特征，不断探索新的发展道路，着重分析当前高校基建过程中存在的问题，并提出合理的解决策略，从根本上降低基建成本，促进高校教育职能的转换。

一、现阶段高校基建内容

高校基建工作的任务为优化各个建设项目的手续办理流程、净化招投标环境、做好现场施工管理等，以高校总体规划为总指导思想，加强高校基础建设，使高校基础设施更加完善。

二、现阶段高校基建陷入困境的原因

（一）缺乏必要的资金保障

高校为重要的教学机构，在人才输出方面有重要作用。从其性质来看，高校盈利性不强，基建费用源于政府拨款，资金有限。受地区经济发展的影响，国家以及政府给予各个高校基建费用存在差异，部分政府面临财政赤字，资金严重匮乏，不利于高校基建工作的开展。此外，还有部分高校虽开展了校企联合，但企业给予高校的费用有限，不足以支持基建工作的开展。还有部分高校建设规模及招生规模均在扩大，原有的基础设施已经不符合现代的建设要求了，在此情况下，高校要将更多的资金倾注于基建方面，给高校资金调动带来了很大难题，也使高校基建陷入困境。

（二）材料审批不及时

高校基建工作的开展需依照一定的程序进行。目前来看，多数高校虽然将基建工作列为重点项目，但在实际建设过程中，没有完善相关制度，材料审批不及时，增大了基建管理的工作量。总的来说，不同时期高校基建管理内容也不同，管理人员没有分析不同时期的基建特征，按部就班原先的管理制度，不能从根本上提高基建管理质量。现阶段高校基建管理存在的主要问题为材料审批不及时，主要表现在审批手续复杂、手续不完整、执行力不足三个方面。部分高校基建管理过程中审批材料比较多，往往容易遗漏某个审批表，补办困难;还有部分高校没有优化审批手续管理流程，将工作重心放到了开工建设方面，不注重审批流程的优化;还有部分高校不关注审批工作，长期下去，容易使基建陷入困境。

（三）相关部门未规范招投标管理制度

现阶段相关部门未规范招投标管理制度，导致一些不具备专业施工能力的团队通过不正常手段夺标，导致后续建设困难重重，建设质量也得不到保障。还有一部分投标单位暗箱操作，共同围标，污染了招投标市场环境，不利于企业的可持续发展。

三、现阶段高校基建管理制度的优化

（一）拓宽资金融合渠道

高校要打造独特的校园文化，并加大校园文化的宣传力度，吸引更多的企业，进一步拓宽资金融合渠道。高校要改变以往政府单向拨款的容易渠道，开展校企联合，筹集更多的建设资金。在此过程中，高校要降低自己的姿态，采纳企业良好的建议，结合自身发展状况优化基建管理措施。同时，高校还可增加创新创业项目，并将活动成果展示在公众号上，吸引更多企业。此外，高校也借助社会的帮助筹集更多的资金，并将建设成果以人才输出的方式回馈社会。

（二）优化材料审批流程

高校要根据实际情况优化材料审批流程。部分高校基建工作量大，管理难度比较大，可采用代建模式，选择优质的代建团队，优化材料审批流程，实现分步审批，减少审批遗漏。同时，高校还要加大各部分材料审批的监督管理力度，保障各个审批项目有效衔接。此外，高校基建管理部门要优化资金配置模式，做好各个项目竣工结算工作。此外，高校要选择一支专业能力比较强的造价团队，做好各项流程的造价表，降低工程造价。

（三）净化招投标环境

净化招投标环境能够引导高校基建走上正确的发展道路，从根本上提高基建质量。首先，高校要完善招投标制度，秉持公开公正的原则，严肃处罚不按照规定行使的投标单位，严重情况下要求其负法律责任。高校可成立专门的调查小组，调查各个投标单位资质，选择信誉度高、资质高的投标单位，为基建奠定良好的建设基础。

四、结语

教育改革进行地如火如荼，这对新时期下高校基建管理工作提出了更高的要求。现阶段高校基建还存在很多问题，如资金匮乏、材料审批不及时、招投标制度不规范等，使高校基建陷入前所未有的困境。新时期下，高校基建要鼎故革新，改变传统的发展理念，同时还要拓宽融资渠道，吸引更多的外来投资，不断探索新的发展道路。

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