大数据背景下税收征管模式的实践与创新

张雨恬

摘要：随着新时代信息技术革命与互联网技术变革的到来，大数据成为了驱动新时代发展的一大热词。随着我国税收征管信息化建设的工作不断发展，如何对涉税数据进行获取、分析与应用是当下税收征管工作需研究的一个主要内容。在大数据背景下如何推进我国税收征管模式改革，对税收征管模式进行实践与创新这一点值得探究。

关键词：大数据;税收征管模式;目标体系;思维体系

大数据（big data），是指在一定有效时间范围内无法通过常规软件工具进行捕捉、管理和处理的巨量数据集合。随着计算机信息技术与云计算技术等的爆炸性发展，大数据也正在如火如荼的发展着。大数据技术中所体现的数据仓库、数据挖掘、数据分析与数据处理等已经成为各个行业为追求更高的商业利润而不断追捧的热词。

然而我国的税收征管信息化经过了多年的建设与发展，无数信息数据累积成山，如果能抓住大数据时代所带来的机遇，对这些数据加以利用，那么它们便会成为未来税收征管工作中不可多得的宝贵资源。因此，本文认为，在大数据的背景下对税收征管模式改革的研究是极其重要的，只有将大数据技术充分引入到税收征管工作中，大数据所具有的巨大潜力与价值才能真正的得以体现。

1.大数据背景下税收征管模式改革的建议

1.1建立与大数据背景相适应的税收征管目标体系

目前我国税收征管的日常工作任务重且繁杂，这便要求我们要尽快的掌握大数据技术，这就使得我们要首先建立与大数据背景相适应的税收征管目标体系，从而能够充分发挥大数据的优势，将大数据的高效率、高速度、高覆盖的特点充分的在税收征管工作中体现出来。

现阶段我国税务工作在许多方面取得的成效还是不如人意，其中最重要的原因还是集中在技术层面。相比于其它发达国家，大数据在中国的发展还是相对年轻，我国的开放、共享和智能的大数据时代在2012年《大数据研究和发展计划》的提出之后才得到真正意义上的开始，所以在我国税收征管模式要想成功的向“管数制”模式转型，还需要大数据技术的支撑。相比较于在税收征管中应用大数据起步较早的西方国家，他们许多运用到纳税编码的税卡，这些给税务征管工作带来高效率的方式值得我们去学习。

1.2树立与大数据背景相适应的税收征管思维体系

一是树立税务系统的大数据思维。大数据思维是将数据与思维深度整合，想要真正实现“信息管税”，就要将整个税收征管信息系统中的各个系统、平台的资源加以整合，真正实现税务信息共享。

二是加强税务人员大数据思维的建立。、首先应对各级税务机关的工作人员进行思想解放，让其对大数据时代应有的税收征管新思维有一个崭新的理解和定位，这便需要在税务征管人员队伍中对大数据思维加强宣传与引导，从而使税务机关与税务人员尽快认识到大数据技术与大数据思维对征管工作的重要性，使其抛弃传统的税收征管理念，加快转变到税收征管工作的新理念，用大数据的思维去引导未来税收工作的走向。

1.3健全与大数据背景相适应的相关法律法规体系

当前我国税收法律体系的建设正处于瓶颈期之中，在大数据发展如日中天的今天，如果税收征管的相关法律得不到同步发展，就给一些人带来了钻法律空子的机会，这会使许多的经济活动脱离税收法治的监管，从而对国家对人民都会是一种损失。由此，健全与大数据背景相适应的税收法律法规体系便显得极其重要。

一是制定在大数据背景下税收征管信息化方面的法律法規。用立法的形式对税收征管信息化建设的地位予以明确并将各个环节税收工作的落实进行逐步推行。我国在迎接大数据时代到来的同时，完善与大数据相对应的顶层设计十分重要，只有健全税收征管的相关法律法规才能为我国的税收征管改革保驾护航。

二是完善税种立法，弥补立法缺位。现阶段在税收法律体系的建立与完善上，我们的首要任务便是尽快完善涉税规定与各个税种的暂行条例，然后将其进一步上升到法律层面，使得税收征管工作在大数据时代下可以做到有法可依。

1.4完善与大数据背景相适应的税收征管人才队伍

一是加强税务机关内部复合型人才的培养。这便要求目前的税务机关人员实现自身能力的全面发展，不仅要掌握税收与财会技能，而且要学会运用后台的数据库资源，对其进行数据提取、数据分析、数据对比并且进一步的进行风险识别、纳税评估与数据监测。税务机关可以进行一些大数据专业技能的定期培训，培养税务人员对大数据技术在自己专业领域中灵活运用的能力，使他们能够意识到大数据与税收相碰撞所能带来的惊喜。

二是在税务征管工作中积极借鉴外部经验。税务机关要积极引入第三方机构的力量，学习外部专业机构是如何对涉税数据进行挖掘、分析与整合，并且如何对大数据进行创新运用。将对外部机构的建设积极引入到自身人才队伍的建设中，使大数据在税收征管工作中的运用更加精确与真实，使税务机关人员对大数据的运用更加得心应手。

三是积极招募新型税务人才。在大数据时代之中，现有的税收征管人员已不能完全适应当今时代的要求，高素质复合型人才的短缺意味着税收人才队伍亟需引入新鲜血液。除了对考生的专业能力与学历资格有所要求之外，还要增加其信息数据技能等综合方面的考察，这也为新晋税务人员能够尽快进入税务系统更好完成税务工作提供了保障。

2.总结

目前我国税收征管的日常工作任务重且繁杂，这便要求我们要尽快的将大数据技术于税收征管相结合，将大数据的高效率、高速度、高覆盖的特点充分的在税收征管工作中体现出来。本文期望通过以上措施，能够推动我国税收征管现代化建设向前发展。

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