“一带一路”背景下企业环境绩效评价体系构建

由晓琴

【摘要】当前，“一带一路”理念已深入企业的绩效评价，理论上突出分析“一带一路”倡议和企业绩效之间的关系，运用经济绩效、社会绩效、生态绩效构建综合绩效评价体系，可以最大程度地减少经营风险。文章以陕西A重污染煤炭企业为例，结合相关数据分析得出环境绩效评价指标体系，提出发展对策，使企业能够找到更有效的发展之路，实现经济利益最大化，同时符合健康绿色发展战略，在未来企业的绩效评价体系构建中突破传统束缚，在有效的绩效评价中实现质的飞跃。

【关键词】一带一路；环境绩效；指标体系；评价指标

【中图分类号】F125；F276.3

一、相关理论概述

（一）“一带一路”环境治理基础理论

1. “一带一路”环境绩效背景

在“一带一路”建设的不断推进下，沿线环境治理被纳入重要的课题，合理布局，找出问题根源，利用有效方法制定完善对策，优化环境，促进经济健康有效发展，促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，构建环境绩效评价体系，引导重污染企业解决发展过程中环境污染，低效发展等问题。各企业利用环境绩效评价越来越多，绿色健康理念也深入重污染企业，使得重污染企业不仅经济得到发展，而且减少其对社会环境的污染。

2.“一带一路”环保理念对企业环境绩效的意义

基于环境的企业绩效评价体系构建，改善企业内部环境等问题大大降低重污染企业在发展中对环境造成的严重污染，控制企业内部风险，强化企业管理体制机制，提升全民环境保护意识，提高企业经济效益，实现经济利益最大化，响应国家绿色健康政策，强化环保和社会责任意识。“一带一路”的推进使沿线环境得到重视和治理，使周围环境得到了重大改善。绿色环境下绩效评价有利于企业经济健康稳定发展，有助于减少污染物的排放，有利于降低不合理性支出，有利于提高企业内部人员的积极性，有益于企业健康可持续发展。

（二）绩效评价及企业绩效评价构建理论

1.绩效评价及企业环境绩效评价含义

绩效评价指利用指标数据量化分析，在一系列特定方法下，针对特定目标得出高效可行结果的综合评估。其中企业绩效评价指企业在发展过程中，为了合理有效配置资源，实现收益的最大化、成本最低化，企业按照标准对经营工作能力定期不定期评价，利用指标体系量化分析，以评价结果反作用于发展，实现企业蓬勃发展。

2.企业环境绩效评价体系构建

（1）绩效评价体系主要内容

①评价主要负责：环境绩效评价体系构建中，既有经营主体、政府相关主体，也有社会人士的参与。利益关系中有债权人、债务人、企业权益人、企业内部人员、政府主体等，各种利益相关人士相互关联、相互作用。

②评价针对对象：指标标准的不同，利益主体的目的不同，针对对象就不同。绩效评价不仅体现在经济绩效评价、社会绩效评价、生态绩效评价三方面，企业的业绩在评分标准上也大都参考了这三个方面。

③评价参考指标：经济、社会、生态绩效评价三个方面的评价内容下，将经济绩效评价作为评价基础，社会绩效评价作为辅助，生态绩效评价作为关键。利用科学理念，开展综合指标体系建设，为企业创造价值。

④评价要求：绩效评价过程中坚持实事求是，客观公正的态度，获取有效的、有针对性的数据，利用有效可行的方法得出指标值和权重占比，分析对比各部分绩效结果，得出内部问题，借鉴过去经营过程中优良的传统，同时根据存在的各种问题，找到切实可行的对策。对未来做出规划并且用结果作用于未来经营过程，使企业更好、更健康发展。并为其他重污染企业带来宝贵经验，促进企业和谐友好发展。

（2）环境绩效评价指标选取确定构建

在经济绩效、社会绩效、生态绩效三个方面的作用下，通过标准化指标分析，确定一个全方位的绩效评价指标体系。

①经济绩效评价指标的选取

煤炭制造企业与其他行业的企业有着较大差异，具体表现为投入资金多、技术领域广泛、产品标准高、市场竞争激烈等特点，并且煤炭企业的生产规模是影响其生产成本的一个重要因素，因此本文的经济绩效评价指标从经济收入与经济支出两个方面来列示。

通过科学合理的方法在标准化指标权重方面，利用各种调查研究结果，针对企业内部经营中出现的权责不明，员工工作效率低下，资源利用率低等问题，进行数据化分析，制定有针对性、有效的策略，应用数列化指标确定权重。将经济绩效指标分级排序，选择指标各個因素全方位评价。

②社会绩效评价指标的选取

企业的社会绩效评价是在企业履行社会责任后，对表现出来的能力和结果进行评价，企业的社会责任与利益相关者息息相关，这些利益相关者在不同程度上都会被企业生产经营状况所影响，对这些影响进行评价，得出的结果就是企业的社会绩效评价。煤炭企业的生产经营活动会对社会发展造成不同程度上的负面效果。所以本文从社会缴费和社会资助两个层面对企业的社会责任实施评价行为。通过设置社会绩效评价等级权重，进行深层次分析强化，建立各个主体对单因素评价体系。

③生态绩效评价指标的选取

生态绩效主要是指减少浪费和污染、利用少数的资源和原材料来获取巨大的经济效益。煤炭生产到加工的全过程都会对生态环境造成严重的破坏。例如生产过程中产生的废物、噪音污染和对空气的污染等。因此，煤炭企业必须注重生态绩效情况，所以本文选取资源利用和环境治理两个方面对企业的生态绩效进行评价。

④企业整体绩效指标权重的确定及评价

企业整体绩效评价体系是由企业经济绩效、社会绩效和生态绩效这三种评价指标构成的。本文中企业经济绩效从经济收入和经济支出两方面进行评价；企业社会绩效从社会缴费和社会资助两个角度来进行评价；企业生态绩效评价指标体系是从绿色收益和环境治理两个角度进行评价，总共有6项评价因子指标。各指标权重是通过运用网络层次分析法（ANP）计算出来的，以便可以调整整体。按照环境的基本要求来说，经济绩效、社会绩效以及生态绩效都占据着同样重要的位置，因此权重都设置为 1/3，及三个子系统的指标权重为 W=[1/3 1/3 1/3]。在这里各指标权重全都是通过网络层次分析法（ANP）得出的数据，并实行了归一化处理和一致性检验，从而更能提升各个指标的价值和比较性。

二、陕西A重污染煤炭企业环境绩效评价体系构建

（一）企业环境绩效评价的步骤

首先，确立指标权重，结合调查访问结果找到相对应的指标权重，根据实际情况，进行各因素研究确定最终指标权重值。

然后，结合技术方法，结合国内外绩效研究的有效方法，建立综合指标的权重。

最后，建立指标体系，利用综合指标和权重，参照企业未来发展规划，建立指标体系，并作用于企业发展，使企业内外部都得到改善，最终实现突破发展。

（二）企业环境绩效评价体系构建——以陕西A重污染煤炭企业为例

我国重污染企业在很多方面还有进步的空间，缺乏社会绩效评价和环境绩效评价，技术滞后，指标单一等问题。本文以陕西X重污染企业为例，设计了环境绩效评价体系，如表1所示。

在综合评价时，由于各指标之间存在类型、量度不一致的差异。因此，为了控制差异带来的影响，需对原始数据进行无差别化处理，采用极值处理法，公式如下：

（1）正向指标：

三、陕西A重污染煤炭企业环境绩效评价存在的问题

通过对陕西A煤炭企业的分析发现，该企业内部环境资源利用，工作效率等方面都存在较大的问题，有关部门对环境绩效评价缺乏深入研究。

（一）环境绩效评价指标可靠性弱

市场资源不断整合变化，环境绩效评价值指标来源受多种因素影响，数据出现不稳定的情况十分频繁，并且评价指标单一，缺乏全面可靠的信息来源渠道，因此绩效评价指标数据可靠性弱。绩效评价没有形成标准化体系，查找数据时受很多因素的干扰，很难做到公正客观科学，偏差很大。

（二）缺乏管理机制和人员培训

在整个评价过程中企业内部管理上有很大的问题，企业权责不明确，员工之间责任相互推诿，找不到责任主体，管理层对员工的基本培训不到位，员工综合素质差。企业管理机制仍然存在很大漏洞，培训员工方式单一，消耗员工积极性，企业内部人力资源素质普遍较低，管理部门管理者能力普遍不高，体现不出管理的作用，没有科学合理的培训制度，缺乏专业的配套服务。

（三）缺乏技术水平和环保意识

由于技術水平的欠缺，导致不合理排污和资源消耗严重，技术的突破将大大减少资源能源消耗，给企业带来高效收益。无论是管理层还是普通员工，都缺乏环保意识。创新能力和环保意识是企业进步的关键，陕西A企业的案例显示，重污染企业在技术和意识方面都有很大的进步空间。中国作为能耗大国要提高在“一带一路”输出与进口时的环境保护意识。

四、陕西A煤炭企业提升环境绩效评价的相关建议

（一）拓宽指标数据信息来源渠道

利用现代化网络信息平台进行信息共享，联合开展环境绩效评价工作。提高对虚假信息识别和抵制。制定相关学习目标。加大环境绩效的宣传力度。“一带一路”下环境绩效评价要求我们必须用标准的指标研究企业发展，建立科学合理有效的数字化体系，用网络系统优化数据分析。

（二）完善管理机制，提高人才培养

“一带一路”环境绩效评价，必须建立健全的惩治措施，建立健全核准和审查机制，对员工工作业绩进行定期检查，防范风险。提高职员准入门槛，定期对职工进行培训，加强继续教育，提高职工专业水平。也可以不定期举行座谈会，促进职工间的交流合作。

（三）提高创新水平和环保意识

在“一带一路”下创新是污染企业未来发展的首选方案，提高企业员工的创新能力，有助于类似陕西A公司的重污染企业突破传统，取得高效进展，无论是技术和人才上，企业都应该把创新作为重点研究内容，在“一带一路”的环境治理下，企业应将环境治理深入意识中，定期和不定期的开展环保绩效方面的研究，提升企业综合竞争力。

（四）提高内部有效控制

建立完善的控制制度即加强对内部环境的控制、对面临的风险进行评估，并制定合理有效的对策，控制风险活动，保障信息通畅及时准确的传递信息，对运营流程和业务实施监督。面对竞争日益激烈国际化趋势，提高企业综合实力，需要我们在标准化的指标中加强绩效评价，提高对员工和客户的关注度，重视员工与企业保持良好关系，促进企业环境的不断改善。

五、结语

综上所述，“一带一路”倡议使得中国改革开放的脚步加快，促进了中西部发展；帮助不发达的国家发展，优势互补，从而加强与其他国家的友好关系；推动东部地区经济转型，加强互联互通，实现区域经济一体化的目标等。针对陕西A重污染煤炭企业现状，涉及经济绩效评估、社会绩效评估、生态绩效评估等方面，综合分析指标值，建立健全企业环境绩效评价体系，利用环境绩效评价实现高效健康发展，为其他企业发展提供可靠依据和方法借鉴。相信陕西A重污染煤炭企业将在“一带一路”建设环境绩效评价的浪潮下不断发展，为我国煤炭行业做出重大贡献。

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