民族团结进步示范区创建路径探析

摘要：兰州市七里河区作为全国民族团结进步创建示范区，在接下来的创建工作中还面临诸多挑战。本文从政府、中间社会组织、个人三个角度提出创建路径，进一步夯实七里河区民族团结进步示范区的创建成果。

关键词：兰州市七里河区;民族团结进步示范区;创建路径

一、问题的提出

民族团结进步示范区的评选是由中华人民共和国国家事务委员会（简称国家民委）负责的一项重要工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实习近平总书记关于民族工作的重要论述精神，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标。为了树立典型、激励先进，深化新时代民族团结进步事业，国家民委每年都会选出一批民族团结示范区，以发挥其模范和带头作用。兰州市七里河区于2018年12月28日正式被命名为“全国民族团结进步创建示范区”。

七里河区在创建过程中，坚决落实国家政策，扎实有效地开展了“九大工程”“十进”“六个一”等工作，取得了一定的创建成果，开创了民族工作新局面。但是民族团结进步示范区的创建并非一蹴而就，而是需要绵绵用力，久久为功。虽然兰州市七里河区已被命名为“全国民族团结进步创建示范区”，但是在接下来的工作过程中，还应继续探索新局面下的創建路径，进一步夯实创建成果。结合国家民族团结进步示范区建设的相关政策，兰州市七里河区民族历史基础与社会实际，应从多维度、多视角继续加强创建工作，进一步完善民族团结进步示范区的创建路径。

二、民族团结进步示范区创建路径探索

民族团结进步示范区的创建并非一人之功，而是需要多方主体形成一股合力，才能更好的推动民族团结进步示范创建工作的深入进行。在这个过程中，有“国家在场”的行为，组织相关力量，形成相关制度。中间社会组织作为政府与民众的缓冲地带，应该同国家政策同频同步，并发挥组织本身的优势，加强创建工作。七里河区的民众应该进一步加强对民族团结进步示范区创建的理解，尊重多元文化，加强民族互动，以一股合力推动多民族和谐相处局面的形成。

第一，政府层面。首先，七里河区委、区政府应继续加强宏观指导，以街道办、社区为创建基础，打造多民族互嵌式社区，加强多民族之间交往交流交融。要依托街道办、社区继续组织多彩的民族活动，营造多民族交往的氛围，在交往的过程中加强对多元文化的理解与认同。其次，要突出发挥先进榜样的力量。在兰州市七里河区长期多民族共生发展的实践中，已经涌现出了一批民族团结进步先进个人，应加强宣传教育工作，总结相关经验，挖掘更多的民族团结先进个人，向上对接街道办、社区相关工作的开展，向下对接七里河区多民族日常生活，发挥好桥梁和纽带的作用。最后，应继续落实国家民族团结示范区建设的相关政策，完善相关制度，以制度优势开创民族团结进步示范创建工作新局面。同时，也要吸取其他地区的成功做法，并充分考虑七里河区多民族发展的历史与社会实际，做到“取其精华”“因地制宜”。

第二，中间社会组织层面。作为连接政府与个人的中间社会组织，在宣讲民族政策、调适民族矛盾、加强民族互动、解决民族问题上发挥着重要的作用。兰州市七里河区的中间社会组织也有着自身的组织优势，在长期的发展过程中，取得了民众的认可与支持，在创建民族团结进步示范区的过程中更是大有可为。首先，在七里河当地“土生土长”的草根社会组织，解决了很多少数民族流动人口进入城市后面临的社会问题。如西湖文化服务中心，功能全面，极大的解决了少数民族流动人口的棘手问题。特色的“四点半课堂”为辖区内的少数民族儿童补习功课，提升学习成绩;妇女实用技能培训学校使少数民族妇女掌握了计算机、缝纫等实用技能，增加了就业资本;西园街道图书馆可为辖区内所有居民免费借阅图书，丰富精神世界……其他草根社会组织如善泉城乡发展中心、崇德文化服务中心都在解决民族问题上发挥了重要作用。其次，学校应该加强民族团结教育，尤其是小学应强化民族团结教育机制，从小铸牢孩子们的中华民族共同体意识。此外，对学生的民族团结教育应反哺到家庭，加强家长们对新一代民族团结教育的理解，形成“学校—家庭”的民族团结教育互动模式。最后，其他中间社会组织如寺院、“两新组织”等应主动做国家民族团结政策的宣讲者与践行者，提供多民族交往互动的场域，加强对社会的引导与调节，助力兰州市七里河民族团结进步示范区的继续建设。

第三，个人层面。兰州市七里河区以其位于兰州市“南大门”的地缘优势，吸引了一大批西北地区的少数民族流动人口进入兰州，来经营小本生意。民族团结进步示范区的建设主体是“人”，其建设的终极服务群体也是“人”。因此，个人对于民族团结进步示范区创建的意义重大。基于兰州市七里河区少数民族流动人口的实际，对于民族团结政策的宣讲不能采取“大水漫灌”的方式，而是要循序渐进、循循善诱，以他们喜闻乐见的形式加强他们对民族团结进步示范区的理解。此外，在长期的发展进程中，小西湖就像一面镜子，每个人都呈现出一个“镜中我”。要加强对不同民族文化的理解与交流，通过“镜中我”去重新认识他人，更是重新认识自己，以更尊重的态度、更包容的心胸加强民族交流与互动，开创“美美与共、天下大同”的民族交往局面。

三、总结

民族团结进步示范区的创建并非一蹴而就，更不是一人之功，而是以文化为核心，以问题为导向，多个主体形成一股合力的结果。在已获得“全国民族团结进步示范区”称号的基础上实现路径创新并非易事，国家政策的落实和创建活动的组织都取得了一定成效的基础上，“民族志”作为一种新的理解视角和创建路径应加强重视，以进一步加强民族团结进步示范区建设，并铸牢中华民族共同体意识。

参考文献：

[1]郝时远.民族团结进步的新境界：铸牢中华民族共同体意识[J].西部蒙古论坛，2020（03）：3-10+126.

[2]郝亚明.中华民族共同体意识视角下的民族交往交流交融研究[J].西南民族大学学报（人文社科版），2019，40（03）：9-13.

作者简介：张怀鑫，河北唐山人，兰州大学西北少数民族研究中心硕士研究生，研究方向为民族社会、民族社区发展。