公共管理理论对行政管理的借鉴意义

朱煜

摘要：在我国市场经济快速发展的大环境下，社会的各个领域开始重视与关注行政管理与公共管理。要想将两者在社会发展中的作用展现出来，应该将公共管理理论落实在实处。基于此，本文就公共管理理论对行政管理的借鉴意义展开了全面深入的探究分析，期望经过本研究可以为将来的有关研究提供科学合理的参考。

关键词：公共管理理论;行政管理;借鉴意义

1.引言

随着时代进步与社会发展，要想和市场经济发展需求相适应，在政府部门展开行政管理工作的时候，需要将公共管理理论融入其中，将政府部门的职能作用发挥出来，保障其可以更好的适应市场经济发展情况。在这样的情况下，在政府部门公共行政管理工作实际展开的时候，其方式方法也在不断改变，导致双方之间的实际关系并不明确。因此，要想保障政府部门行政管理可以和市场经济发展需求相满足，应该增强对公共管理理论的深入探究分析，确定两者之间存有的实际关系。

2.公共管理理论和行政管理的内在联系

在现代化社会当中，人们越来越重视与关注行政管理与公共管理之间存有的实际关系。不管是方式方法，还是目标，两者之间都存有许多的相似点，所以在对两者存有关系展开探究分析的时候，需要了解以及掌握其内容以及形成的社会环境。公共管理属于独立的学科，其在我国学术领域当中占据着重要的位置，其理论内容主要是针对政府部门的行政管理工作进行探究分析。然而，在公共管理理论实际发展的时候也出现了一定程度上的变化，由最开始的公共行政向着公共政策的方向不断过渡与发展，之后向当前的公共管理进行过渡。在当前的行政管理实际发展过程当中，其主要经过了三个时期，其一是产生时期，其二是发展时期，其三是科学化时期。在这样三个不一样的时期当中拥有差异性的特点与内容，行政管理与公共管理具备下面几个方面的差异性。

首先，公共管理研究对象主要是政府部门与管理规律等。在政府部门的行政管理工作当中，其研究内容十分狭窄。公共管理作为整体，而行政管理作为部分。其次，公共管理主要是对政府部门在实际管理工作当中使用的手段以及规律等进行探究分析，而行政管理的实际内容主要是公共部门管理工作落实的方法以及规律，公共管理属于一般情况，而行政管理属于个别情况。最后，在公共管理实际探究分析的时候，主要将政府部门与现代化企业当做是整体，但是双方管理性质以及方式方法存有明显的区别和差异性。公共管理主要是针对政府公共部门展开管理，行政管理主要是针对社会公共事务展开管理。针对行政管理以及公共管理而言，其本质方面表明，公共管理属于市场经济活动的重要产物，行政管理属于公共管理的有效深入。因此，两者之间存有互相补充以及监督的重要关系。

3.公共管理理论对行政管理的借鉴意义

随着信息化时代的到来，先进的信息化技术不断发展，并且此技术不断在更新，进而对政府部门行政管理工作方面的要求更高。公共管理主要是在其服务性、公共性以及合作共治性的基础上展开。首先，对于公共性而言，其包含两个方面，一方面是国家整体利益的公共性，另一方面是人民群众的参与性。其次，对于服务性而言，其主要是在政府部门管理活动的前提下，将其公权力展现出来。最后，对于合作共治性而言，其展现在公共管理实际运转过程当中，社会当中的组织需要主动参与其中，此竞争机制需要融入到公共管理当中，全面提升政府部门的行政管理质量和效果。行政管理在对公共管理理论进行借鉴的时候，其需要重视下面三个方面的内容。

3.1有效落实绩效管理，建设服务型政府

在当前的政府部门实际落实体制改革的时候，需要做好绩效管理工作，其属于十分关键的措施和方式方法。之前的政府部门在绩效管理的时候过于形式化，主要是人大制定相应的立法，实现绩效管理制度的健全，强调工作人员评估机制的可靠性与高效性，在行政人员实际工作的时候融入服务理论，加强对服务型政府的建设。

3.2实现政府结构的优化，转变管理方式

当前的我国许多管理组织都将集权管理方式落实在实处，其对市场经济发展起着制约影响，也对国家发展和进步起着不良影响。在这样的情况下，具体的组织结构得以有效改善，把公共管理理论充分运用在政府部门的行政管理当中，有效提升政府部门的行政管理水平，实现管理范围的有效拓宽，构建完善合理的互动平台，保障各个组織之间的良好交流与互动，保证行政管理的可靠性与高效性。

3.3以公共服务为向导，实现政府职能的有效转变

当前，在我国市场经济快速发展的大环境下，其也是社会转型的重要阶段。在此时期，保障政府部门职能的合理转变非常重要，也需要实现政府部门体制的创新与变革。在现阶段的政府部门实际工作过程当中，职能方面的转变十分关键，需要制定健全合理的宏观调控体系，保障市场资源的全面合理配置，经过法律手段，针对市场经济展开科学合理的调节。与此同时，也应该把公共服务当做是政府部门职能转变的关键，确定非政府部门以及政府部门的实际权力，保障具体职责的科学化与合理化。

4.结束语

总而言之，经过对行政管理与公共管理展开探究分析，找出双方之间存有的相似点，在将来具体工作的时候，确定两者之前的实际关系，明确其对我国市场经济发展情况起到的重要作用。与此同时，也需要实现政府部门体制方面的变革，实现政府部门职能的有效转变，最终将公共管理理论独有的优势以及作用充分展现出来。

参考文献：

[1]陈典菊.新公共管理理论及其借鉴意义[J].现代经济信息，2019（04）：102.

[2]陈继伟.公共管理理论对行政管理的借鉴意义[J].长春教育学院学报，2018，30（24）：38-39.