加强危险化学品企业安全环保管理的意识和措施研究

罗霄鹏

摘要：化学工业目前上接石油炼化原料产业，下接生物药品、电子、通讯等诸多新兴产业连最最为风行的就是智能手机，其中的摄像头和称为太阳能板的光伏板，也少不了化学染料上的涂层。换言之，现代工业社会，人类根本上远离不开新的化工制品产业。

关键词：危险化学品;化工安全;环保管理

引言：第一次工业革命至今，化工安全事故屡屡都有先例发生，并对人类生命和生态环境健康造成严重伤害。但这一切也都并非今天无法不可避免，化工与中国公民、环境之间，绝非仅仅是简单的一种对立利益关系。只有通过严格的自律法规、不断优化提升的专业技术手段，完善的化工企业安全管理制度，才能把减少化工安全事故的最大可能性和化工事故的直接危害性成本降至最低。

一、加强危险化学品企业安全环保管理意识的重要性

在我们看到这些成绩的落实同时，我们更加需要清醒地认识看到我国化工食品产业快速发展中仍然存在的重大突出矛盾问题：首先，安全污染生产形势严峻。我国国内有多处大型危化品重大安全危险源和产区全国多个危化品安全重点生产县区，近年来因危化工行业安全混乱生产重大事故时有发生，损失巨大，教训极其深刻。其次，环境资源保护工作压力巨大，个别大型化工园区和工业项目选址毗邻市民居住区等环境敏感区域，环保保护设施不逐步完善，部分敏感地区用户经常出现室内空气中的异味，群众反映强烈。受我国化工原料产业过快高速增长态势影响，突发性的水环境污染事件不断增多，大部分上游河流流域水质质量处于基本达标水平边缘，极不稳定;再次，化工行业快速发展服务质量经济效益不高。企业整体规模较小，典型的低生产水平、重复生产建设，企业内部分布分散，各个地级县区、市属经济开发区和各乡镇的沿街都会拥有一些化工企业，可以算是说遍地开花，管理水平很低，产品综合附加值低。第四，企业高新技术管理人才严重不足。面对巨大的安全环保管理压力和严峻的我国宏观经济管理形势，提高安全环保管理水平，促进石油化工原料产业发展转型改造升级势在必行、迫在眉睫。开展以不断提高安全环保技术水平、促进我国化工原料产业持续转型调整升级发展为主要整治内容的专项综合整治，以安全、环保水平为主要抓手，提高技术门槛、淘汰落后、支持先进，倒逼化工产业转型升级，促进我国化工原料产业有序持续发展、健康有序发展、可持续发展。

二、加强危险化学品企业安全环保管理的措施研究

（一）从经验到制度

加强国家化学品专用洗舱设备作业专项综合治理，包括深入推进国家化学品专用洗舱作业基地总体规划与管理建设、规范建立化学品专用洗舱作业基地和专用洗舱设备作业项目管理、引导洗舱企业参与建立国家相关科技产业扶持基金等四项工作主要内容。大力推广规范靠港作业船舶继续使用水上岸电，包括制定完善靠港船舶用电检验管理法规和船舶建造规范、推进靠港船舶使用岸上供电设施受理用电保护设施升级改造、分类重点推进船舶码头和仓库水上岸电服务区、待闸区和锚地等水上岸电保护设施项目建设、完善船舶岸上受电设施供售和用电管理机制和完善船舶继续使用水上岸电设施激励机制等五项工作主要内容。强化危险金属化学品水上运输安全综合治理，包括加快推进内河水源自然保护区和省级自然保护区内的危险金属化学品运输码头建设搬迁、建立进入内河流域禁运区的危险金屬化学品船舶遴选管理标准、严格危险金属化学品水上运输市场准入、加强港口危险品水上运输区域船舶动态安全监管、建立长江危险金属化学品水上运输船舶动态安全监管服务信息平台共享服务平台、强化水上运输溢油及危险金属化学品油气泄漏安全事故发生应急救援处置管理能力体系建设等五项工作主要内容。组织开展船舶大气污染综合防治专项综合治理，包括全面深入排查各类船舶大气污染防治风险超标隐患、建立健全完善预防船舶大气污染"防、治、赔"的综合治理长效机制等三项工作主要内容。

（二）加强危险化学用品企业安全环保管理指导意见

对部分产业所需资金投资规模不大的重点化工产业新材料、高端产品精细化工、能源和利用生物化工等大类产业项目，以及部分采取传统化学加工方法直接进行自然资源综合利用等类项目，投资规模较大限制范围可适当重点放宽。加快改革规范化推行公司制和企改制，提升企业管理力和经营服务水平，走以优以弱取胜、以强以优取胜的企业发展战略道路。要建立强化安全、环保技术倒逼工作机制，引导生产企业积极加快生产技术改造和推进工艺技术装备质量提升，加快推进建设工业设备安全运行自动远程监测、连锁自动控制和设备视频自动监控管理系统，配套完善工业污水处理、消防等工业园区生共公用设施，不断扩大增强安全、环保公共保障服务能力。要继续大力发展绿色循环经济，积极探索推行清洁能源生产，建设一批面向产业链式的衔接重点项目，促进生产原料互通直供、资源共享，减少清洁能源消耗和减少环境资源污染，实现全方位产业链式的循环经济发展。要不断全面提高企业科技自主创新能力，建好中国化工研究院等企业科研创新平台，特别要更是高度重视化工专业人才技术队伍强化建设，争取充分利用3到5年左右时间，引进出和培养一批高和中层次企业创新技术人才和一批高技能专业人才，打造一支真正专业懂技术化工、会技术干活学化工的企业专家技术职工队伍。节约集约高效利用资源水平显著大幅提高。运输企业组织管理效率明显得到提升。主要工作任务为制定完善长江长江经济带地区绿色高空航运运输发展总体规划。优化国内港口和国际航道交通规划体系布局。完善主要岸线港口发展总体规划，统筹考虑港口主要岸线与其他主要岸线综合利用发展需求，合理安排确定重点港口主要岸线整体开发利用规模与岸线开发利用强度。强化重要港口和客运航道区域规划与旅游区域规划、城市规划等的相互衔接与协调融合，综合利用过渡长江经济通道旅游资源。

（三）新科技的绝妙使用

加大重点科技攻关和技术推广应用。加强推进绿色节能发展新制造技术、新制造材料、新制造工艺在化工品领域的技术转化推广应用，制定规范发布国家绿色发展化工关键技术和绿色产品转化推广应用目录，优先鼓励支持重点领域节能环保技术和绿色产品的转化推广应用。鼓励相关企业继续加大重点科技攻关推动力度和科技资金投入，开展大型重大技术装备与行业关键技术联合研发。深入开展促进绿色化工产业发展专项整治行动。全面深入开展全区化学品作业水污染治理，进一步加强规范和切实强化全区化学品作业生产基地作业环境管理。引导企业少建立或不建立危险有害化学品船舶洗舱产业基地和配套基础设施工程建设项目产业投资基金，鼓励企业社会保险资本直接投资参与建设和建立运营监督管理危险有害化学品产业基地。完善有关管理法规和化工品建造规范。

结束语

提升安全环保服务水平、促进化工装备产业加快转型改造升级，涉及面广， 任务艰巨， 责任重大，以守土有责的工作精神、壮士断腕的作战决心、一往无前的拼搏勇气，坚决严厉整治各类安全违法违规行为，全面着力提升安全环保服务水平，推动化工装备产业加快转型改造升级，为加快发展建设美丽幸福新中国城市作出添加更大力的贡献。

参考文献：

[1]李雨芊.化工生产企业中的金融学经营特性研究——评《化工安全管理与环保》[J].合成树脂及塑料，2020，37（01）：105.

[2]杨志宾，葛奔.加强化工安全教育  培养学生安全环保意识[J].实验室研究与探索，2019，38（08）：278-281.

[3]孙显锋.加强化工企业安全生产和环境保护意识及措施[J].化工设计通讯，2019，45（04）：179-180.

作者单位：中国石油天然气股份有限重庆销售分公司