公路工程招投标的风险管理问题分析

张倩倩

摘 要： 公路是交通体系当中占比最大的项目，其工程质量和人们的日常工作有着非常紧密的联系。同时，随着现代化事业的快速发展，我国公路工程项目的数量以及规模也都随之变得越来越大，项目所处环境也越来越复杂，这种情况自然而然也就导致了风险的发生几率增加。要想切实避免风险问题的出现，单位必须要提升对招投标的风险管理工作的重视，根据工程项目的实际情况采用科学合理的方式，进行全过程风险管理，有效降低风险发生的可能性，为工程招投标工作的顺利展开提供有力支持和保障。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对公路工程招投标的风险管理问题分析提出了一些建议，仅供参考。

关键词： 公路工程;招投标;风险管理问题;对策分析

【中图分类号】X734     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.116

引言：现今，因为受到种种因素的影响，公路工程招投标存在不同的风险。这些风险的出现不仅仅会影响到工程施工进度，造成施工企单位必要的经济损失，甚至还会有极大可能威胁到相关人员的生命安全。所以，施工单位必须提升对招投标环节的风险管理这项工作的重视，有效提升风险管理质量。

1 公路工程招投标的相关概述

招投标是公路工程承发包的重要方式，实质为一种买卖行为，其需要建立在双方认可的基础上，由招标人发布招标公告，然后由若干个投标人进行竞争，从中选出综合响应条件最优的中标人，从而双方达成买卖的协议。通过这种发包方式，不仅能够给建设单位带来经济效益，还能够保证工程的质量，因此招投标方式在不少领域都得到广泛的应用。对于公路工程项目的交易，采用招投标的方式能够给双方提供公平竞争的市场环境，保障双方的合法权益。对于公路工程来说，施工过程中的相关风险可以通过设置工程保险以及工程担保对可能遇到的风险进行分散或者是转移，但是这并不表示能够将所有的风险都避开或者是解决。所以，加强招投标环节的风险管理十分重要。

2 公路工程招投标的风险管理问题分析

（1）不能有效把握工程项目选择标准。在公路工程项目的投标工作中，对工程项目选择标准把握不到位是最为显著的问题，一般按照普通框架对项目标准进行选择，这种情况下，标准可操作性不强，实际施工中怎样把握标准就成为公路施工建设中的难点问题。很多单位不能有效对投标工作进行评价，无法准确的分析评判公路施工的技术水平及其未来的市场潜力。之所以出现这种情况，是因为对公路工程施工的信息掌握不到位，把握能力不够，对公路投标行业了解不足，使得投标工作的开展受到影响。（2）公路投标专业人才不足。在公路投标过程中，需要有专业化的人才作为保障。但是在实际工作中，熟悉投标的专业化人才数量不足，并且投标经验不丰富，使得工程投标的优势发挥受到限制，在一定程度上增加投标的风险。为使公路工程项目投标工作的顺利开展，就必须要积极聘用、培养专业化的公路投标人才，为投标工作的开展奠定良好的基础。（3）在公路工程建设项目中，一些施工单位为了降低工程的施工成本，往往会采用无底招标或者低价竞标的方式来满足自身的竞标需求。一些施工单位为了提升单位的经济效益，往往在施工中应用缩小施工材料和施工技术方面投入的方式，造成大量的豆腐渣工程展现。豆腐渣工程的最大特点就是粗制滥造和偷工减料，一旦公路工程建设项目中出现了这些行为，将给我国的交通业发展造成巨大阻碍。

3 对策分析

3.1 对单位的业务水平以及经营情况等进行分析

要全面了解单位的施工水平、技术能力、施工经验、人员素质、设备情况、信誉度等，并对此进行去那面分析，了解单位自身的优势与不足，对投标范围以及目标进行确定。以此为基础，依据单位经营情况明确其业务量、财务收支、成本水平以及投标中标期望值等，对自身实力科学分析，采取合理化的投标策略，提高中标概率。

3.2 科学审核材料，保证信息可靠性

公路施工单位要以诚信为本，结合文件需要提供真实的单位财务报表，近些年来参与的公路建设情况，工程质量等、验收资料等，并保证这些资料的真实性、准确性，为招投标工作的开展提供依据。

3.3 其他措施

在招投标阶段开始开风险管理工作，加强对完成工期、费用、质量、技术以及信誉等方面的风险管理，使单位也可以在第一时间完成风险控制工作，有效提升风险控制工作质量，在提升工程质量的同时，给单位提供更多的经济效益。

3.4 建立公路工程招投标的风险管控机制

在工程招投标的过程中，会面临大量外界自然环境的自然灾害风险和施工环节中的风险的影响。有些建设人员自身专业水平不强就会引发风险，而且有的施工单位自身的技术能力薄弱，采购的建材质量不佳，也会造成后期出现一系列安全事故。因而就要将风险管控与项目的控制相融合。此外，在招投标运作期间，要技术人员去针对施工作业环境中，存在的潜在风险，而制定防范措施。加强施工作业环节、作业链的控制。优化梳理项目施工作业环节的风险，使风险的控制制度与实际的工程建设相匹配。

3.5 提高招投标环节的风险管理意识

目前，大多数的公路建设公司在公路工程招投标环节风险管理方面意识还是比较薄弱。为了提高其风险管理意识，首先要提升公司员工的风险管控意识，那么公路建设公司就应当重视提升员工的风险控制工作，并且要在这方面投入大量的资金，给员工定期开展风险管理培训工作，强化其风险管理意识，也可以邀请经验丰富的工程风险管理专家来进行培训，进而提高风险管理效率。现阶段在公路建设方面的市场竞争还是非常激烈，如果公路质量出现问题，那么其所属的公司不仅需要投入大量的人力和物力对其进行返工，还要承担相应的责任及赔偿相关损失，也不利于其公路工程的健康稳定发展。

结束语：随着建设行业的快速发展，公路工程建设始终是国内综合实力的主要体现，是社会进步的主要力量，所以公路工程建设的质量就显得尤为重要。对于公路工程招投标环节的风险管理过程中存在的各种问题，必须采取相应的措施，以使其风险最低化，进而提高工程项目的管理效率，提高公路工程建设项目的质量。

参考文献

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