可持续发展的城市交通规划分析研究

吴伟

摘 要 可持续发展理念自提出后引导社会各领域向更加环保、科学的方向发展，其主要强调协调性和持续性两个基础特征，内在主旨是更好地处理经济、环境、人口以及资源四部分间的关系，使其达到理想的发展状态。对于现代城市交通规划而言，可持续发展是重要的引领思想，面对城市交通规划不足、缺乏人本性观念等问题，需要积极地探索有利的创新举措，使城市交通规划向规范、合理方向发展，以此充分落实可持续发展的理念。

关键词 可持续发展;城市;交通规划;综合

城市交通发展中相继出现了拥堵、环境污染、寿命短以及资源利用效率低等问题，在深层次上制约着城市的发展和完善。在经济迅速推进的现代化社会，随着城镇化速度加快，早期以道路网规划的方式无法适应现代城市交通发展和运行的需求，其需要在可持续发展理念下“综合”规划，更好地服务城市和居民。本文即以城市交通规划为主题，分析当前存在的问题和持续性发展中城市交通规划的内涵，并由此提出具体的规划策略。

1当前城市交通规划中存在的缺陷

改革开放后，我国城市发展步伐加快，但城市交通规划没有与此得到同步发展，在城市交通方面存在着多方面问题。其中诸多地方存在道路交通拥堵、资源浪费等现象，关于可持续发展下环保、经济、安全、实用且高效的城市交通系统尚未建设而成，亟待更为合理的规划来解决城市交通运行系统中存在的缺陷。具体来说，主要表现在以下几个方面：

首先，城市交通规划目标单一。在规划城市交通时基本将解决城市交通问题作为关键指标，以交通需求为主要规划方向，而忽视了土地资源的合理利用、环保问题的考量以及交通的发展等方面的反馈过程，比如最为奠定的表现是将城市道路的建设作为核心目标。同时，还体现在交通设施规划数量与系统功能重视程度偏离，将更多的资金和资源规划在了交通设施的数量上，环境、资源以及需求之间的关系明显缺乏足够的评估和整合[1]。

其次，没有从根本上体现“人本”观念。传统城市交通规划中更加强调非机动车交通，在可持续发展下这种单一的标准明显无法适应现代城市的发展。当前对于非机动车道、人行道、盲道等要素的规划存在缺乏实用性、考虑不周到、交叉不利等问题，多种路权尚未从根本上得到保证。同时，作为居民出行活动中必要条件的城市交通，同时呈现出现了负效应，对于环境造成了一定的污染。而在城市交通规划目标体系中，很多区域对于环境影响和能源消耗的控制缺乏深入的反映，尽管现代社会逐步引发了重视，但并没有从根本上达到城市交通规划的标准化、规范化要求。

另外，城市交通规划中缺乏信息化的利用和实施保障条件的研究。处于信息化的时代，信息技术的对于各大领域影响巨大，对信息技术的应用成为行业发展的重要因素。然而城市交通规划对于全新信息的采集、信息技术的应用尚未深刻反映在其中。加之交通规划方案中对于自身的必要性、可行性分析较多，而对保障实施条件研究很少，导致在具体规划中存在疏漏，实践中往往会存在管理、资金、技术等多个方面的阻碍。

2可持续发展的城市交通规划内涵

可持续发展有着丰富的内涵，可以将其概括为公平性原则、协调性原则、发展性原则以及质量性原则，真正体现可持续发展理念，则需要对资源的开发和使用方式进行转变，提升利用资源和能源的效率，降低單位经济所带来的环境压力。而在可持续发展范畴下的城市交通意在通过规划充分体现生态环境保护、资源高效利用的运转状态。以先进的科学技术为支持，全面提升城市交通服务水平和利用效率，在满足城市发展需求和居民出行需求的同时，使整个社会可持续发展得到保障[2]。详细来说，可持续发展中的城市交通规划是在推动交通系统建设发展的基础上，强调对城市生态资源的优化利用和保护，协调发展城市交通系统的建设和相关设施的利用。从根本上来说，城市交通规划要促使交通系统能够满足当前城市发展需求的同时，还要达到城市社会经济生态环境复合系统中对于可持续发展的整体要求目标。

3可持续发展的城市交通规划策略

3.1 基于可持续发展理念创建合理的周期规划方案

可持续发展战略规划中的城市交通规划则要注重以长远发展为规划方向，在这一理念指导下，要提出与城市长久发展相匹配的交通发展战略。以区域内经济发展、人口演变、未来土地使用规划以及生态环境容量等要素作为关键参照依据，从而分析未来城市交通运行的需求，确保城市交通在可持续发展下具备完整、可靠的交通供应量，例如可以将交通规划年限设定为20～50。同时。可持续发展下的城市交通规划要重点解决这一思想下的城市交通政策、交通发展水平、交通方式结构的优化、交通长久发展的保障措施等一系列问题。此外，城市交通规划需要确立周期性的规划，将中长期规划和近期规划相结合，通过层次性的规划进行各方面的调整和优化，最终推动城市交通构建完善、系统的运行架构[3]。

在可持续发展下的中长期规划需要从整个交通网络的规模、设施的配置以及各种线路着手，以交通需求、环境保护以及资源优化利用作为规划宗旨，在规划年限中对其进行深化。同时要重点解决可持续发展中城市交通道路网的布局和结构，对静态交通、公交等相关城市交通专项内容进行特别规划，就规划方案形成持续性的评价模式，分期实施建设。另外基于中长期城市交通规划建立近期规划方案。例如以年限为1～5年的规划，结合城市交通发展的需求对现有交通网络进行评价和完善，同时也需要分析近阶段内城市重大项目的实施效果，设计科学的道路交通建设方案，给予相应的保障条件。要注意的是，可持续发展的城市交通规划层次需要具备动态化特征，通过优化使其在规划期内达到效益最大化。

3.2 积极应用多种模式建设层次化公共交通网络

为了创建便捷且舒适度强的城市交通环境，推动城市交通向可持续方向发展，当前需要从多角度出发规划层次性的公共交通网络。例如公共交通路线是城市交通体系的骨架，在规划中则需要为公共交通打造优质的物质载体，促使这一骨架中的公交、出租车以及地铁等一系列城市公共交通方式能够充分发挥自身的优势，在公共交通方面达到无缝衔接，优势互补的运转模式，为城市交通运转提供便捷且高效的公交网络。一般来说，在类型上的城市公共交通线网主要有混合型、辅线型、棋盘型和环型等集中模式，而城市轨道交通线路的规划有放射线、支线、切线、径向线，目前在轨道交通布置上以放射线型为主导，其可以将公共交通作为主干线，以达到良好的交通服务[4]。但由于线路遍布于城市繁华市区，在建设中会存在众多的局限因素。所以城市交通规划需要针对公共交通网络中存在的各类型规划方式的优缺点进行分析，按照实际情况选择，注重优势之间的补充，从而使公共交通网络能够通过科学的规划最大限度地发挥优势。

3.3 围绕城市现实发展状况进行综合化交通规划

可持续发展下的城市交通规划其实质是对有限时空资源的优化利用，在实际规划中必须要基于城市实际发展状况来综合考虑各个影响因素，进而从整体上实施交通规划。首先，要依据可持续发展理念转变交通规划思维，通过综合性的分析从原有适应交通需求向主动引领城市交通发展转变。例如在综合规划中要强调“人本性”服务原则，注重低成本交通方式的合理规划。同时还需要重视城市交通发展政策、土地利用状况、交通容量等要素的分析，从中寻求具备高可执行性和适配性强的交通系统发展模式;其次要对相关的要素进行评价、整合，以降低城市交通规划带来的负面影响[5]。例如对于城市交通规划区域内的环境实施评价，确保社会经济服务需求的同时，减少对环境的污染，并缩小交通环境成本，使各交通方式之间能够有效衔接。

4结束语

城市交通规划中存在目标评价单一、“人本性”体现不足、缺乏保障条件分析和信息技术的利用，在快速发展的社会中，对此需要提升城市交通规划水平。且在可持续发展的条件下，城市交通规划需要注重多层次公交网络的构建，结合现实状况和多要素之间的分析进行综合性的交通规划，同时也需要创建科学的周期规划方案，基础规划和重点规划结合，以此为城市提供更为合理、长久的交通运转系统。

参考文献

[1] 郄光春，李兆萌.面向可持续发展的城市交通系统规划目标探讨[J].江西建材，2020（4）：52，54.

[2] 马林.新中国城市交通规划的探索与发展[J].国际城市规划，2019， 34（4）：49-53，71.

[3] 沈景炎.对城市轨道交通线网规划的认识、实践、再认识[J].城市轨道交通研究，2018，21（5）：16-28.

[4] 赵天宁.浅析自行车道在城市道路规划设计中的可持续性规划与应用[J].西部皮革，2017，39（22）：57-58.

[5] 劉君，刘尚俊.绿色低碳理念下现代城市交通规划措施分析[J].生态经济，2017，33（2）：54-57.

作者简介

吴伟（1974-），男，安徽巢湖人;学历：本科，职称：高级工程师，现就职单位：合肥市市政设计研究总院有限公司，研究方向：市政道路交通设计。