文化扶贫存在的主要问题和原因分析

摘 要：在精准扶贫工作领域，文化扶贫作为一种新型的扶贫模式，对推动精准扶贫工作的开展具有重要的意义。然而，在实际的工作中，由于贫困文化的影响、文化扶贫理念的偏差、文化扶贫供需的矛盾，导致文化扶贫思想认识不足、制度建立不健全、精准度不高的问题存在，影响了精准扶贫工作的有序开展。

關键词：文化扶贫;问题;原因

文化扶贫，是与物质扶贫相对应的概念，是指在精准扶贫工作开展的过程中，扶贫的重心由过去的经济上升到“扶志、扶智”层面，通过转变贫困人口守旧的思维模式、不合时宜的价值观念、狭隘的视野以及知识与技能的匮乏，通过提高贫困主体的自身素质，促使其自我发展。作为一种新型的扶贫方式，文化扶贫重要理念的提出，能够有效地弥补传统单一的物质扶贫模式，从思想层面、能力层面、知识层面入手，不断提高贫困户的自主脱贫能力，为实现消除贫困，全面打赢脱贫攻坚战奠定基础。结合文化扶贫理念可见：从理论层面来讲，文化扶贫理念的提出具有划时代的意义，对全面打赢脱贫攻坚战具有重要的促进作用。然而，在真正实施的过程中，文化扶贫却存在各种各样的问题。文章以文化扶贫理念为核心，探索文化扶贫的主要问题以及原因。

一、 文化扶贫存在的主要问题

（一）思想认识不足

思想是行动的指南。任何一项工作的有序开展，都需要有高度的思想认识，方能取得好的实施效果。在当前的文化扶贫工作领域，无论是贫困户还是基层领导干部，对文化扶贫的思想认识不足是普遍存在的问题。落后的文化扶贫工作理念，严重影响了文化扶贫工作的有序开展。

首先，基层领导干部对文化扶贫重视低。在精准扶贫领域，笔者认为：文化扶贫是提高贫困户自主脱贫能力，实现真正消除贫困目标的必经之路。唯有贫困户有知识、有技术同时有追求进步的动力，发挥贫困户在脱贫过程中的主观能动性，方能从根本上打赢脱贫攻坚战。但相比较物质扶贫而言，文化扶贫是一项长期的工程，见效慢、投入高，导致基层领导干部会认为文化扶贫毫无用处，甚至认为该政策属“站着说话不腰疼”，尤其是面对一些思想比较僵化的贫困户，文化扶贫政策更加显得力不从心。

其次，贫困户对文化扶贫认识不足。正如前面我们所说：很多贫困户穷的不是物质，更主要是思想。思想贫困是导致物质贫困的根源。这种落后的、僵化的思想认识，导致很多贫困户愿意追求眼前既得的经济利益，而不愿从思想上、技术上提高自身的自主脱贫能力。

（二）文化扶贫体制机制不够健全

文化扶贫是一项长期的、复杂的、系统的工程，需要多部门的协同合作，多管齐下，方能取得好的扶贫效果。然而，在当前的精准扶贫工作领域，文化扶贫体制机制不健全是普遍存在的问题。这种体制机制不健全主要表现在：一方面，基层政府在推进文化扶贫工作的过程中，很难得到其他职能扶贫的协同合作，各自为政、缺少协同和合作、缺乏统一的协调调度机制，导致文化扶贫工作一直难以取得好的效果，文化扶贫资源浪费极其严重。另一方面，文化扶贫考核评价机制不健全。当前，在文化扶贫领域，“重建轻管”，重“硬指标”而轻“软指标”的现象普遍存在。文化扶贫工作流于形式浮于表面，基层执行者没有深入领悟文化扶贫的精髓，而是本着“应付了事”的态度开展文化扶贫工作，导致文化扶贫很难发挥好的效果。

（三）文化扶贫精准度不高

文化扶贫是精准扶贫的主要方面和重要抓手，因此，文化扶贫工作的开展，应当以精准扶贫理念为方向，尽可能做到精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核。然而，在实际的扶贫工作中，由于文化扶贫不被重视，导致“一刀切”“大锅饭”式的文化扶贫普遍存在。这种缺乏精准识别的文化扶贫方式，导致扶贫者对文化扶贫对象以及对象需求等的精准认知不足，在一定程度上影响了文化扶贫资源的分配，进而导致文化扶贫效率低下。

二、 文化扶贫存在问题的原因

（一）贫困文化的消极影响

贫困文化是一种贫困人口特有的生活方式，是导致贫困的主要根源。贫困文化涵盖的内容有很多，如文化观念、思维定式、行为习惯等。如守旧的教育理念、生活理念，缺乏积极向上的心态，自卑感、宿命感重，不求上进，安于天命，“等、靠、要”的思想等。因此，很多人说：贫困户，不仅仅是物质贫困，更多的是精神贫困。例如，贫困地区，还广泛流传着“读书无用论”“多子多福”“早生儿早享福”等落后、守旧的思想。以“读书无用论”为例，贫困户落后的教育理念，将“读书”的目的归结为“分配工作”，没有认识到“知识改变命运”的重要性，认为“不分配工作”，读书就“无用”。正是因为根深蒂固的贫困文化，导致文化扶贫工作的开展常有力不从心之感，很难从根本上扭转贫困户的思想观念，最终导致文化扶贫工作流于形式。

（二）文化扶贫理念的偏差

文化扶贫理念的偏差，主要体现在扶贫工作者身上。一方面，基层政府在推进扶贫工作的过程中，对文化扶贫的认识不强。尤其是在和贫困户打交道的过程中，发现他们根深蒂固的贫困文化，导致基层政府、干部等对文化扶贫工作产生了畏难情绪，认为文化扶贫不过是一件“费力不讨好”的事，最终这种落后的扶贫理念，影响了文化扶贫工作的推进。另一方面，在当前的扶贫工作中，重经济扶贫轻文化扶贫的现象普遍存在。其主要原因在于经济扶贫更加符合贫困户的需要，同时也能在短时期见成效;而文化扶贫，任重而道远，短期很难见到成效，从而导致很多扶贫工作者缺乏开展文化扶贫工作的信心。

（三）文化扶贫供需相互脱离

供给与需求要相互匹配，方能实现资源配置效率最大化的目标。当前，在文化扶贫工作开展的过程中，由于文化扶贫精准性不高，导致供需相互脱离的现象普遍存在。一方面，文化产品供需存在矛盾。例如，很多农村地区建设了农家书屋，图书馆等，但忽视了很多贫困人口“目不识丁”的现状，导致了很大的资源浪费。另一方面，文化服务供需存在矛盾。当前的一些文化扶贫工作中，常有“领导干部埋头干，贫困群众一边看”的现象，这种文化服务供需矛盾的想象，导致文化扶贫工作流于形式浮于表面。

参考文献：

[1]杨文.“全面小康”与“文化扶贫”的内在联系[J].学习月刊，2014（14）.

作者简介：

陈晓，贵州省毕节市，贵州省赫章县城关镇河边小学。