江西省终身学习平台的设计与实现

刘震，王凯

（江西广播电视大学，江西 南昌 330046）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020年）》和党的十九大都强调要大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件，推动全民学习，到2020 年，努力形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。［1］《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》也提出要“建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足社会成员个性化、多样化的学习和发展需要”。教育部颁布的《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》提出“基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境”“基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系”等多个宏伟目标。［2］

2017 年江西省人民政府办公厅出台了《关于加快推进教育信息化工作的意见》，江西省教育厅出台了“关于印发贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于加快推进教育信息化工作的意见》分工方案的通知”，均做出了要“建设终身学习体系”，着力实施“终身学习系统建设工程”的重要工作部署。［3］构建江西省终身学习平台，是实现国家中长期发展与改革规划纲要中提出的“促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要”的重要抓手；是倡导全民阅读，推动全民学习，促进居民素质提升的重要途径［4］；是广播电视大学体现“大学+系统+平台”办学特色，架构江西省“互联网+教育”大平台，构建智慧学习环境的重要举措。有利于推进学习成果互通“立交桥”的构建和促进教育公平，对于构建江西省终身教育体系和建设学习型社会具有重要意义。

一 构建终身学习平台是终身教育的有效载体

1965年，保尔·朗格朗在巴黎召开的成人教育会议上首次系统的阐述了“终身教育”的概念。1976年，美国出台了本国的终身学习法案，这使得终身教育的理念得到了积极的推广。终身教育是提高国民素质，加快经济发展的有效手段，秉承着对“所有人、所有地点、所有方法和所有思想”的终身教育办学理念，各个国家的各类远程开放学校相继成立，如英国开放大学、日本放送大学、印度英迪拉·甘地国立开放大学、美国凤凰城大学等。

伴随信息技术的日新月异及开放共享理念的深入人心，国外掀起了一场免费为教育者、学习者提供可通过信息网络技术，可以自由查询、阅读、使用的开放教育资源热潮。各国开放大学开始逐一搭建自己的开放教育资源终身服务平台，如英国资源链接式终身学习平台、凤凰城网络大学、美国虚拟在线培训、英国开放大学的Open Learn 网站、澳大利亚免费在线教育网、教育与培训技术组织E-framework、日本放送大学的OCW 在线课程网页，以及之后迅速发展起来的可汗学院、Edx、Course、日本开放课件联盟、韩国开放课程联盟等。经过十几年的发展，国外的教育资源开放、共享、教育服务终身的理念逐步得到教育领域认同，而以在线教育学习平台为依托，开放、共享终身教育资源为核心的教学模式，也对全球教育改革的发展趋势产生了积极的影响。

在我国，党和政府非常重视终身教育事业的发展。1995 年颁布的第一部《中华人民共和国教育法》第十一条明确了建立和完善终身教育体系的任务。1998 年，教育部制定《面向21 世纪教育振兴行动计划》，提出：“到2010 年要基本建立起终身教育体系”。2007 年，党的十七大报告提出“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。2012 年党的十八大报告提出，“完善终身教育体系，建设学习型社会”。2017年党的十九大报告提出，“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。近年来，国家倡导建立学习型社会的力度愈加强烈，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中确定，到2020年努为形成“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型社会。

2018 年9 月，习近平总书记在全国教育大会上指出：“要坚持教育公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策，大力推进教育体制改革创新。要加快建成伴随每个人一生的教育，让学习成为每个人的生活习惯和生活方式，实现人人皆学、处处能学、时时可学。”

21世纪，学习已不再仅是一种谋生手段，人们更愿意把学习当作是一种提高生活品质、丰富精神世界的生活方式。随着现代通信技术和计算机技术的飞跃式发展，借助云计算、大数据、物联网、区块链等先进技术，可使现代计算机、通信和互联网技术与教育深度融合，创造全新的教育业态，为教育公共稀缺资源均等化，终身教育普及化提供解决方案。

2016 年，教育部在颁布的《教育信息化“十三五”规划》中提出：“要实现公共服务平台协同发展，大幅提升信息化服务教育教学与管理的能力。积极利用云计算、大数据等新技术，创新资源平台、管理平台的建设、应用模式。”因此，搭建终身教育学习平台是终身教育信息化的关键条件之一，也是服务于全民学习、终身学习，建设学习型社会的重要手段，更是实施全民终身教育、构建我省终身学习体系的有效载体。目前，我国浙江、云南、上海、天津、河北、江苏、南京、宁波等省市，都已搭建了自己的终身教育学习平台，受到当地市民的广泛关注，平台用户注册量也与日俱增，如天津终身教育学习网注册人数，截至2020年6月，已达308268人。

二 国内各类终身学习平台的特色与短板

通过相关文献资料的研究和实地调研走访，分析了北京、上海、江苏、湖南等省终身学习平台建设情况，为江西省终身学习平台的设计提供了重要参考和设计路径，即在设计时要充分考虑和汲取上述兄弟省市平台的优点与特色，规避其短板与不足，结合实际创新思路。

1.国内各类终身学习平台的特色

（1）服务对象多元化。各平台均包括了市民学习、技能培训、行业培训、农村教育、干部教育等服务对象，开辟了专题教育栏目，通过购买、整合等多种方式汇聚了丰富的课程资源。

（2）一站式单点登录。上海、江苏、湖南等终身学习系统均打造了站群系统，支持单点登录认证，学习者通过一个站点进入后可以跳转对接访问其他子站点的资源与课程。

（3）多终端接入。上海、北京、江苏等终身学习系统，均支持多通道访问，支持PC、手机、PAD等多种设备接入，满足不同用户在不同网络环境下使用。其中，上海终身学习系统甚至可以通过接入数字电视的方式进入家庭，为社区的老年人提供了更多的选择。

（4）丰富的学习交互。各系统均提供了较为丰富的学习交互功能，例如：学习社交网络、学习圈、互动共享、学习论坛等，有的系统甚至支持站内短信和消息传送、开放社区等功能。

（5）统一数据管理。各系统的设计思路均考虑到了数据统一管理、统一分析统计等，多个系统均建立了数据管理中心，对学生、课程、学习过程等数据统一采集、分析，可为政府决策提供依据。［5］

2.国内各类终身学习平台的短板

（1）未形成集约化、模块化设计。大部分平台均未形成一站多点的站群管理模式，功能设计较为分散，信息系统标准化、集约化、模块化设计不足。

（2）教学模式未针对人群需求设计。大部分平台均只提供MOOC学习形式，只满足市民学习，未针对不同人群多样化需求，优化教学设计，构建多种模式的学习支持服务。

（3）未形成资源的高效共享机制。大部分平台资源库与平台为一体，没有独立设计，资源管理只作为学习平台的附属功能，资源不能对外提供独立服务，未形成共建共享机制，存在重复建设问题。

（4）学历与非学历未能有效的衔接。大部分平台只为非学历教育服务，或学历教育与非学历教育存在不同平台，没有统一规划，用户跳转繁琐，体验感不良，学习成果无法共享等。

（5）只记录学习成果，未形成个人终身学习档案。平台均没有形成终身学习档案，只记录部分学习行为，学历与非学历成果未打通、衔接。

三 江西省终身学习平台总体设计

1.设计目标

根据江西省终身教育发展规划和现状，以为全省不同年龄段、不同学历层次、不同知识背景的4600 万人口终身学习提供良好的服务为宗旨，基于已有的多种远程教育应用系统进行全面的信息资源整合；以江西省终身教育公共服务体系建设为核心，构建省终身教育资源库、省终身教育学习网，为我省的教育信息化工程建设和可持续健康发展提供良好的技术支撑和服务。努力实现“一库两云、多平台”的建设目标，其中，“一库”是指服务于全省各类教育机构的终身教育资源库，“两云”是指公有云与私有云的混合部署模式，保证系统安全、稳定、高效的运行；多“平台”是指多种能够接入江西终身教育系统的各类业务应用平台。

2.服务对象

（1）服务机构

包含以下5 类：省教育厅，学校、社区教育机构，老年教育机构，各类培训机构。

省教育厅：对入驻系统的各子机构进行审批，利用系统的大数据分析统计模块对整个系统的学生学习、教师教学、资源建设进行大数据统计分析，为政府决策提供依据。

学校：各学校可依托系统建立优质的网络课程教学资源，既可辅助本校学生面授学习方面的不足，构建更为开放、灵活的数字化学习环境；也可将优质的网络课程对社会开放，为各类终身学习者提供优质课程资源。

社区教育机构：依托系统，建设符合我省地域文化特色和社区特点的的微课，充分利用线上优质教学资源和学习平台的优势聚集人气，鼓励和引导社区居民组建学习团队和学习小组，探索“线上特色教学”“线下专题活动”相结合的社区教育模式。

培训机构：各类行业培训机构，依托系统创建职业教育、考试、证书等培训课程资源，针对各类人群开展线上职业培训。

（2）服务人群

系统为全省各类人群，提供正规教育、非正规教育、非正式学习等全方位的终身教育服务，所惠及各类学习人群包括正规教育人群：各类高等教育、高等继续教育、高职教育等；非正规教育人群：行业培训、干部培训、职业培训、单位职工培训等；非正式学习人群：有关社区、老年教育的地域文化、科普、健身、兴趣、素养、安全等方面课程学习。

3.功能定位与核心理念

为各类教育机构提供统一的资源存储、管理平台及稳定的资源访问、管理、引用的服务。灵活调用资源库中的各类资源进行课程建设与教学设计，实现丰富的网络教学功能，形成多样化教学环境支撑、多方式教学交流互动、多通道无缝接入的一站式开放、共享、发展、共赢的一体化智慧教育公共服务云平台。

云架构：基于云端，提供多机构入驻功能、开设分站、支持多级管理（实体、虚拟），可进行资源、教务、教学服务；课程即可为内部学生服务、又可以对互联网用户开放。

一体化：从底层将机构、用户和数据进行全面打通，根据用户身份和角色不同，建立统一教学、学习、管理空间；学历与非学历教育业务并存；课程和资源共享；电脑和移动端无缝对接。

模块化：业务功能模块化、接口标准化设计，即可单独使用，又可灵活组合。系统包括：通用服务、资源、教学、管理、考试、质量监控等模块。

全流程：架构资源建设、管理、课程建设、教学设计、学习支持服务、考试、用户学习行为跟踪、教学大数据分析、学习成果统一存储认定的全流程服务模式。

四 江西省终身学习平台的架构实现

江西省终身学习平台系统框架采用主流云服务架构模式，分为基础设施服务部分、平台服务部分、软件服务层三层。

1.基础设施服务部分

采用混合式云部署，部分服务直接采用成熟商业化云部署服务，比如课程教学资源的存储，通过云转码、云点播、云存储的方式，大大提高了访问效率。通过搭建私有云来部署各应用平台、数据中心、资源备份等核心数据，购买商业云服务存储课程教学资源对外提供服务，既可有效保障系统核心数据的安全，又可为用户提供良好使用体验。

2.平台服务部分

分布式存储服务：采用成熟可靠的分布式存储方案。

分布式检索系统：用于系统的全文检索。

分布式数据库：采用成熟可靠的大型数据库系统，组建读写分离的数据库系统，保证数据的可靠性的同时，提升读写性能。

3.软件服务层

（1）统一身份认证系统

用户在终身学习系统的任何一个分业务系统中（学习网、资源库等）登录，均转到统一用户身份认证中心处理，核对用户名和密码正确后，在各个业务系统之间实现无缝跳转。统一身份认证中心，存放的是整个平台所有用户的账号信息、基础信息，统一认证机制保证了各业务系统的用户跟中心的用户信息始终是同步的。

图1 统一身份认证流程

（2）个人空间系统

为每个用户提供“个人空间”系统。“个人空间”是学生、教师、管理者等用户学习、授课、工作的一体化整合平台。系统个人空间是管理个人信息、教学活动、教学数据，记录个人学习、交流、成长的一体化学习和教学场所。“个人空间”系统基于底层应用服务，如此即可以在空间系统中建立个人学习（工作）档案系统，保存个人完整的学习工作成果。

图2 个人空间系统结构

（3）门户站群与机构管理系统

以主门户加功能站群的方式，针对学历教育和非学历教育设立课程专题教学站点，采用“多租户”的模式开放运行，针对不同类型办学办学机构需求，配置机构权限，开设独立机构页面，为入驻机构配置一个单独的门户，展现该机构的特色课程。

（4）统一资源存储转码和检索服务系统

用户在资源库、学习网上传的资源，统一存于资源存储服务系统中，进行统一、高效的资源转码服务。用户通过使用资源库系统、学习网上传资源，统一存于资源存储服务中。存储服务对接资源转码服务器，资源上传后统一转码，用于资源的在线浏览、播放。资源存储服务同CDN 对接，将转码后的数据拉取进入CDN 节点，为最终用户提供流畅的资源浏览体验。支持全文索引、检索服务引擎，为资源库、学习网提供统一的资源检索服务。

图3 统一资源存储与转码业务流程

（5）资源库系统

资源库以主门户加机构（学校）站群的方式打造江西省优质资源汇聚云平台，针对江西省学历、非学历教育各类资源设立专题资源站点，构建以学科类别、服务人群、适用维度为大类构建终身学习资源超市，为各类教育机构提供统一的资源存储、管理以及资源访问、共享、引用的服务。

（6）学习网系统

学习网以主门户加机构（学校）站群的方式构江西省建终身学习云平台，针对江西省学历、非学历教育设立大类课程分站及机构门户，构建学历与非学历教育融通的课程学习模式，支持PC 端、移动端等多种接入方式。提供丰富的课程管理、课程建设、课程收费、课程学习、师生交流、作业联系、学习评测、教学评价等功能。利用成熟的云计算、数据分发技术，使各类优质课程资源能在终身教育网络通道中流畅地运转，最终形成多通道无缝接入、多样化教学支撑、多方式交流互动、精确化过程监控的全流程教学管理平台。

图4 终身学习系统总体架构图

五 江西省终身学习平台的特色功能

1.多级机构管理与授权

系统下可根据教育厅的相关授权建立各教育机构独立的门户分站，支持多级机构扩展，可为每个教育机构设立的管理员并进行相关业务授权。

2.统一用户认证与管理

系统将建立全省终身学习统一用户认证与管理中心，为各类师生提供一站式个人空间，为各机构提供一站式管理环境，将用户学习行为及成果统一记录到用户的个人空间中，形成完整的个人学习历程，最终在形成个人终身学习档案。

3.支撑多样化教学模式

学习网通过建设“课程教学时间轴”和“学习任务点”的教学流程设计模式，建立“自由学习”“闯关学习”“项目学习”等多种创新理念，结合“开放共享课”和“内部私有课程”等分类，实现为同一门课程提供包括MOOC、SPOC、MPOC等多种教学模式，满足同一课程面向不同类型学生群体需要。针对不同人群创建多种教学实施方案，实现了“同课不同教法，同课不同学法”全新的课程设计与教学方式，支撑学历与非学历课程多种教学、考核要求，有效促进了信息技术与教学过程的深度融合。

4.移动式学习辅助时时处处能学

基于移动互联网的学习方案，强调“随时、随地、随身”的碎片式学习。学习平台融合“移动教学+PC 网络教育”的教学模式，配置移动端APP程序，做到PC和移动端教和学的记录完全同步。老师和学生利用移动端APP可以“见缝插针”开展教和学，随时开始、随时备课、随时学习、随时解惑、师生互动，形成从课前、课中到课后的全系列的移动教学支撑。

5.全面的大数据统计分析

学习网与资源库全面支持大数据分析与统计功能，可以从省厅、机构、教师、学生多个维度对资源的建设与使用、课程的建设与教学、学习的行为与成果等多方位进行数据统计与数据挖掘。全面掌握各级教育机构的课程和资源的运行现状，协助教育主管部门科学决策；辅助机构管理者全面掌握该机构下课程和资源的运行现状，为机构教学改革和评价提供支撑与依据；辅助教师全面掌握学生的学习过程和知识掌握情况，有针对性的对课程和资源内容、课程教学过程等进行改进。