危化品企业安全生产标准化的策略研究

深圳市众智管理技术有限公司 曾应文

危化品企业安全生产标准化现状

1.管理理念得到有效转变

近些年来，安全生产标准化的实施，使危化品企业的管理理念发生了很大的转变，从过去的“物质导向”到“以人为本”的管理理念，企业形成了新的比较成熟的管理措施和战略，更加重视知识的作用和对人才的培养。同时，企业采取了SCL、HAZOP、JHA 等风险评估方法进行风险管理，使安全管理变成“事前预防”，不断形成“预防为主”的管理理念，为安全生产标准化的落实提供可靠保障。

2.信息管理得到有效规范

危化品企业安全生产标准化实施过程中，信息管理的好坏直接影响着整个安全生产管理工作的质量。企业在生产的过程中都会有大量的文件和账户等，企业主要依据这些来维持自己的安全生产管理。在开展安全生产标准化之前，公司的各类安全数据记录十分复杂，而且很难清楚地归类整理。当企业实施安全生产标准化以后，所有的信息管理都按照国家标准进行整理，包括记录台账、档案信息，并方便定期的检查和修订。在将账目格式统一以后，企业的各项工作可顺利有序地进行。

危化企业安全生产标准化管理推行过程中存在的问题

1.行政方面的问题

1.1 达标评审参差不齐

我国不同地区发展水平不同，各地监管部门对危险化学品生产企业安全生产标准化的理解程度参差不齐，有些地区的监管部门对此毫不重视，加上评审人员的专业水平也不平衡，在一些不发达的地区很难落实安全生产标准化管理的实施。

1.2 缺乏多样化标准化运用考评标准

在实际运行中，我国现行监管部门对于危险品的危险等级并没有明确的划分，导致在考评时企业会粗略地将同一套安全生产标准化评估标准应用在各类型的危化品企业的评审上，这样得出的评估结果可信度较低。

1.3 标准化运用考评标准不够细化

目前我国的监管部门已制定危险化学品生产企业安全标准化的评估标准，但是其存在一定的不足之处，忽略了不同类型的危险化学品生产企业之间的差异，对于某些特殊企业如涂料类、石油类、树脂类等，没能给予足够的重视。

2.企业方面的问题

企业安全生产标准化管理除去受到外界行政因素的影响，其自身运行过程中出现的问题也会阻碍实施。企业方面的问题大致可以分为重视程度不足、员工缺乏深刻认识、内部管理机制存在缺陷、欠缺安全法律法规的及时掌握、安全管理基础薄弱等五个方面。

2.1 企业重视程度不足

企业在实施安全生产标准化之前，已经运行了安全管理体系对企业进行约束和管理，因此使得企业对自身过度自信并盲目使用这些管理体系。许多企业认为，只要通过推进这些管理系统不需要其他管理体系，这种想法自然会阻碍安全生产标准化的实施。

2.2 员工缺乏对安全生产标准化的深刻认识

许多员工对于安全生产标准化的认知不足，认为国家没有强制要求就没有必要给予足够的重视。在实际生产中，实施和理解安全生产标准化的人也大都局限在管理层，大部分职工没有参与进来，给安全生产标准化理念的传播带来了较大的障碍。

2.3 企业内部管理机制存在缺陷

安全生产标准化得不到顺利实施的原因之一是企业内部没有设立一套完整的管理机制，或者机制本身存在问题，这使得无法实现档案统一规范管理、完善的部署、“全员”参与等要求，从而影响着安全生产标准化的有效落实。

2.4 企业欠缺安全法律法规的及时掌握

企业不重视对生产安全法律法规的学习，很容易出现在实施安全生产标准化的过程中出现违反法律的行为，这会使得安全生产标准化不仅无法推动企业的发展，甚至可能会阻碍其进步。

2.5 企业的安全生产标准化基础较为薄弱

我国安全生产标准化的实行时间比较短，目前还没有十分雄厚的基础，因此很多企业存在缺乏相关管理人员、资金投入不足、经济效益微弱等现象，给安全生产标准化的开展与落实带来了负面消极的影响。

危化品企业安全生产标准化对策

在分析完实施过程存在的问题后，提出了一些措施：利用信息化和数据方法实现安全生产标准化，实施安全生产标准化的系统结构，建立新型安全生产标准化管理制度，加强生产车间管理团队的建设以及企业安全文化的建立。

推行安全生产标准化的体系结构

在安全生产标准化体系的实施中，相关危化品企业需要实施企业安全生产标准化体系结构，如图1 所示。企业安全生产标准化体系结构主要由三部分组成：实施行为域、策划行为域、可信度行为域。这三者可以各司其职，充分发挥自身的职能，促成安全生产目标的合理建立，实现透明管理的效果。

图1 企业安全生产标准化体系结构

2.健全安全管理标准化

危化品企业的安全管理标准化是在具体生产与发展的过程中得以健全并落实，如安全生产责任制、安全生产规章制度及安全生产管理网络等，都是实现危化品企业安全管理标准化的重要手段。

3.建立完善风险管控和隐患排查治理相结合的新型管理机制

建立管理机制，提高风险防控和及时排除隐患至关重要。对安全生产中的风险进行分级控制，可以派专员负责，如安全管理人员、公司技术总监、其他管理人员，或者可以从外面邀请专家组织来对生产过程、设备设施、运行环境、人员行为和管理系统进行全面专业的过程识别，从而科学评估确定安全风险水平。对企业内部生产区域进行风险等级划分，绘制企业的安全风险空间分布图，建立企业安全风险数据库。除完善对管理机制，还应建立明确的安全风险防范制度。有必要加强对员工的专业技能培训和安全意识的教育，保证员工掌握风险控制措施。结合实际情况制定规范的隐患排查表，提升隐患排查工作的质量。

4.加强生产车间管理班组的建设，强化从业人员素质技能的提升

企业的工作人员是企业运营的推动力。想要减少企业安全事故发生的概率，就要提高员工在面对紧急情况时的应战处置能力。要抓好这片前沿阵地，就必要定期对员工进行培训，不仅要学习专业技能，还要提升安全风险防范意识、事故应急处置能力和自救逃生能力等。在团队中，组织应与员工积极沟通和交流，鼓励员工发表意见和想法，并予以采纳。建立奖励机制，鼓励员工参与的热情，让工作人员有“主人翁”的意识，逐渐融入企业集体。必要加强对团队领导自身能力的培养，提供沟通、学习平台，打造一支“高素质、强管理、精业务”的管理团队。

5.建立企业安全文化，巩固标准化创建成果

建立企业安全文化，能更好地实施安全生产标准化管理模式。企业安全文化建设包括很多方面，如安全理念文化、安全作业标准文化、安全制度文化、安全环境文化的建设等都属于企业文化。例如，美国杜邦公司拥有特有的企业安全文化，使杜邦公司成为世界上最安全、性能最佳的公司。在文化建设中，时刻谨记“安全第一，以人为本”的指导思想，明确专人专责，做好安全管理的基础工作。企业安全文化的建立还要坚持全员参与的理念，坚持循序渐进的原则，坚持以人为本的思想，以确保企业安全文化的可持续发展和完善，更好地支持安全生产标准化管理模式的实施，以有效巩固标准化的成果。

6.促使作业流程标准化

危化品企业在生产运行的过程中，应该注重作业流程标准化的实现，使员工的操作行为符合安全管理要求。只有实现作业流程的标准，才能更好的为安全生产提供可靠保证。作业流程标准化关系到整个安全生产的过程，要求所有的作业人员注重提高自己的技术水平，不断提高自己的技能。

7.注重现场管理，加强软件建设

危化品企业应制定适合自身发展的安全制度和方针，完善企业的基础管理资料，将安全生产标准化渗透到各作业现场中，加大生产设备、设施的保养和维护，强化对作业现场的安全管理和监管，不断改善生产条件，保证实际的安全生产过程符合国家法律法规、标准和行业标准的要求。

8.完善安全生产标准化体系

为实现企业长期有效的安全生产机制，应积极完善安全生产标准化体系。在安全生产标准化建设过程中，会给企业带来机遇和问题，并对企业发展提出更高的要求。对于出现的问题，必须科学的制定与企业实际情况相符的改进措施，切忌照搬照抄。除此之外，安全监管部门要深入分析危化品生产行业内的常见问题并给出成熟有效的措施，再对安全生产标准化进行改进和优化，使安全生产标准化的操作性和可行性更高，这对于安全生产标准化的建设和发展具有至关重要的意义。

9.细化标准化分级评审标准

对于危化品企业的生产达标情况由专业的评审单位进行负责，在评审时需要结合各类国务院文件和行业内的生产许可条件做出最贴合实际最有说服力的判断。评审人员将企业的生产工作按照三级标准进行细化，提出科学合理的评价方法，形成三级评价标准，用于企业的安全生产标准化评审。在推动安全生产标准化的工作过程中，监督部门应明确自己工作的职责所在，惩罚和警示只是手段，注重对企业的引导，避免管理工作的“形式化”。

9.1 原则上的规定

危化品企业在成立之初，就应该把一级达标评审作为自己的奋斗目标，严格按照安全生产标准化要求执行，建设科学、合理、规范的安全生产管理制度，在体制的监督下不断提升安全管理水平。如果企业在获得某级达标评审后，在生产过程中发生安全事故，要依据事故的严重程度进行判断，必要时可以予以撤销，要求其重新进行评审。

9.2 明确安全生产许可与标准化达标的关系

按照国家规定，所有危险化学品生产企业和经营企业都应该在规定的时间内实施三级以上企业标准。对于那些未能达标的企业，安全监督管理部门有权利也必须勒令其马上停止生产，同时对其生产许可证、安全生产许可证和营业执照予以吊销，整改后根据情况决定是否恢复其生产资格。

10.危化品企业安全生产标准化解决对策

10.1 危化品企业安全管理标准化

安全管理标准化是指在危化品企业安全管理的规章制度上得到健全与落实，比如落实企业安全生产责任制、完善安全生产规章制度、健全安全生产管理网络、规范安全生产操作流程与行为等多方面。

10.2 危化品企业安全技术标准化对策

在危化品企业生产过程中，企业员工的安全技术是保障安全生产的前提，更是控制安全事故发生的重要依据。在实施安全技术标准化时，通过结合国家现行标准，对相关工艺、技术、设备、原材料等多方面进行管理，使其可有效地提高技术人员的安全技术水平，实现安全技术标准化目标。

10.3 实现安全装备标准化目标

危化品企业中的安全装备主要是指生产过程中的安全监测、监控、防护等装备符合国家安全标准，进而满足危化品企业安全生产要求。而为了实现安全装备标准化，危化品企业除了投入大量的资金成本，进行及时有效的更新与改进外，并且需要注重设备的日常保养。

10.4 危化品生产环境的安全标准化

在危化品企业生产过程中，生产环境也是影响安全生产标准化的重要因素。因此，为了防止生产环境存在安全隐患，引发安全事故，危化品企业在布局的过程中就应将安全问题进行考虑，做好一系列的安全标志、现场应急通道、文明生产标准等措施。

10.5 做到安全作业标准化要求

安全作业标准化主要是指员工在生产作业的过程中，相关操作行为符合企业安全管理制度与操作规程要求。安全管理制度主要表现在作业人员岗证一致、岗位作业标准方面，操作规程主要表现在作业人员是否配备安全设备与个人防护用具方面。

结论

危化品企业实施安全生产标准化可以有效的控制安全事故的发生，并且能够有效提升安全生产标准与安全生产水平。为此，危化品企业应该不断强化安全生产标准化体系的运用，采取合理、科学的技术手段维护安全生产标准化管理，为进一步实现危化品企业的可持续发展目标提供有效保障。应当积极主动地落实安全生产标准化工作，推行安全生产标准化的体系结构，运用信息化和数据化管理方式落实安全生产标准化，建立完善风险管控和隐患排查治理相结合的新型管理机制，加强生产车间管理班组的建设，强化从业人员素质技能的提升，建立企业安全文化，巩固标准化创建成果，强化政策引导，从而为危化品企业安全生产保驾护航。