生态文明视角下的新型城镇化建设分析

徐风娟

摘要：新时期，工业化进程的加快虽然带动了城镇化的快速发展，但是也引发了环境污染以及生态破坏等一系列问题，并不符合可持续发展的要求。因此，在新型城镇化建设的过程中，应该充分考虑环境承载能力，从生态文明的视角出发，创建和谐社会，促使社会良好运行。

关键词：生态文明角度;建设新型城镇化;具体措施

伴随着社会经济水平的提升，我国纷纷实施了城镇化建设工作，该项工作意义非凡，除了有利于解决农业和农村发展问题之外，还是创建和谐社会的主要途径，能够加快乡村旅游行业的运行进程。当前，在农村对旅游行业关注度日益增加的背景下，旅游行业的地位逐渐凸显，我国随之开展了产业结构优化和升级等一系列工作，基于此种状态，旅游行业成为推动我国经济发展的主要组成部分。通过相关分析来看，农村旅游方式有所改变，以往传统的农家乐经济方式被摒弃，随之引进了建设度假村等模式，此种模式的應用可以加快农村产业结构的转型，快速创建新农村，有效改进了周围环境。不过，虽然乡村旅游推动了经济发展，然而在运行期间也出现了一些问题，加剧了旅游资源的消耗，导致生态资源缺失，影响乡村旅游工作的良好开展。所以，为了解决上述问题，全方面的实施生态转型工作是很有必要的。

一、基于生态文明角度建设新型城镇化的必然性

基于生态文明角度来建设新型城镇化，可以将城镇化建设的全面性以及有效性体现出来。对于生态文明来讲，比较注重保持人和自然的和谐性，在城镇化建设方面引进生态文明理念，可以快速解决发展期间的缺陷，加快城镇化建设进程。当前阶段，在创建新型城镇化的过程中，需要提前掌握城镇未来发展趋势，制定出合理的计划，保持城市和乡村的协调性。其次，生态文明理念的引进还可以增强建设城镇化的适应能力;良好的自然环境和社会有着密切的联系，这就要求做好自然的利用工作，达到社会稳定发展的目标，满足自然生态提出的高要求。除此之外，还需要重点呈现出生态环境的重要性和主体地位，帮助人们树立正确的理念，以免出现为了提升经济效益而忽视了环境保护，过于破坏环境等。最后，生态文明理念还可以加快城镇化建设工作的运行进程;以新型的生态文明理念为主，相关部门实施城镇化建设工作的时候，需要科学的配置资源，制定完善的绿色管理体系，做好环境保护工作。

二、对于新型城镇化概念的论述

（一）城乡统筹

在建设新型城镇化的过程中，城乡统筹是非常重要的一方面，相关人员应当做好该环节的控制工作。其中，城市统筹的要点表现为：集大型、中型和小型城市规模统筹为一体，使其成为完善的城镇结构。大型城镇在一体化城镇结构方面的优势极高，除了可以为中小城镇运行提供优质的服务之外，还可以依靠大城镇具备的帮扶效果进一步提高中小城镇经济效率，促使中小城镇快速发展的基础上大型城镇也可以收益，如此下来，便形成了良好的发展。伴随着中小城镇的快速发展，其空间和范围日益延伸，可以在一定程度上吸引大型城镇的人口，解决城市内存在的人口较多现象，中小城镇运行水平也会随之得到提高，慢慢赶超大型城镇生活水平，两者经济差距日益缩小，再加上中小城镇有着非常特殊的地域性特征，在文化的吸引和推动下，大型城镇人口朝着中小城镇发展，达到城市人口均匀性分布的目的，缓解了城市人口诸多的压力。

（二）发展转型方面

所谓发展转型，主要是指以往传统城镇建设逐渐转变为新型城镇化建设，在该项状态中，应当加大传统城镇建设工作的探究力度。通过探究目前发展现状可以看出，城镇建设期间面临的问题比较多，具体表现为住房紧张、交通堵塞和社会保障严峻等，再加上各项公共服务设施缺乏等，均阻碍和约束了城市稳定建设。从中得出，如果一直使用以往单一城镇建设方式的话，那么城市无论是发展还是周围环境以及人们生活水平等，都会受到影响，这些现象均体现出了传统城镇建设工作过于滞后。新型城镇是在以往城镇的基础上进行建设的，产生差别的实质性原因是建设新型城镇的过程中，首先分析传统城镇建设存在的不足之处，通过避免该项缺陷的方式来创建新型城镇，制定有关的对策，进而解决城镇建设期间的各项缺陷。从实际情况来看，科学合理的应用新型城镇建设方式，有利于创建合理且高质量的城市运行环境，从而实现中小型城镇的良好运行。

三、新型城镇化建设现状

（一）中小城镇经济水平有待进一步提升

在城市运行进程加快的背景下，我国产业升级工作得到了大规模的实施，社会经济迎来了各项产业转变的关键环节。对于我国东部区域来讲，由于自身条件良好，政府落实的政策比较多，因此产生的作用极高，有利于提升经济水平，加快城镇建设进度。结合各方面因素来看，我国东部区域的城镇有着特别好的发展状态，可以为中小城镇产业升级工作的开展提供一定的依据，奠定坚实的基础等。我国中部和西部区域与东部区域相比较来看要落后一些，受中小城镇基础条件不完善和发展时间不长等一系列因素的影响，还面临着严峻的形势，虽然这些区域遵循和借鉴了东部方面的经验实施工作，可是依旧有着非常明显的问题。在东部区域内，各个城镇之间的竞争特别激烈，大面积跨区域流动情况普遍存在，基于农民转型为市民的这一层身份，因此东部区域内的城镇呈现出了候鸟性的特征，农村包含的人员非常多，复杂性高，可是农民自身的城镇归属意识不高，消费理念低下，完全不利于推动中小城镇经济稳定运行，约束了经济水平和质量的提高。

（二）城镇布局不规范，土地产生的效益低下

从中小城镇实际运行现状来看，尚有诸多的问题，其中表现为没有结合实际情况规范性的布置以及规划城镇。通过研究有关资料得出，我国城镇内有一半左右并没有开展整体规划工作，因为中小城镇的性能比较特殊，因此和土地保护政策的落实还有着诸多的差别，问题频繁存在。在建设中小城镇的时候，根本没有集社会、自然以及经济水平为一体，三者之间的协调性不足，有的情况下，为了拓展需求而随意进行圈地，目的是让投资商对其投资，提升经济效益。可是受规划不到位等方面的影响，虽然用地规模有所拓展，可是盲目性现象明显，土地利用方面有着较大的粗放型特征，上述情况均不利于提高土地利用效率。

四、从生态文明角度创建新型城镇的具体策略

（一）优化产业

从生态文明角度进行分析，要想提升新型城镇化的建设效率和质量，离不开低碳环保类型企业的帮助，有了该项企业的大力支撑，服务行业的比重就会随之增强。具体要点如下所示：

其一，升级和改善目前的产业结构类型，将城镇化发展趋势转变为生态文明类型，禁止继续发展消耗量多、污染严重的产业，引进和创新节能和环保型的产业，遵循因地制宜的基本原则合理配置资源，全方面的发展环保产业。

其二，对低碳类型的技术进行改进，合理应用消耗量少、无污染的技术。经济发展与环境保护之间的矛盾尤为突出，相关部门必须制定出有关的应对措施，應用新型技术来推动城镇化运行进程，使其逐渐发展为生态文明社会。

其三，城镇化建设过程中，区域政府需要加大对生态服务类型行业的重视程度，其中涉及到了生态医疗和教育方面，构建优良的环境，从而确保服务行业得到高效率运行。

（二）将新型城镇化的先导效果体现出来

以库尔勒市举例说明，该市属于统筹城乡配套改革的试点城市，在该项城市运行期间，将建设新型城镇化放在了首位，以此为关键点，结合创建新疆重点城市需求制定了一系列的发展战略。

第一，合理设计以及规划，保持可行性;目前，需要结合实际情况进行合理的规划，其涉及到的规划要点非常多，分别是城乡整体规划、土地合理利用规划等，明确各个环节的规划要点，保持密切的联系，加快城市各项资源的合理利用。

第二，对城镇化发展空间以及范围进行合理布设。从库尔勒新型城镇化发展情况来看，主要是采取组团方式，结合各个区域的特征调整城镇体系规模，完善城镇结构。

第三，将小城镇整体服务功能发挥到最大化;遵循政府提出的各方面要求以及功能配套和市场主导等一系列基本理念，将小城镇资源以及产业相互整合到一起，创建优点较高并且功能齐全的生态环境良好的城镇区域。特别是城镇公共基础设施方面的建设工作，务必重点关注，使农村人口以及产业等逐渐朝着小城镇发展。使农村转移人口成为城镇居民，从而形成新的发展格局，达到共同建设和享有各项设施的目的。

（三）将建设旅游城镇放在首位

由于乡村旅游资源所处位置不一样，因此与之相关的经济要素之间也有着明显的区别，并且该方面资源有着分散和单一性等缺陷，受此种特征的影响，难以将乡镇旅游产业的聚集效应体现出来。当前阶段，在建设旅游特色城镇的过程中，需要突破以往单一的状态，比如企业、乡村分离和独立情况，合理使用资源，保持产业以及资源的合理性。其次，创建性能良好并且有着区域性特点的旅游群，以此对区域经济进行有效的发展，提升经济水平。而且创建特色旅游城镇还可以对多环节生态进行创新，这一现象表现为以下几点：

第一，乡村旅游产业具备多元化的特征;虽然旅游区域构建了农家乐，不过包含的旅游服务有着多元化的特征，从事的行业有着明显差别，比如餐饮、文化表演等。

第二，进一步拓展区域类型的旅游产业链，从乡村旅游、经济和城市旅游三方面入手，集三者为一体，大力发展文化、智慧旅游以及创意类型的产业，使其延伸为旅游类型的网络，最终促使旅游行业朝着更好的趋势发展，从而提升经济水平，构建和谐经济社会。

第三，对各项区域中的乡村旅游加以改善和创新，通过创建新农村的方式来发展旅游经济。在该项环节中，需要做好文化遗产的保护工作，大力传承和发扬传统文化。对生态资源进行合理优化，特别是水资源和生物资源以及土地资源，科学管理是很有必要的。其次，改进消费和生产方式，引进与之相符的管理模式，遵循规范的管理要求，将人们的生产力全面激发出来，在大力维护生态环境稳定性的基础上确保人民群众的健康。在拓展乡村旅游过程中，还可以应用相关的生态能源和网络，保持乡村人文生态和民众之间联系的密切性，使其处于和谐稳定的状态，从根本上加快旅游和城镇的进一步发展。

五、结语

当对新型城镇化进行建设期间，务必遵循以人为本和生态文明理念，重点发展节能环保型的产业。在具体建设过程中还有着较多的问题，这些问题阻碍了城镇化的发展以及效率的提升，基于此，区域政府必须全面探究这些问题，找寻出解决问题的对策，帮助民众树立正确的理念，对各方面产业加以优化和升级，健全基础设施，将城镇化建设的优势和价值呈现出来，最终达到社会良好发展的目标，为民众提供优质的生活环境。

参考文献：

[1]杨媛.生态文明视域下的新型城镇化建设路径研究[J].现代商贸工业，2018，39（27）：10-11.

[2]周贵平.新型城镇化背景下我国乡村旅游生态化转型分析——以江苏省为例[J].中国农业资源与区划，2016，37（09）：172-175.

（作者单位：山东省烟台市莱阳市羊郡镇人民政府）