学区房热对人民生活影响的研究

刘光忱 戴佳希 戴佳希

[摘 要]文章旨在研究学区房热的现象及其背后产生的原因，并提出缓解学区房热的措施，以此达到改善人民生活水平的目的。文章的研究思路是：调查了沈阳市和平区小学学区房热的现象，分析了造成学区房热的原因，最后提出了缓解此现象的几种途径。文章的研究成果不仅对政府缓解学区房热有一定的指导性，也对有学区房需求的家庭做相关决策有一定的参考价值。

[关键词]学区房;社会效应;商品房

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.023

1 学区房热引发的问题分析：以沈阳市和平区为例

1.1 沈阳市和平区学区房价格状况分析

近几年，沈阳市义务教育阶段就近入学率逐年提高，2018年，小学就近入学比例达到95%以上，创历史新高。文章从沈阳市安居客（http：//shenyang.anjuke.com/）网站查阅到 2018年12月和平区二手房住宅小区的均价为1.21万元/m2，2020年2月和平区二手房均价相对于2018年12月提高了0.11万元/m2，为1.32万元/m2。从搜学网（http：//xuexiao.51sxue.com/）的学区信息版块查阅到沈阳市和平区有市重点小学5所，区重点小学20所，普通小学2所及对应的学区划片数据，分别得到市重点、区重点、普通学区的住房价格均值，如图1所示。由图1可知：2020年2月，沈阳市和平区的市重点小区、区重点小区、普通学区小区、非学区小区的住房价格分别约为1.92万元/m2、1.63万元/m2、1.37万元/m2、1.32万元/m2。相比于非学区房，市重点、区重点和普通教育资源的溢价分别高达0.6万元/m2、0.31万元/m2、0.05万元/m2，溢价率分别高达45%、23%和4%。如图1所示。

1.2 “学区房热”引发的社会经济问题分析

1.2.1 购房者生活质量降低

和平区是沈阳市的重点教育学区，在沈阳市的二手房购置区域排名位列第一，但是和平区老旧住宅偏多，这些“老破小”住宅存在没有物业 、没有绿化、建筑质量差等一系列的问题。在此区域生活的家庭舒适度通常比较低，有些家庭为了子女能享受到就近入学的福利不得不高价租赁或购买老旧拥挤的学区老宅，花费高昂的价格购入的房子却不能让购房者享受到与之相配的生活质量。与此同时，每个家庭的收入是有限的，學区房花销占比提高，那么购置其他产品的额度必定减少，从而必然导致家庭生活质量的降低。

1.2.2 教育资源被稀释

沈阳市早期教育资源集中在和平区，随着时代的发展，父母对子女教育水平的愈加重视使得有限的教育资源越来越紧张。从搜学网（http：//xuexiao.51sxue.com/）查阅到沈阳市重点小学开设分校数量，如图2所示。由图2可知，沈阳市开设分校的市重点小学比例高达45%，其中开设两所及两所以上分校的市重点小学占78%。由此数据可以得知重点小学为了扩招生源，选择在其他区开设分校，即使这样的举措能使更多的孩子入学，但教育的资源是有限的，短时间内不能做到教育公平化。即使分校的师资力量达不到总校的标准，分校周围的学区房价却仍呈持续增长的趋势。

图2 沈阳市市重点小学开设分校数量比例

1.2.3 土地资源得不到充分地利用

生活中，“学区房”已经不单单具备居住功能，更是孩子进入名校的入场券，人们购买学区房是为了孩子获得优质的学籍。在优质学区的带动下，该地区的学区房会呈现价位升高的趋势，因此就会有一些投资者炒高房价赚取利润。在学区房热的效应下，投资者会稳定而轻松地得到逐渐升高的租金收入，这对投资者生活质量的提高是有利的，但与此同时这种行为也会使土地资源得不到充分利用，即产生“人户分离”的现象，有些家庭在获得学区房所在地的户籍后并未搬入此地，使土地资源得不到充分利用的情况进一步加剧。

2 现象形成的原因

2.1 教育资源稀缺

我国从20 世纪 50 年代开始加大对青年教育的重视，国家集中资源投资教育，投入优质的人员和教育条件，但是教育资源是有限的，不足以让每一名孩子都受益，政府为改善此问题将学校划分成省级、市级、县级等不同层次，于此产生了最早的“重点学校”概念。长此以往，我国教育资源就有了一些倾斜，慢慢发展到现在出现了重点学校里有优质的教师资源、齐全的教育设备、先进的教育理念，吸引民众让其子女入读。正是由于学区房是孩子获得入学资格的敲门砖，才导致了学区房资源的稀缺，进而引发了学区房热的现象。

2.2 产品需求量旺盛

随着人民生活水平的提高，人们对教育的重视程度越来越高。高考激烈的竞争让家长坚信只有赢在起跑线——进入重点学校才能让孩子掌握更全面的知识和技能，为将来的人生道路做好铺垫。所以家长纷纷改变家庭的消费支出比例，将教育经费调高、其他消费调低。中国应试教育选拔精英的制度，让僧多肉少的学区房现状更加焦灼。这种情况并不能随着政府的宏观调控得到改善，因为高考制度在未来很长时间内不会改革。

2.3 土地资源有限

沈阳市目前有近400 个楼盘在售，从地图可以看出，土地被开发的程度已经接近极限。房地产资源充裕是一把双刃剑：房源多可以让购房者有更多的选择，让其资金得到充分地利用，挑选到适合自己的房源，但是房地产产品丰富也意味着沈阳市的土地资源的开发越来越受限，用来开发学区房的土地资源更是有限。未来的购房者为了争夺有限的学区房资源会让学区房热升温， 土地资源的减少是推动学区房热的间接原因。

3 结论与政策建议

3.1 平衡教育资源，调控教育水平

学区房热的根本原因是政府未能调控好教学资源导致教育资源分布不均衡，政府如果能改善部分教育资源较差的学校，让每一所学校都是学区房，那么就能有效地缓解学区房热的现象，促进社会的和谐发展。

3.2 直接对非重点学校进行资助

相比于重点学校，非重点学校资源薄弱是无可争议的事实，为了平衡教育资源，提升非重点学校的教育水平，缩小重点与非重点学校的差距，对非重点学校进行资助是最直接有效的方法。首先，应改善学校的教学硬件条件，例如教学设施和校区建设;其次，应提高教师的教学水平，挑选骨干教师起模范作用，减轻重点学校教师的压力。

3.3 教育局推行标准化建设并实行考核制度

教育局根据不同地区的经济水平、地理位置、发展情况推进学校标准化建设并定期实行考核制度。如此，教育局和各学校管理层对各学校的教育水平都有所了解。对于教育局，有利于发现薄弱的学校以及薄弱的项目，可以更有针对性地对其进行支援;对于学校，有利于认清不足之处并向标准化学校不断靠近。

3.4 加强各学校间的教师流动

教育部门已经意识到提高教师的教育水平和素质的重要性，但培养优秀教师是一个漫长的过程，学生入学率日益增长，学校在短时间内无法保证对学生的需求进行供给。政府应鼓励师资力量强大的学校建立一支流动队伍定期施教于各所学校， 并对主动要求调岗的重点教師给予奖金待遇，鼓励教师资源均匀化，如此一来可以让各个学校的教学水平处在不断变化的动态之中，带动其他学校教师的发展进步。这样能有效地缩小普通学校与重点学校的差距，为学区房热降温。

4 展望

文章通过对沈阳市和平区学区房热的分析，可以从以下三个观点来总结文章的结论。

（1）学区房热的不可避免性。学区房是社会经过历史的变化形成的产物，是不可避免的事实。文章分析了沈阳市和平区的学区房数据变化，可以看出学区房的演变代表着社会的发展，人民生活水平的进步。人们对学区房的追求也表现出对物质的渴望，用金钱换取好的教育条件的想法也是思想水平的进步。

（2）学区房热的不可解决性。学区房的出现是因为置业者希望孩子能接受更好的教育，社会的资源是不平衡的，这必然会导致不公平性，这种不公平体现在各个方面。需求过剩、供给不足、教育资源不均衡都是导致学区房热的重要因素，即使政府用微观和宏观政策调控，不公平的现象是永恒存在的，这种竞争性也有利于社会的发展。

（3）学区房热的可缓解性。即使学区房热是不可避免的问题，但经过政府的努力和人民的配合是可以有效缓解的。政府作为资源分配的决策者和执行者，有义务维护公民的受教育权利，同时公民也应树立正确的择校心态，为缓解学区房热而努力。

参考文献：

[1]卢为民，张琳薇. 学区房问题的根源与破解路径探析[J].教育发展研究，2015，35（Z2）.

[2]黄英.学区房热现象研究[D].长沙：湖南师范大学，2015.

[3]樊莉莉. 北京市“学区房”现状的分析与研究[D].北京：北京邮电大学，2018.