新时期党校法治教育的提升路径探析

魏文彦

摘 要：党校是中国共产党党员接受教育和培训的重要基地，是提升党员队伍素养，提升服务职能，树立正确理想信念的重要戰场。玉树州委党校地处偏远民族地区，在开展法治教育时严格落实依法治国战略，构建社会主义法治国家的基本要求，对提升广大党员特别是基层地区民族干部法律素养有十分重要的现实意义。本文主要结合实际工作经验，首先分析新时期党校开展法治教育的必要性，然后结合玉树地区党校的实际情况论述了党校法制教育的提升路径，希望通过本次研究对广大同行有所帮助。

关键词：党校法治教育;必要性;提升路径

党的十九大报告中对依法治国做出了深刻阐释，厉行法治，建设法治政府，要求各级党组织和党员领导干部带头遵守法律法规，做到学法、懂法、用法。在这一背景下，玉树州委党校发挥自身的教育职能，研究党校的教学规律，深度挖掘党校在法治教育中的作用和方向，要确保党校教育更好的契合新时期中国特色社会主义法治思想要求，切实提升党校在法制教育的职能作用。

一、新时期党校开展法治教育的必要性

（一）响应国家号召的需要

新时期党校开展法治教育，符合国家依法治国的要求，响应了我国建设法治国家的号召。作为党员干部必须做到知法懂法守法，通过党校的法治教育能够进一步提高广大党员干部的法律意识和法律思维，让他们在日常工作过程中能够严格规范自己的行为，规范自己的思想，真正做到依法执政，依法行政。

（二）提升广大党员干部素质的需要

党员干部作为人民群众当中的精英，承担着比普通群众更为重要的历史使命。在我国经济飞速发展的大背景下，国家不断加强政治体制改革，未来我们将会面临更多的发展机遇和挑战。在厉行法治、建设法治政府的大背景下就要求注重做好党员干部法律素养培养。党校作为党员干部培养的主战场，承担着法治教育的任务，通过党校的法制教育能够进一步提高广大党员干部的法律素养，从而应对国内外的变化，确保我国改革能够顺利向前推进。

（三）加强党的建设的必然要求

中国共产党从人民中来到人民中去，带领人民群众翻身做主，迈入了新时代，受到中国人民的拥护和爱戴。但是最近几年在我党队伍当中存在很多不和谐的现象，很多工作已经超出了法律的范畴，甚至贪赃枉法，影响我党在人民群众心目中的形象。党的十九大以来，高度重视党组织的自身建设，高度重视廉政建设。通过发挥党校的教育职能，开展法治教育，能够促进党组织的党建工作更加高效开展，并且更好的规范党员干部的工作行为，保证党员干部的各种工作和行为能够在法律体系下进行，维护我党在群众心目中的光辉形象。

二、当前党校法治教育面临的不足

现阶段党校法治教育虽然已经纳入到党校的教学课程体系，但是通过对党校的整体教学情况和调研结果分析来看，很多党校尤其是基层地区的党校，在开展法治教育过程中仍然存在很多不足。在教学工作过程中，不管是教学定位、教学内容、教学方法，都与当前法治政府、法治社会、法治中国的建设不符，具体内容包括以下几个方面：

（一）教育目标定位不准确

很多基层地区的党校在开展法治教育之前，没有进行科学的规划设计。从最近几年的基层党校法治教育专题的设计、课程开设情况来看，在整体的教学体系设计方面对法治教育的战略性，功能性以及作用认识不足，认识不深入。在各个法制教育专题规划过程中，专题缺乏科学分类、科学规划。很多党校所设置的法治教育内容在课程体系当中所占比例相对较低，在整个课程设置过程中也缺乏科学性，没有进行统筹规划。很多党校的法治教育内容集中在结合实证解读法律法规等方面，法制教育的深入性不足，比较浅显，缺乏对法治学术、法治本体价值和法治运行实况的有效挖掘和深入探讨。课程统筹规划过程中普遍存在着优化不足、结构较差的问题。通过对参与培训的党员干部进行调查，发现有接近一半的学员认为在课程体系当中，法治教育内容设置不合理，课程设置不科学。在教学内容方面与各个党员干部的实际工作不符，不能指导实际工作。教师在进行法治精神讲解过程中不透彻、不深入、不彻底，无法更好的提高广大领导干部的法治能力，最终的教学效果和实际的预期存在很大差距，不利于提高教学质量和教学效率。

（二）教学方法单一

现阶段，在广大基层地区的党校当中，从事党校法治教育的专业教师普遍较少，整个师资队伍比较薄弱，师资队伍还不是很稳定，专业程度较差，专业性没有得到有效提升。很多教师的法治理念不健全，法学基本功不扎实，在进行决策分析过程中执行能力较差。很多党校的教师研究方向不明确不固定，主攻方向不明晰，整体专业素质普遍较差，不能在教学过程中及时提升自身的专业素养。尤其是在涉及法治教育与其他学科之间的交叉课题开发方面，存在等靠要思想和懒惰的情绪，教学过程中不能形成教学特色和学术定位。在教学方法上依赖于传统的教学方式，缺乏与学员的有效互动，实践性较差，不能应用理论知识指导实践。有些教师在进行案例教学过程中，选择的案例与学员的实际需求不符。很多教师也不能够开展情境式教学、体验式教学，现场教学分析不充分，分析不彻底，教学过程中缺乏思辨性，整体的应用性普遍较差。

三、新时期党校法治教育的提升路径

（一）优化教学模式，构建科学的案例数据库

党校在开展法治教育过程中，应该逐步转变过去灌输式的教学模式，要对教学目标作出进一步的明确，综合应用先进的教学方式和教学方法。在法治教育工作开展过程中应用案例教学模式，能够提高教学的针对性和形象性。通过案例精选、设计提问、互动讨论、归纳总结4个步骤，能够进一步激发广大党员干部对法治的反思能力和依法办事的能力，最终实现法治教育的目的。案例教学的一个关键是挑选案例，这就要求党校的教育系统构建一个科学丰富的案例数据库。建议党校可以和中级以上人民法院进行有效对接。利用大数据技术网络技术实现信息的互联互通，组织教师和相关单位相关部门对典型案例进行适当改造，从而构建党校的案例教学数据库。玉树州委党校和州检察院对接建立了警示教育基地，在日常的干部培训教学当中起到了良好的作用，而且在玉树州委党校设立玉树州干部法治教育培训基地。玉树州委党校和当地法院的对接工作还没有开展，建议行动。

（二）推广应用体验式教学模式，增加教学实效

在党校开展法治教育过程中，为了进一步增加党员干部对各种法律法规的切实体验和感受，可以综合运用体验式教学模式。玉树州委党校正在努力通过在课堂上模拟法庭、组织庭审观摩等多种教学形式，让广大党员干部对法治运行情况有一个比较明确的认知，同时在参与过程中能够反思，将党员干部带入特定的情景，从而引导党员干部在行政执法过程中能够严格落实执法原则，提升法治信仰、法治理念和执法能力，全面提升党员干部遵法、守法、知法、用法的能力。但是玉树地处偏远民族地区，在实际操作中还有一定差距，仍需要各方面努力和支持。

（三）突出教学重点，提升教学针对性

党校在开展法治教育过程中，要结合不同的教育对象和教学内容，适当的选择不同的教学方法组织课堂。要掌握每一名党员干部的来源和不同的特点，作为教学的依据，突出法制教育的重点和针对性。在对党员干部进行法治教育时，要注重主体班次的教学，要始终将依法执政、反腐倡廉等模块作为教学的主要内容。在对公务员党员干部进行教学过程中，一定要重视行政学校功能的发挥，将严格执法、廉洁自律作为教学的主要内容。由此重要的是玉树是民族地区，在法治教育和教学中应该适用双语教学，更好的服务当地，服务基层。

参考文献

[1] 梁向锋.新形势下党校法学教育之思考[J].现代经济信息，2016（21）：380-381.

[2] 缪愫生.依法治国背景下的党校法治教育[J].党政论坛，2014（10）：40-41，1.