论干部队伍建设在脱贫攻坚中的作用

肖思怡

摘要：2020年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要排除一切阻碍，如期达成脱贫目标。要实现这一目标，离不开数以万计奋斗在脱贫攻坚一线的脱贫攻坚干部的不懈努力。干部队伍是脱贫工作的重要组成部分，脱贫攻坚关键在人，脱贫干部的能力与价值对脱贫攻坚具有重要影响。在当前脱贫攻坚决胜时刻，要提高干部队伍的思想素质，强化党的领导;开展教育培训，提升业务能力;做好关心关爱，激励担当作为;实施农民工回引，夯实基层干部队伍;高效发挥干部队伍在脱贫工作中的作用。

关键词：干部队伍 脱贫攻坚 作用 实践 路径

中图分类号：F323  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）15-0240-02

今年是我国全面建成小康社会的决胜时刻，更是打赢脱贫攻坚战的最后一战。正所谓行百里者半九十，面对剩下的贫中之贫、困中之困，必须继续迎难而上、真抓实干、精准施策，越到最后时刻越要响鼓重锤，要将最优秀的干部派到脱贫攻坚一线进行锻炼，建设一支党性强、作风正、能干事、干成事、不出事的扶贫干部队伍。同时，对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响任务完成的党员干部要进行严肃问责，力求一鼓作气、顽强作战，不获全胜绝不收兵。

一、干部队伍建设在脱贫攻坚中的基本作用

干部队伍是我国脱贫攻坚工作的基础与保障，具有重要的统筹和引领作用。在我国脱贫工作中，党和国家十分重视对干部队伍的建设，突出干部在基层脱贫的重要作用，从严从实，推进我国脱贫干部建设，提高基层干部的治贫能力和水平，为打赢脱贫攻坚战夯实人力基础。

（一）脱贫攻坚关键在人

扶贫干部队伍是全力打好打赢精准脱贫攻坚战的生力军，精准扶贫是取信于民的德政工程，是治国安邦的壮丽事业，是构筑公平的社会基石。扶贫干部作为群众脱贫事业的“引路人”，是确保中央相关方针政策和省委、市委安排部署恰到好处落地落实的基本保障，是实施精准帮扶、精准脱贫的重要载体，是确保每个贫困户充分享受优惠政策实现如期脱贫的关键所在。夯实人才基础，加强干部队伍建设，才能更好地坚持党的领导，在当前关键时期，深化脱贫工作，提升脱贫质量，做好收尾工作。

（二）提升个人能力

习近平总书记指出：“脱贫攻坚战考验着我们的精神状态、干事能力、工作作风，既要运筹帷幄，也要冲锋陷阵。”[1]脱贫攻坚工作时间紧、任务重、问题多，关系广大农民的切身利益。搞好脱贫攻坚工作，要求脱贫一线广大党员干部充分发挥骨干力量和战斗堡垒作用，在贯彻扶贫政策方面，要在状态、善作为，切实推动中央大政方针和省委市委决策部署不折不扣落到基层;在应对发展难题方面，要有肝胆、见担当，充分利用现有脱贫政策积极创造条件筑牢当地发展基础;在倾听群众诉求方面，要下苦功、用真心，深入田间地头了解群众真实想法，找准贫困根子，解开思想扣子，激发群众脱贫内生动力。通过与基层群众的相处和脱贫攻坚工作的磨炼，使得脱贫干部的基层工作经验得到丰富，有助于逐步形成不畏艰苦、奋勇担当的优良作风，提高自己干事创业的能力。

（三）个人价值体现

当前我国要如期完成所有贫困人口脱贫、贫困地区摆脱贫困帽子，高质量完成脱贫攻坚工作，必须强化干部队伍建设，坚持党的领导，统筹推进、重点把握、多点突破的脱贫工作要领。作为走在最前方的党员干部，肩负着全面打赢脱贫攻坚战的艰巨任务，必须警惕各种现实的风险与挑战，站好最后一班岗。广大党员干部能够参与到脱贫攻坚工作当中，不忘初心、牢记使命、脚踏实地、埋头苦干，通过发挥自己的积极性和创造力，运用驻村帮扶、结对帮扶等多种方式帮助贫困人口提高收入，加强贫困地区改善基础设施建设，发展特色产业，使得广大贫困群众的生产生活得到极大的改善，使他们也能平等地享受社会发展的成果，体现党员干部的政治担当和政治责任，同时也是自身能力价值的最好证明。

二、脱贫攻坚工作中干部队伍建设的实践路径

（一）强化党建引领，提高思想素质

1.进一步加深党员干部对脱贫攻坚工作的理解和认识

要深入理解脱贫攻坚的重要性和时代意义。十八大以来，习近平总书记在多个重要会议及重大场合中，反复强调脱贫攻坚工作并做出重要指示，并将打赢脱贫攻坚战写入了十九大报告。因此，各个地区应充分认识和把握脱贫攻坚的重要战略地位，突出脱贫工作的重要作用。各地区政府要把脱贫工作落到实处，坚决打赢脱贫攻坚战，结合《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》扎实工作，始终坚持党的领导，突出干部在脱贫攻坚工作中的重要作用，集中力量攻克脱贫难点问题、重点问题。

2.要在工作中不断总结经验

正所谓：学，然后知不足。这就需要我们在实际工作中边做边学边积累，然后进行调整改进。目前，脱贫攻坚工作已经进入“深水区”，需要党员干部在脱贫工作中认真学习、反复思考、归纳总结，从而不断加深对脱贫工作的理解，在解决工作中出现的新问題的过程中，进行总结，寻找自身不足之处，并完善已有经验。

3.要进一步加强帮扶责任意识

为如期实现脱贫目标，需要广大党员干部充分发挥主观能动性，强化责任意识，真抓实干，下苦功夫，真正解决现阶段脱贫工作存在的实际问题。

（二）开展教育培训，提升业务能力

1.分层分类抓好培训

由扶贫部门牵头，组织人力资源和社会保障部门、组织部门和农村工作部门等相关职能部门以行业领域为区分开展脱贫攻坚干部培训工作;同时，根据参训领导职务职级的不同，明确各省、市州及县市区的培训职责，其中市州和县市区党委政府主要负责人、扶贫工作分管领导、扶贫办主任及省派驻村工作队员由省级负责培训;市县两级扶贫业务干部、市派驻村工作队员、乡镇党委书记和乡镇长由市级负责培训;县乡派遣干部由县级负责培训。

2.实现培训全覆盖

目前我国的脱贫攻坚工作成果斐然，如期实现脱贫目标指日可待。当前脱贫工作进入冲刺阶段，干部作为脱贫工作的领头人，绝不能在思想上出现任何懈怠。面对外部风险和挑战，领导干部必须时刻保持清醒，抵制外在威胁。强化干部领导的集中学习培训，有利于为干部队伍的工作状态提供保证，面对临门一脚的脱贫工作，必须避免任何削弱脱贫力量与降低脱贫效果的危险因素，保证如期完成我国新时代的脱贫攻坚大业。

3.提高培训质效

按照“脱贫攻坚需要什么就培训什么，干部缺什么就补什么”原则，结合各地实际，根据不同培训对象，科学设置培训内容[2]。深刻理解和掌握中国特色脱贫理论的精髓，不断指导实践，提升政策水平，强化组织能力，扎实推进脱贫攻坚工作;把握脱贫攻坚相关政策，做好中央和地方脫贫攻坚政策落地落实，确保根据贫困户自身特点，因户制宜制定脱贫帮扶措施，灵活运用产业扶贫、金融扶贫等多种脱贫帮扶政策，帮助提高贫困户收入，确保如期脱贫;认真学习脱贫攻坚相关业务技能，学习贫困对象精准识别、建档立卡等基础业务知识，提高脱贫攻坚工作的质效，提升群众的满意度和获得感。

（三）做好关心关爱，激励担当作为

作为党与群众之间的桥梁，广大脱贫干部常年奋战在脱贫攻坚一线，有的牺牲了自己的健康，有的牺牲了与家人相伴的时间，有的甚至付出了自己的生命。他们的默默耕耘、无私奉献令人钦佩，因此，政府应当切实做好对基层脱贫干部身心健康和工作生活的关心关爱，做好对脱贫攻坚中涌现出的优秀干部的提拔使用及对牺牲干部家属的抚恤和慰问，让脱贫干部能够切身感受到组织的关怀，能够无后顾之忧地扎根脱贫攻坚工作，为打赢脱贫攻坚战贡献自己的力量。针对部分长期驻扎外地不能与家人团结的驻村干部出现职业倦怠的情况，要时刻关注脱贫干部的心理状态，及时进行心理辅导;每年组织健康体检，全力保障他们的身心健康;冬季为高寒地区的脱贫干部购买取暖设施等，切实解决他们工作中的实际困难，才能使脱贫干部安心、安身、安业。

（四）实施农民工回引，夯实基层干部队伍

贫困地区由于经济基础不完善、经济发展能力与前景较差，导致人才流失严重，这也是导致贫困地区越来越贫困的重要原因。因此，党和国家加大人才引进力度，尤其是针对外出务工的优秀农民工给予支持政策，让其回到家乡创业，将其培养成为脱贫干部，发挥其模范带头作用，带领乡亲父老共同走向富裕之路。为了追求更大的经济回报，我国很多农村的青壮年劳动力都选择前往城市寻找就业机会，成了农民工。为确保脱贫攻坚目标如期实现，需要进一步抓实农民工党建，鼓励和引导广大农民工返乡创业，深入实施“优秀农民工定向回引培养工程”[3]。要加强农民工的教育工作，培养与提高农民工的素质与能力，加大对优秀农民工回乡创业的支持度，健全完善的相关政策与制度，把其培养成致富带头人，并且要把致富带头人培养成党员、培养成村干部，积极带领贫困地区的村民和群众参与创业，带领每一位群众勤劳致富、散发光与热，提高脱贫的内生力，突出优秀人才的榜样力量。做好农村基层党组织骨干后备工作，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础，为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强组织保证。

三、结语

综上所述，当前我国正处于脱贫攻坚的决胜时刻，要重视脱贫工作中党员干部队伍建设的重要作用，提高党员干部的业务能力和水平，强化党的领导，时刻保持头脑清醒，打好脱贫攻坚的质量提升战，应对当前内外部的风险和挑战，夯实脱贫攻坚的人才基础，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的后盾。

参考文献：

[1]李宪建，林丽怡.学习贯彻习近平扶贫开发战略思想的几点思考[J].社会纵横，2017（5）.

[2]李皎等.边疆民族地区农村基层党组织自我发展能力建设研究：来自云南4县8镇18村的调查[J].云南农业大学学报（社会科学版），2013（6）.

[3]胡元坤.坚持守正创新谋划推动新时代组织工作[J].党建研究，2019（9）：41.

责任编辑：赵慧敏