外源式扶贫背景下农户脱贫的内在动力研究

杨慧珍

摘 要：从外部支持和内生动力探讨农户贫困的原因，得知农户能够获得的外部支持仅能当作对生存所需资源的小部分补充，不能从根本上解决农户的生存困境。贫困农户脱贫的内生动力缺失，能力建设意识缺乏，不愿向其他村民讨论心得，限制了农户的生计方式的转换，使得农户难以摆脱贫困。

关键词：扶贫项目；内生动力；外部支持

一、研究背景

我国反贫困进程围绕救济式到开发式反贫再到能力扶贫这一主线进行（岳映平，2015）。救济式和开发式扶贫依赖外部条件，由外来企业或政府开发援助。（王志刚、黄棋，2009），有学者称之为“外源式”扶贫。其易诱发贫困地区对外界的过度依赖，忽视自身能力培育（马忠才、郝苏民，2012）。西方专家研究指出，以外部力量推动发展的“外源式扶贫”有先天局限性。学术界开始寻求扶贫的新模式。阿马蒂亚·森构建了以“可行能力”为基础的新贫困观，将人们关注贫困的焦点由收入转向可行能力。传统的输血式扶贫模式下，缺乏针对性的扶贫政策不能解决需求不同农户的贫困状况。因此，扶贫工作的顺利进行与贫困户的参与密切相关。“参与式”扶贫为提高贫困农户自主脱贫能力提供了可行路径。其具体指政府投入一定资金，为贫困农户创造表达意愿参与扶贫项目的机会，提高贫困农户自主脱贫、自我发展能力（李兴江、陈怀叶，2008）。帅传敏、巩冰（2012）认为扶贫项目干系人的“参与行为”与“学习行为”在扶贫项目的推进中存在互动关系。Peder Hjorth （2003）认为扶贫效果的持久性要求扶贫项目干系人致力于改进和学习。在外援式扶贫的背景下，贫困人口的“参与行为”和“学习行为”是其提升“可行能力”的有效路径。

二、数据的获取

本文选取山西吉县柏坡底村作为数据的调查地。该村位于吉县城东15公里处，辖11个自然村，主导产业为苹果。2016年7月，本研究对柏坡底村的农户进行入户调查，样本选取的原则是村中较为贫困的家庭，共获得8份个访样本。调查的内容是：家庭接受过的外界帮助以及自主发展意识和行为。本文的研究内容是关于现实背景下农户减贫效果的理论构建，所以需采用“扎根理论”的研究方法，将实际观察到的事实，作为原始资料，对原始资料进行总结、归纳。

（一）范畴抽取

对访谈中的原始资料概念化和范畴化（如表1），得出影响农户经济状况的各种因素。范畴中的1、2、3表示影响农户经济状况的外界因素。政府及企事业单位的帮扶措施和市场行情及亲缘支持是农户减贫的外部支持。范畴中的4、5、6表示农户脱贫致富的内生因素。是农户自身观念跟进、能力提升、注重持续发展，对家庭经济状况的影响。

三、结果和讨论

（一）结果

1、范畴抽取。对访谈中的原始资料概念化和范畴化（如表1），得出影响农户经济状况的各种因素。

表1给出了我们对访谈整理后归纳的概念与范畴。范畴中的1、2、3表示了影响农户经济状况的外界因素。政府及企事业单位的帮扶措施就是改善农户经济条件的一个重要的外部支持。除此之外，农户靠种养业谋生，市场行情直接影响到农作物的销售情况。在农户遇到困难，能帮农户解决燃眉之急的亲缘支持也作为农户减贫的外部支持。范畴中的4、5、6表示农户脱贫致富的内生因素。是农户自身观念跟进、能力提升、注重持续发展，对家庭经济状况的影响。

（二）主要范畴抽取

通过对各范畴化概念进一步的抽象，抽象出两个主范畴。如表2所示。A为影响农户经济状况改变的外部支持，B为农户脱贫致富的内在因素。

数据来源：2016年吉县柏坡底村农户访谈资料。

2、主要范畴抽取

表1给出了使用扎根理论初次分析后的概念与范畴，显示了扶贫政策和项目补助、市场可及性、亲缘帮助、态度、能力建设、生计可持续与农户经济状况的改变之间复杂的关系。要清楚的表现影响农户经济状况的因素，仍需对上述结果进行简化。明确次要因素和主要因素。通过对各范畴化概念进一步的抽象，抽象出两个主范畴。如表2所示。A为影响农户经济状况改变的外部支持，B为农户脱贫致富的内在因素。

三、讨论

（一）外部支持

访谈资料显示，村庄内的社会关系结构导致贫困农户想要获得对应的补助成为困难。“我们都不知道贫困户、低保户名额按什么分配（村民1）”、“即使争取也会因为村干部罗列出的条条框框而被拒之门外（村民4）”。果农与果商之间的交易缺乏保障，果商拖欠果农款项，“给果商打电话不接，发短信也不回，不知道该怎么要回（村民2）”。市场机遇决定着果子的顺利卖出。农户遇到困难时，最先想到的求助对象就是亲戚邻居，通过借款缓解暂时的困顿，借款的难易程度也受到自己经济情况的制约。如果亲戚朋友不看好农户未来的偿还能力，就不会轻易借款给农户。

（二）内生动力

农户脱贫的内生动力在于生计方式转换，其建立在农户的转换意愿——能力基础——对生计可持续的考虑。把农户进行生产活动过程中体现出的对各种事务的态度，农户的能力建设水平，以及农户的生计可持续观念作为度量指标。

农户的态度决定其是否愿意为脱贫致富而主动了解有扶贫政策和项目，争取扶贫资源。对于普及所有村民的扶贫政策，村民都能了解到享受到，比如秋粮补贴、养老金。而对于一些普及不到所有人的政策来说，大多仅限于听说，只能看到有少数村民享受到了。“不知道村里有没有贫困户，反正我不是（村民2）”、“对于扶贫资金，都不知道有啥，争取什么呢（村民4）”。可见，农户对扶贫政策的态度并不完全由自身意愿决定，受到政策性质、村干部的影响，农户的积极性有，想要了解，想要争取，却无法实现。由于农户长期居住在农村，能够获取信息、提升能力的途径就只有和村民交流经验、看电视节目获取最新信息。在对贫困户的走访中，了解到贫困农户很少同他人交流，“一般就是在家里，也不出去。（村民5）”部分贫困农户会关注新闻，了解与自己相关的实事，而对于极为贫困的农户，由于自身文化水平的限制，从不关注新闻，可见，贫困农户的并不重视自己能力水平的提升。“过一天、算一天，年年的日子都这样过，走一步看一步，并不会过多的操心于未来”。

数据来源：同表1。

（二）讨论

1、外部支持

访谈资料显示，因村庄内的社会关系结构、精英俘获、村干部自利性的需求等而使得贫困农户想要获得对应的补助成为困难。“我们都不知道贫困户、低保户名额按什么分配（村民1）”。贫困户“即使争取也会因为村干部罗列出的条条框框而被拒之门外（村民4）”。调查地吉县柏坡底村主要种植苹果、核桃、玉米，收获的农作物除自用以外，需经过市场出售以换取金钱。果农与果商之间的交易缺乏保障，导致果商拖欠果农款项，“给果商打电话不接，发短信也不回，根本联系不上，也不知道该怎么要回（村民2）”。显然，市场机遇决定着果商能不能把收购的果子顺利卖出去。对于访谈涉及到的农户，当家庭经济遇到困难时，最先想到的求助对象就是亲戚邻居，通过借款缓解暂时的困顿，农户借款的难易程度也受到自己经济情况的制约。如果亲戚朋友并不看好农户未来的偿还能力，就不会轻易借款给农户。

2、内生动力

农户脱贫的内生动力在于生计方式转换。生计方式的转换建立在农户的转换意愿——能力基础——对生计可持续的考虑。对应的把农户进行生产活动过程中体现出的对各种事务的态度，农户的能力建设水平，以及农户的生计可持续观念作为度量指标。

农户生计方式转换意愿体现在农户缺乏初始资本的前提下，是否愿意为脱贫致富而主动了解有利于自己的扶贫政策和项目，争取扶贫资源，参加公共事务。访谈资料显示，对于普及所有村民的扶贫政策，村民都能了解到享受到，比如秋粮补贴、养老金。而对于一些普及不到所有人的政策来说，大多仅限于听说，只能看到有少数村民享受到了。“不知道村里有没有贫困户，反正我不是。（村民2）”、“对于扶贫资金，都不知道有啥，争取什么呢。（村民4）”。可见，农户对扶贫政策的态度并不完全由自身意愿决定，受到政策性质、村干部的影响，农户的积极性有，想要了解，想要争取，却无法实现。

由于农户长期居住在农村，且对于贫困家庭来说，能够获取信息、提升能力的途径就只有和村民交流经验、看电视节目获取最新信息。在对贫困户的走访中，了解到贫困农户很少同他人交流，“一般就是在家里，也不出去。（村民5）”部分贫困农户会关注新闻，了解与自己相关的实事，而对于极为贫困的农户，由于自身文化水平的限制，从不关注新闻，可见，贫困农户的并不重视自己能力水平的提升。“过一天、算一天，年年的日子都这样过，走一步看一步，并不会过多的操心于未来”。（作者单位：山西师范大学经济与管理学院）

参考文献：

[1] 岳映平.我国农村反贫路径选择的演变分析[J].现代经济探讨，2015（6）.

[2] 王志刚、黄棋.内生式发展模式的演进过程：一个跨学科的研究述评[J].教学与研究，2009（3）.

[3] 马忠才、郝苏民.外源式扶贫的局限：对民族地区扶贫实践的反思[J]，北方民族大学学报，2012年第1期。

[4] 帅传敏、巩冰.基于学习行为和参与行为的扶贫项目可持续性的实证研究[J]，中国地质大学学报，2012（3）.

[5] 刘晓靖.阿马蒂亚？森以“权利”和“可行能力”看待贫困思想论析[J]，郑州大学学报，2011（1）.

[6] 李兴江、陈怀叶.参与式扶贫模式的运行机制及绩效评价[J]，开发研究，2008（2）.

[7] Hjorth，D.Knowledge development and management for urban poverty alleviation[J].Habitat lnternational，2003，27（3）.