充分发挥“志智双扶”在脱贫攻坚中作用的路径探索

摘 要：2020年是脱贫攻坚收官之年，开展脱贫攻坚工作需要“扶志”与“扶智”相结合，扶贫困户之“志”与“智”，实现“志智双扶”，发挥贫困户在脱贫攻坚中的主观能动性，激发贫困户脱贫致富的内生动力。本文着重从脱贫攻坚中“志智双扶”存在的问题、“志智双扶”在脱贫攻坚中的重要作用、发挥“志智双扶”在脱贫攻坚中作用的路径探索三方面展开论述，以期为收官之年的脱贫攻坚工作提供可供借鉴的思路。

关键词：志智双扶;脱贫攻坚;路径探索;主观能动性;内生动力

中图分类号：D616   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2020）09-0021-02

2020年是脱贫攻坚收官之年，时间紧任务重。打赢脱贫攻坚战需要毅力和坚持，越到最后时期，就越需要打一场硬仗。再加上疫情的影响，让脱贫攻坚的任务更为艰巨。习近平总书记强调，“今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。”[1]因此，在打脱贫攻坚战的过程中，必须抓“根本”。脱贫攻坚要抓的“根本”是：探究影响脱贫攻坚工作进程的主要原因。通过对脱贫攻坚工作的统筹把握，探知影响脱贫攻坚工作进程的主要原因：贫困户之“志”尚未真正树立，贫困户之“智”尚未被真正启发。导致贫困户的内生动力不足，缺乏面对困难、解决困难、战胜困难的勇气和智慧。因此，在脱贫攻坚的收官之年，必须充分发挥“志智双扶”在脱贫攻坚工作中的作用。

一、脱贫攻坚中“志智双扶”存在的问题

脱贫攻坚工作开展以来，国家深刻认识到了“志智双扶”的重要性，并将“志智双扶”作为脱贫攻坚工作中的重点难点工作之一。“坚持把扶贫同扶志、扶智结合起来，引导贫困群众树立‘宁愿苦干、不愿苦熬的观念，自力更生、艰苦奋斗，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。”[2]脱贫攻坚工作中，“志智双扶”虽然取得了不错的成绩，但依然存在问题。

就“扶志”而言，体现在脱贫攻坚工作中，需树立贫困户战胜贫困的勇气与信心。贫困并不可怕，可怕的是被贫困吓倒，畏惧不前。面对多年贫困现实，贫困户要有摆脱贫困的意识、摆脱贫困的决心和吃苦耐劳、勤劳肯干的行为。自脱贫攻坚工作开展以来，国家实施各种帮扶政策，经济上生活上给予贫困户帮助。如，教育补助、医疗补助、提供免息小额贷款、给予产业分红等，这些政策都是为了“扶”贫困户脱贫。有些贫困户抓住机遇、利用国家政策的帮扶，通过自身的努力，成功脱贫，甚至走上富裕之路。但也有些贫困户无特殊致贫原因，却仍处在贫困境地。这些贫困户把国家的扶贫政策当成了生活的主要来源，不思进取，形成了“等、靠、要”思想。

就“扶智”而言，“扶智即加强思想教育和文化教育，提高贫困人口综合素质，阻断贫困的代际传递，通过教育培训等途径，帮助贫困地区人口提高文化程度、生产技术水平和业务能力，使之懂技术、讲方法，为精准扶贫提供知识基础、专业技能、先锋队伍，实现脱贫致富可持续发展”[3]。“扶智”主要是帮助贫困户多学知识与技能，提升见识，扩大视野，更好地适应时代的发展。具体而言便是：面对长期的贫困处境，不仅有敢于面对贫困、战胜贫困的勇气和信心，又要有战胜贫困的能力，以及应对紧急突发事情的能力。脱贫攻坚工作开展以来，国家免费给贫困户提供各种知识培训、技能培训，为贫困户提供更多的学习提升机会，就是为了丰富贫困户的知识与技能等，给予贫困户更多谋生手段。有些贫困户积极学习，掌握技能，拓宽视野，提升见识，实现脱贫致富。有些贫困户则深受乡村保守观念的影响，思想僵化，不愿接受和学习新的知识和技能，虽有心脱贫，却心有余而力不足，依然徘徊于贫困之中。

二、“志智双扶”在脱贫攻坚中的重要作用

“志”作为贫困户的一种精神状态，为贫困户脱贫提供精神支持。“智”作为贫困户的知识、技能、智力等储备，为贫困户脱贫提供能力保证。“志智双扶”保障贫困户顺利脱贫、规避返贫风险。重视“志智双扶”，注重“志”“智”的作用发挥，既可以保证贫困户脱贫，又可以使贫困户致富奔小康。反之，如果对“志智双扶”工作重视不够，没有充分发挥“志”“智”双结合作用，将会严重影响到脱贫攻坚工作成效，甚至可能出现依赖国家帮扶政策脱贫的部分贫困户返贫。因此，2020年成功实现脱贫，需要充分发挥“志智双扶”在脱贫攻坚中的重要作用。小而言之，“志智双扶”可以推动脱贫攻坚工作解决最难啃的“硬骨头”;大而言之，“志智双扶”可以让脱贫户致富奔小康，为我国全面建成小康社会助力。

就“扶志”对脱贫攻坚的重要作用而言，习近平同志曾在《摆脱贫困》中强调，“地方贫困，观念不能‘贫困。‘安贫乐道，‘穷自在，‘等、靠、要，怨天尤人，等等，这些观念全应在扫荡之列”“扶贫先要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识。不要言必称贫，处处说贫”[4]。“贫困思想”“贫困意识”等精神贫困比物质贫困更难解决。归根结底，打赢脱贫攻坚战主要还是依靠贫困户的内生动力。帮扶政策对贫困户脱贫是外部客观刺激，能否真正脱贫还是取决于贫困户内在主观因素的努力。马克思主义哲学原理告诉我们：在人类认识世界、改造世界的过程中，人类的主观能动性至关重要。事物的发展受主客观因素的影响，客观因素通过主观因素起作用。贫困户自身如果没有树立脱贫的思想意识，即使国家政策给予再多帮助也无法从根本上解决贫困户的贫困问题。政策帮扶只能在特定时期内从外部为贫困户提供帮扶，但无法从根本上解決贫困户“志”之贫，脱贫必须依靠贫困户自身。

就“扶智”对脱贫攻坚的重要作用而言，精神上的贫困究其根本原因在于智慧上的贫困，在于知识、技能、素质等方面的不足。扶“智”对贫困户的脱贫至关重要。从认知水平而言，“智”可以让贫困户有正确的三观，懂得所有的获得都要付出，懂得幸福要靠自身努力、勤劳获得，懂得脱贫需要自身努力;从技能水平而言，“智”可以让贫困户掌握一技之长，技术既可以作为一种谋生的手段，又可以成为贫困户脱贫的手段;从素质方面而言，“智”可以从见识、视野、素养等方面全面提升贫困户素质，能够成为贫困户主动脱贫致富的动力，同时也为贫困户教育后代提供智力支持，从根源解决后代贫困问题。

三、发挥“志智双扶”作用的路径探索

脱贫攻坚收官之年，打赢脱贫攻坚战，“志智双扶”在脱贫攻坚中有着不可替代的重要作用。“扶志”可以充分调动贫困户的主观能动性，激发贫困户战胜贫困的斗志，让他们从内心深处真正想脱贫;“扶智”注重对贫困户知识、技能等培训，武装贫困户头脑，为他们战胜贫困提供智力支持和战胜贫困的坚强后盾。现采取查阅资料、调查研究等方法，提出以下充分发挥“志智双扶”在脱贫攻坚中作用的路径。

（一）扶贫困户之“志”，树立脱贫“志愿”和“志气”

脱贫攻坚工作之难点在于精神脱贫，需扶贫困户之“志”。脱贫攻坚工作中，“扶志”主要从两个方面着手：扶贫困户之“志愿”、扶贫困户之“志气”。扶贫困户之“志愿”，就要让贫困户树立脱贫愿景，对脱贫以后的生活充满向往。为贫困户宣传全面建成小康社会、人类命运共同体等相关知识，让他们更加深刻地认识到我国现在的发展、未来的蓝图，让他们对脱贫后的美好生活充满向往，激发贫困户想要脱贫的愿望，从内心深处渴望脱贫。只有贫困户自身渴望摆脱贫困，贫困户的主观能动性才能被真正激发，脱贫攻坚工作事半功倍。扶贫困户之“志气”，就要坚定贫困户能够脱贫的“志气”，也即让贫困户坚定能够脱贫的信心。受长期贫困现状的影响，贫困户从内心深处对贫困畏惧，缺乏战胜贫困的信心，以至于他们从心理上就否定了自身能够脱贫的事实。扶贫困户之“志气”就是让贫困户内心脱贫志向坚定，确信通过国家的帮扶和自身的努力，能够成功脱贫。即使在脱贫过程中，遇到困难与挫折，贫困户也不会畏惧。“扶志”充分调动了贫困户的主观能动性，激发了贫困户的内生动力。

（二）扶贫困户之“智”，夯实知识基础与专业技能

现代社会是知识爆炸的时代，没有知识作为支撑，根本无法适应社会的快速发展。贫困户长期处于贫困之中，与贫困户在“智”方面的欠缺有着密切的关系。扶贫困户之“智”，教育贫困户善于运用“智”摆脱贫困，注重对后代“智”的培养。对贫困户的知识培训，既可以让贫困户更好适应时代的发展，同时也为贫困户的后续发展和教育下一代奠定了坚实的基础。对于贫困户而言，掌握一种专业技能，不仅可以成为谋生的手段，又可以成为其成功脱贫的有力杠杆。纵观脱贫攻坚工作，有些贫困户能够早早脱贫甚至成为致富能手，他们大多数依赖于“智”。有的贫困户因为自身知识水平高，思维灵活，能够寻找到一线商机，从而脱贫致富;有的贫困户因为自身有一技之长，凭借其他贫困户没有的技能，谋得更多的机会，最后脱贫致富。与此同时，贫困户知识、技能等“智”的提升，让他们的思想得到解放，破除迷信思想，远离愚昧，相信科学，行为做事方向准确、判断精准，脱贫过程中更得心应手，也为致富奠定了基础。在脱贫攻坚收官之年，需要切实扶贫困户之“智”，确保贫困户脱贫致富。

（三）“志智双扶”发展乡村经济和文化

“志智双扶”不仅要解决贫困户的脱贫之“志”和“智”，同时要建立致富机制，保障脱贫攻坚成果转化，并涵养乡村经济发展的内生动力。积极创新扶贫模式，充分利用产业扶贫、金融扶贫等方式，以合作组织联动、龙头企业带动等引导贫困户采取土地流转、劳务用工等，增加贫困户收益渠道。同时，“志智双扶”需要涵养优秀乡村文化，以文化润人，保障经济发展成果。树立具有“正能量”民风，涵养优秀乡村文化。开展移风易俗活动，抵制封建迷信，崇尚科学，倡导新民风。如，选树脱贫致富的典型，以典型人物为引领。树立自力更生、勤劳肯干、与时俱进、脱贫致富的新民风，破除“好吃懒做”“安于现状”的旧民风。营造一种人人争先脱贫、人人致富的良好氛围。

参考文献：

[1]黄俊毅.脱贫攻坚再加把劲[N].经济日报，2020-03-04.

[2]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要[M].北京：学习出版社，人民出版社，2019：162-163.

[3]张蓓.以扶志、扶智推進精准扶贫的内生动力与实践路径[J].改革，2017（12）：41-44.

[4]习近平.摆脱贫困[M].福州：福建人民出版社，海峡出版发行集团，2014：3-8.

收稿日期：2020-03-16

基金项目：2019年度濮阳市社科重点调研课题《新时代实施乡村振兴战略问题研究——以范县为例》

作者简介：程静（1987-），女，河南滑县人，讲师，硕士研究生，从事思想政治研究。