中俄高考改革制度的比较研究

摘 要：高考关系着国家未来的经济繁荣和稳定发展，近年来我国和俄国一直在全面深化各自的高考制度改革，而教育公平问题一直是中俄两国在高考制度的改革中不断探索的问题，虽然在历史背景、实施政策方面各不相同，但是通过对两国高考制度改革作出橫向比较，可以更好的优化我国未来的改革方向和实施的方式，能够在多元化方式之下兼顾教育公平的良好实现，维系社会的稳定发展。

关键词：高考改革制度;教育公平;中俄比较

在谈论当今的大学入学考试时，通常将它们与“改革”一词联系起来，但“非新无以为进，非旧无以为守”。在今年的中共十九大报告中，习近平总书记还提到“教育发展优先”。高考改革作为教育体系中最重要的工程，是一项系统的大规模的工程。

一、中国高考改革的理念

在中国高等教育进入大众化的时代背景下，高考改革应该坚守的价值理念有两个，一是公平，二是择优。高考改革的指导思想是三个“有助于”，换句话说，就是允许大学选择高素质的人才、扩大高等教育自主权和中学实施素质教育，这是三个很难兼顾的方面。作为全国高校的入学考试，大学入学考试首先是一项教育考试，它负责维护社会正义和社会稳定，公平选择是高考和高考系统最重要的方面之一。

教育公平是中俄两国高考改革中不断探索的问题，受历史背景和其他因素的影响，苏联教育的早期学习曾经是新中国成立时的早期教育政策。而中俄两国近年来在教育领域也一直保持着密切的合作与交流，中国和俄国一直在高考改革中本着公平选拔人才的理念，促进社会和国民教育公平，维护社会稳定与发展。

二、中俄高考的科目内容比较

近年来，中俄在高考改革中进行了重大调整，俄罗斯是一个教育发达、科技实力雄厚的国家，早期俄罗斯通过自主招生的方式来选拔人才，但却显露出很多问题比如腐败和教育不公平等。自2009年以来，俄罗斯正式实施了统一的国家考试制度，必修科目是俄语和数学。毕业生可以根据所申请大学的类型选择以下课程：外语（英语，德语，法语，西班牙语）（选择一种），物理学，化学，生物学，地理，文学，历史，社会常识，信息，ICT。[2]

2015年3月俄罗斯联邦教育科学部官方网站报道，3月11日，国家杜马委员会举行了有关教育问题的圆桌会议，俄罗斯联邦教育科学部第一副部长娜塔莉亚·特列季亚科作为发言人出席了会议，她提到2016年测试需要进行四项强制性测试。此外，将来每两年（即分别在2018年和2020年）增加一门必修课程，如果要在2020年之前测试教育质量，除了数学和俄语的这两个必修科目，还有四门科目需要从普通教育科目列表中进行选择。

中国的高考改革恰恰与俄罗斯呈现相反的方向，我国早期实施国家统一考试的形式选拔人才，在考试科目上分理科和文科，不过在2014年发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》被认为是新一轮高考改革，确定上海和浙江作为高考综合改革试点省份，新一轮高考改革实施“3+3”模式，采用学考与高考硬挂钩，学考之后，除语文、数学、外语三门科目之外，“+3”科目（即学考科目）可以由学生自选。

三、中俄高考改革实施方式的比较

高考改革的实施方式也是改革的重点，中俄两国的实施方式是具有共同点的，两国的国土面积都很广阔，实施起来具有一定的难度，所以两国在高考改革的方式上都采用了试点推广的方式来进行高考改革。

2009年5月13日，俄罗斯政府通过了一项法律，将统一的国家考试的合法性确定为中等教育国家评估的最终形式。根据俄罗斯新闻社2015年6月22日的报道，俄罗斯联邦的统一测试可能会发生变化，相关专家在电视节目“俄罗斯今日”中举办了一场题为“俄罗斯国家统一考试15年：基础课程和录取线的新呼吁”的圆桌会议。莫斯科师范大学校长指出，在未来几年内，教育科学部考虑将使用电脑进行考试，以及建立全年考试录取中心。[3]

而中国在实施方式上和俄罗斯相似，总体上说，中国也是通过试点的推行来进行试验，2012年全国31个省市自治区不包括港澳台，除了江苏省、浙江省、上海市、安徽省、山东省这5个省市，全国其余省市均实行“3+X”的高考模式。2014年发布了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，为了有效落实该方案，教育部随后印发了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《普通高中学生综合素质评价意见》两个配套政策文件，同年上海出台了高考改革新方案，即《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》，实行“3+3”模式，这种方法打破了文科与科学之间的界限，帮助候选人在各个方面发展，并尊重个人差异。

四、俄罗斯高考改革带来的启示

通过以上俄罗斯与中国在考试科目内容和实施方式的比较，不难发现，我国的高考改革即将进入一个新的阶段，在秉承着教育公平改革理念的同时，也注重个体差异的发展。高考作为一项国家教育考试制度，在整个教育体系中占有举足轻重的地位。高考改革必须首先注重教育公平，其次就是要紧随时代脚步不断进行探索和创新，把高考改革和时代性有机地结合在一起，将新思想和新的科学技术融入到高考改革的方式中。我国的高考改革不能一蹴而就，必须要积极的稳妥地渐进推行，并设计路线图和时间表以实现预期目标。

参考文献

[1] 崔庆玲，马娟.（2014）.俄罗斯高考改革与我国的比较评析[J].《教学与管理》，（81-83）.

[2] 《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，《光明日报》2014年9月5日.

[3]刘海峰.高考改革论[M]，浙江教育出版社，2013.

[4]刘晓璇编译，世界教育新闻双周刊[J].北京师范大学国际与比较教育研究院2015，128（1）

[5]李丹妍.试论俄罗斯国家统一考试制度[J].外国教育研究，2010，（12）.

作者简介：刘小溪（1991，08），女，满族，辽宁本溪人，在读比较教育学硕士，研究方向：比较高等教育。