试论我国应急精神文化 对“新冠肺炎抗疫”的作用和影响

李仲良　卢芳革

【摘 要】应急精神文化是应急文化组成部分，在应急危机管理过程中属于意识形态和精神层面的价值体系，在应急工作中具有导向功能、凝聚功能、激励功能、规范功能。应急精神文化在“新冠肺炎抗疫”中发挥了动员、组织、激励、鼓舞全国人民同舟共济、共同抗疫的作用，为形成中国力量、中国规模、中国速度、中国效率提供了精神支柱。

【关键词】应急精神文化;新冠肺炎抗疫;作用

【中图分类号】D63 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）08-0217-03

2020年初，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情席卷中国，给广大人民群众的生命和健康带来了严重伤害。在危机面前，以“中国精神”为核心的应急精神文化发挥了重要作用，使我们能够迅速形成中国力量、中国规模、中国速度、中国效率抗击疫情。但是我们也看到一些不和谐精神现象，给整个抗疫工作带来不利影响。可见，重视应急精神文化建设并把它提上重要议程是新时代发展的必然要求。

1 应急精神文化的内涵、特征和功能

应急文化指的是个人、组织及社会防范与应对突发事件过程中在物质、精神、制度和行为等维度所呈现出的存在样态、思维特征和行为方式。应急文化主要包括应急物质文化、应急精神文化、应急制度文化、应急行为文化4种文化形态，4种文化形态相互依存、相互作用，共同构成应急文化的有机整体。

1.1 应急精神文化的内涵和特征

（1）应急精神文化的内涵。应急精神文化是指在应急危机管理过程中属于意识形态和精神层面的价值体系，包括公众的安全观念、思维方式等主观因素，属于应急文化体系构架中的核心部分，深刻反映着公众对于危机应对的重视程度和危机意识，它包括应急哲学、应急理念、应急工作宗旨、应急价值观、应急伦理等内容，是应急意识形态的总和。不同国家、不同社会有不同的应急精神文化。

（2）我国应急精神文化的特征。首先，应急精神文化是一种“人民至上”的人本文化。“一切为了人民”是我党的初心和宗旨，也是我国应急工作和应急精神文化建设的出发点，要求我们的应急事业和应急工作必须把人民利益放在首位。其次，应急精神文化是一种生命至上的责任文化。生命至上是“人民至上”的重要体现，也是国家、企事业单位和个人责无旁贷的责任。从党和国家层面看，保护全体人民群众生命安全作为党和国家的重要使命;从企业单位层面看，保护人民群众生命安全是企业的第一责任;从个人层面看，保护自己和他人生命安全是职业操守也是社会责任。再次，应急精神文化是一种遵循规律的科学文化。这要求我们在应急工作必须充分利用先进科学技术解决应急面临的重大难题，做到科学预防、科学应对、科学救援，不信谣不传谣，提高应对工作的科学性和实效性。最后，應急精神文化是一种追求公平正义善良的伦理文化，要求我们在灾难面前，所有生命都一律平等，每个人的生存权、隐私权、名誉权等都应该得到公平对待和必要的人道主义援助。

1.2 应急精神文化的功能

（1）应急精神文化的导向功能。应急精神文化的功能是指它对引导应急救援工作具有方向性的指导作用。在我国这种导向作用体现在国家、企业单位、个人3个层面：从国家层面来说，直接影响我国确定“以人民为中心、一切为了人民”为核心的应急工作理念、应急法律法规、应急工作体系、应急物质储备等，更有效地在国家层面动员一切力量投入应急工作;从企业单位层面来说，直接影响企业单位确定“安全第一、生命至上”为核心的企业理念、企业责任、安全设施设备建设、企业安全工作制度和机制等，确保安全生产;从个人层面来说，引导人民群众树立安全意识、应急意识，做好安全生产和个人保护。

（2）应急精神文化的凝聚功能。我国的应急精神文化作为建立在全体人民信仰之上的共同价值观，在危机发生和应急救援时，可以自觉形成“万众一心、众志成城、团结一致、共同抗击”的高度凝聚力和向心力，使陷入危机的人民群众看到希望，对党和政府有强烈的信任感和归属感，有效克服恐惧和慌乱，树立战胜灾害的信心和决心，从而自觉听从指挥、服从安排，并同心协力主动参与应急工作，形成强大的“中国力量”。

（3）应急精神文化的激励功能。我国的应急精神文化是中国精神的重要组成部分，其基础是社会主义核心价值观及反映全体人民安全和谐的共同社会价值和社会理想，是激励全体人民为之奋斗的强大精神支柱。在面临危机的时候，通过党员先锋作用、专业人员主导作用、志愿者积极作用等榜样力量，自发激励广大人民群众正确认识使命，积极应对危机和参与应急救援工作，以确保应急救援工作保持一种旺盛的精神状况。

（4）应急精神文化的规范功能。我们知道新时代经济多元化导致文化和价值观的多元化，在危机时刻人们有不同的需求和诉求。应急精神文化的规范功能表现为两个方面：一是危机来临时，能够使全社会很快形成共同应急价值观，心往一处想、力往一处使，让广大人民群众自觉遵守应急行为规范，按照应急工作规范和要求办事，克服遭遇危机时产生的慌乱、混乱和杂乱无章，确保应急救援工作有条不紊地开展，提升整个社会的危机应对能力。二是应急准备的常态下，应急精神文化要求我们根据突发事件发生演化规律，规范制定法律法规和应急预案，规范进行安全生产、应急物质储备，规范应急响应工作机制等，保证应急工作的科学性、实效性、针对性。

2 应急精神文化在“新冠肺炎抗疫”的作用

在应急文化中，应急精神文化处于支配地位，它从意识形态深层对应急预防与危机治理过程产生深刻的影响，体现了政府、企业单位和人民群众的应急文化的价值导向，在整个“新冠肺炎抗疫”中，应急精神文化显示了不可或缺的重要作用。

2.1 “人民至上”——冲锋号响彻神州

心中装着人民，秉承“一切为了人民、全心全意为人民服务”初心和理念，就能为人民群众的生命安全和健康福祉不惜一切代价，倾尽全力。新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，始终把疫情防控工作做为当前最重要的工作来抓。习近平总书记反复强调，“必须牢记人民利益高于一切”。从各地紧急行动纷纷启动重大突发公共卫生事件一级响应机制，到各有关部门紧急驰援武汉共同抗击疫情;从组织各方力量开展防控，到压实属地防控责任、强化防控措施落实;从全力救治患者，到及时发布疫情信息、全国迅速形成联防联控体系，都充分体现了我们党一切为了人民的情怀与担当。

2.2 生命至上——打响“武汉保卫战”为重点的全国抗疫人民战争

习近平总书记强调，“人民群众生命安全和身体健康始终是第一位的”。为了14亿中国人民的生命安全，2020年大年初一，总书记亲自主持中央政治局常委会议，明确“四个集中”原则;紧接着总书记又亲临北京防疫第一线调研指导，明确要求对患者“应收尽收”“应治尽治”，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，果断吹响了全国抗疫人民战争和“武汉保卫战”的冲锋号，一场与时间和生命赛跑的战斗迅速在神州大地展开，一架架专机、一趟趟专列、一支支专业队伍星夜兼程，都往同一个方向和地点铿锵前行，数万医护人员急速聚集武汉和湖北，大量应急物质源源不断支援前线。10 d建成武汉火神山医院，9 h建成专用气象站，60 h完成施工图，5 d全部完成现场场地平整和回填，水电暖通、机电设备等材料全面到位，8 d完成电力工程施工顺利通电，10 d交付使用。一项项中国纪录、一个个中国速度的背后，是生命至上、人民利益高于一切的信仰和追求，是中国精神力量的充分体现。

2.3 科学抗疫——集中优势兵力各个突破

习近平总书记说：“人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。”他强调：“越是面对这种情况，越要坚持向科学要答案、要方法。”面临疫情，我们面临着一系列急需解决的关键问题，比如怎样发现病源、如何有效快速测试患者？如何科学阻断传播链？如何发现有效药品？如何科学组织抗疫战役，这些关键问题都需要科学研究。习近平总书记在考察中强调，要完善关键核心技术攻关的新型举国体制，要健全国家重大疫情监控网络，要研究建立疫情蔓延进入紧急状态后的科研攻关等方面指挥、行动、保障体系，平时准备好应急行动指南，紧急情况下迅速启动。在党中央的指挥和领导下，把科学思维、科学方法、科学手段贯穿于疫情的分析判断、病毒的识别与分离、病例的诊断和治疗、疫苗和药物的研制、交通路政、志愿服务、物资调度、普通民众日常饮食、居家消毒、自我防护等全过程，努力把科学“防”、科学“治”、科学“管”有机统一起来，在很短时间内，我国在病源研究、全民防控、检验手段、中西医结合治疗、疫苗等方面取得了阶段性成果，为抗疫最终胜利奠定了基础，为世界的抗疫工作提供了智力支撑。

2.4 价值引领——弘扬中国精神战“疫”铸国魂

中国人民历经磨难，但是从来没有屈服过，因為有中国精神支撑中国力量和中国效率。习近平总书记强调：“在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。”“新冠肺炎抗疫”是一场阻击战、人民战，只要全体中国人民在党的领导下，弘扬中国精神，凝聚中国力量，坚定中国道路，就一定能打赢这场硬仗。在这场战役中，“党组织是战斗堡垒、党员是一面旗帜”“全国一盘棋、上下联动”“科学防控、精准施策”“人道主义、救死扶伤”“一方有难八方支援”“舍小家顾大家”“志愿者服务”等中国精神随处可见，全国人民在中国共产党坚强领导下，团结一致、同舟共济，形成强大的中国力量，达到了空前的中国速度，形成巨大的中国规模和中国效率，成为打赢这场疫情防控阻击战的精神力量。

我们在肯定应急精神文化的积极作用的同时，我们也看到一些与中国精神和社会主义核心价值观相违背的现象。一是没有牢记“一切为了人民”的宗旨，一些地方部门防控不严，工作不实，出现了违规收取“隔离保证金”“监狱集体感染”等群体性感染事件，给防控工作带来了困难。二是缺乏“尊重生命、生命至上”理念，表现在一些群众有侥幸心理，外出活动不带口罩;一些群众不遵守管控规定，违规举办宴会、聚会、打麻将等;一些群众明知自己身体不适还外出活动，甚至出现了极个别感染者密切接触上千人的恶性事件，使感染面扩散。三是缺乏科学精神，一些群众发布一些不科学的错误信息，造成精神的恐慌;一些地方和单位没有科学精准施策，有些管控不力，使病源扩散，有些管控过度瞎指挥，工作粗暴简单，影响了老百姓生活和复工复产;一些地方和单位没有科学防治，给群众甚至学生发放没有科学依据的“药汤”;专业人士与决策者之间的沟通渠道还不通畅，公共卫生信息难以转化为及时、有效的决策等。这些给科学防控带来负面影响。四是违背社会主义核心价值观。例如，歧视武汉人甚至湖北人、个别人编造虚假信息造谣生事、一些商家趁机哄抬物价、一些骗子趁机诈骗群众钱财等，这些都干扰着抗击疫情工作的顺利开展。

综上所述，应急精神文化在应急工作中具有导向、凝聚、激励和规范功能，特别在“新冠肺炎抗疫”中充分发挥了动员、组织、激励、鼓舞全国人民同舟共济、共同抗疫的作用，为形成中国力量、中国规模、中国速度、中国效率提供了精神支柱。所以，我们必须重视和加强应急精神文化建设。

参 考 文 献

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