试论当前国有企业工会工作面临的问题及对策

杨明伟

摘 要：随着我国经济社会的发展与进步，国有企业也进入了深化改革的关键阶段。在国有企业众多的管理制度中，工会制度往往不被企业的管理层重视，使得工会长期无法发挥联系职工群众的有效作用，造成了企业管理劳资矛盾越来越突出。对此，本文将对国有企业改革发展过程中，工会管理制度的重要意义和现存问题进行分析和讨论，论证工会管理的必要性和积极作用，提出一些促进工会管理制度改革发展的建议，希望能够给相关管理制度的发展进步提供帮助和参考。

关键词：国有企业;工会管理;存在问题;发展对策

一、引言

工会是随着资本经济发展诞生出的维护无产阶级利益的组织。工会的存在，反映出国家政治制度对无产阶级的有效保护，工会是劳工与资本之间的缓冲和调节机制。在我国工会发展过程中，社会主义的性质决定了工会的必然存在，并必然在企业管理中发挥积极的调和作用，促使工人利益得到有效维护，促进企业生产和管理水平的提升。但是在实际工作中，随着国企体制机制的改革，以公平为先的工薪理念逐渐向按劳分配的理念进行倾斜，导致劳工之间的收入差距逐渐拉大。对此为了提升工会的作用和价值，工会组织必须在新的发展时期对自身的管理地位进行重新定位，弥合企业发展过程中的利益矛盾，促使国有企业在现代市场竞争中表现出更高的管理效率和活力。

二、发展工会组织的重要价值和意义

（一）工会工作是减少劳资矛盾的重要手段

在企业改革发展过程中，员工的工作效率和质量对企业的正常生产经营有着直接影响。工会组织的重要作用便是代表工人阶级发声，使工人的合法利益及福祉得到有效保证和维护，使企业维持合经济效益的前提下，较大可能的对工人的利益诉求做出妥协，使企业经营和工人收入得到共同发展提升。

（二）工会代表了无产阶级的利益，对工人有着教育和管理职能

在我国传统企业制度中，工会组织负有重要的政治职能，其实际工作内容之一是对党政文件的宣传和讲读，促使工人保持较高的无产阶级素养和认同，使员工在工作中保持较高的积极性和觉悟，使社会主义生产力能够有效的提升和发展。

（三）工会工作能够有效提升企业的综合管理效率

在企业管理过程中，面对工人利益问题，企业管理层作为矛盾的客体难以对相关问题进行有效的澄清和解决。对此需要第三方工会组织协助企业进行人力资源管理，促使企业的经济利益得到有效提升，使工人保持较高的工作积极性，使企业的长期稳定发展成为可能。

三、当前国有企业中工会工作出现的问题

（一）工会工作长期得不到管理层的重视

随着国有企业体制机制改革，企业发展方向和目标发生了重要转变。企业的生产受到政治方面的影响逐渐减少，逐渐诉诸在市场上的竞争和获利。在这个过程中，对提升生产效率的迫切需要，以及淘汰落后产能，引入高级人才等需求，少数的管理岗位和技术岗位取得更多收入，工人的收入水平则相对降低。在这个关键时期，工会的作用反而有边缘化的发展趋势，减少了政治方面的影响，工会组织的职能相对降低，给劳资纠纷引发矛盾留下了一定隐患。

（二）工会组织缺乏对管理层有效的建议权和监督作用

在国有企业中，工会组织需要和企业管理层保持紧密的联系和沟通，需要对企业的人力资源管理機制进行监督和约束，才能促进保护工人权益职能的有效发挥。但是在实际管理工作中，工会机构设置层级低、岗位编制被压缩，工会工作人员逐渐由企业的管理层兼职，工会组织由于缺乏活力。

（三）工会组织和基层员工失去了联系

在国企发展过程中，工会组织的作用下降，也降低了员工线上发表诉求的渠道，使工人逐渐对工会组织失去信任，最终导致工会和基层的脱离。首先工会组织无法切实反映和解决工人队伍中出现的矛盾和问题，使工会的权威性受到削弱。其次工会组织人员组织的结构萎缩，也使工会组织的调查研究和宣传教育工作无法有效开展。

（四）经济发展导致工人阶层的人心思变，增加了利益分配中的不稳定因素

随着社会经济发展，功利主义、利己主义逐渐在工人队伍中蔓延。工人队伍逐渐对当前的岗位收益出现了较大的焦虑情绪，使工人的工作积极性受到较大打击。此外企业内部制定的按劳分配制度，使基层工人的收入相比其他技术和管理人员的收入差距不断拉大。最后随着经济社会发展，工人生活质量的提升对收益报酬有着更多的诉求，而企业管理层缺乏对工人诉求的调查渠道和了解方式，也使两者之间的矛盾情绪不断叠加。

（五）企业改革调整造成的就业和失业问题，引发员工的不满

随着企业科技实力不断的提升，国企对传统的人力资源质量需求在不断上升，人数要求却呈现出下降趋势，导致部分职工失业问题的出现。此外夕阳产业淘汰落后产能，进一步加剧了工人失业潮问题。且工人失业后无法得到有效的补助和再就业培训，也成为工人不满和焦虑情绪增加的重要因素。

（六）工会组织自身缺乏必要的创新和发展理念，导致工会的作用不断降低

在国企改革发展过程中，工会管理制度自身也需要不断创新和发展，才能适应时代发展的新需求。但是实际情况是工会管理人员的理念陈旧，和其保守管理方式，导致工会组织难以有效焕发活力，对工会工作的开展产生了较大制约。

四、促进国有企业工会工作有效开展的建议

（一）管理层需要给予工会组织足够重视，增加工会的建议和监督权限

在工会组织充分发挥作用的过程中，首先需要从管理层方面获取更多工作权限，允许工会组织具有较高的民主决策权和建议权，对企业的福利管理制度进行有效的监督和建议，促使工会组织重新获取组织工人工作的原动力。对此企业的管理层需要对工会组织给予充分重视，促使工会恢复正常规模和工作状态，使工会组织的协调工作能够有效开展。

（二）工会组织需要对企业内部各级员工进行有效宣传和吸纳，增加工会组织的群众基础

在当代国企管理中，除了编制内的职工，企业在人力资源上吸收了越来越多的编外人员和劳务工。对此工会在开展工作的过程中，不仅需要对编内人员的意见和建议进行有效调查和听取，还需要加强对编外人员诉求的接收，促使工会的基层群众基础得到发展和扩大，使工会组织充分发挥公有制经济模式的先进作用，促进工人切身利益、福祉得到有效保障和维护，提升工人的工作积极性。

（三）工会组织需要对内部人员不断调整，提升工会工作人员的工作能力和政治素养

在工会管理工作中，内部人员的行事作风和工作效率对工会的工作质量有着直接的影响。对此管理层一方面需要加强对工会组织负责人的遴选，促使相关负责人保持较高的工作态度和创新意识，带动工会管理文化和制度的建设性发展。另一方面需要加强对工会基层人员的培训和考核，促使基层工作人员具有较高的政治素养和工作能力，使工会的综合工作水平得到不断提升和发展，同时保证工会成员具有较强的晋升发展机会。最后需要在工会外部人员招聘上，应该酌情提升工会成员的薪酬待遇，增加工会人员编制，促进工会各层级管理的发展，促使优秀人才加入到工会组织建设中去，使工会保持较高的活力。

（四）工会组织需要建立问题调查和反应机制，促进对员工利益的有效维护

工会工作人员需要坚持群众作风，采取多种手段对员工的建议和诉求进行回收和评估，采取民主制度对相关利益问题进行综合考虑和分析，促使员工的利益得到科学合理的维护，增加员工对工会组织的信任基础。

（五）工会组织需要加强自身的宣传教育职能，促进员工对党内政策的学习和了解

在工会组织开展工作的过程中，其重要职能是对企业管理制度和对党的思想理念的有效宣传，促使职工在工作中对企业的管理制度保持认同和理解，同时不断提升自身的工作效率和水平。此外还能对共产主义事业予以支持和了解，在工作中发挥模范带头作用和工人階级传统优良品质，使员工的综合素质和能力得到不断的培养和发展。

（六）开展更多宣传文体活动，丰富员工的文化和娱乐生活

在工会工作开展过程中，除了对职工利益的有效维护，工会还需要不断推动提升职工的福利水平。通过开展多样的文体宣传活动，丰富工人的业余生活，促使工人队伍内部保持较高的凝聚力和向心力，使员工的焦虑紧张情绪得到有效缓解和释放。此外工会组织需要常态化开展一些扶贫和慰问活动，使生活艰苦的员工得到更多政策关怀和补助，使优秀职工得到奖励和表彰，营造职工队伍而的积极工作氛围。最后对于下岗职工，工会组织需要组织推动对其进行必要的转岗职业介绍和培训，同时保障员工下岗困难补助的切实发放，减少员工的焦虑和不满情绪。

五、结语

随着我国经济制度的转型，国有企业工会组织也需要紧跟时代发展的步伐，在新的时代发挥更重要的价值和作用，使工会组织真正成为党联系群众的桥梁和纽带，能够有效协调企业内部人力资源关系，促进企业人力资源管理整体效率的进一步发展和提升。

参考文献：

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